Закладка «Рабочие документы»
На данной закладке вносится весь перечень документов, который имеет отношение к услуге: для подачи на получение услуги (все документы, предоставляемые заявителем), а также документы (если таковые образуются), которые являются результатом получения услуги (составляемые должностными лицами, участвующими в предоставлении ГУ).
В поле Наименование(*) необходимо ввести название рабочего документа..
Пример заполнения поля Наименование: Заявление о выдаче (замене) паспорта
Внесите комментарий к данному рабочему документу.
Пример: Заявление, заполненное ручным или машинописным способом гражданином, обратившимся за получением паспорта. Личная подпись гражданина в заявлении заверяется уполномоченным на это сотрудником (государственным служащим, работником) подразделения. Если гражданин не имеет возможности самостоятельно заполнить заявление, оно заполняется сотрудником подразделения.
Необходимо добавить пример документа(*).
Необходимо добавить шаблон(*).
Необходимо заполнить поле Ссылка в случае, если электронный образ файла размещен в сети Интернет на официальном интернет-сайте органа власти (введите ссылку на файл с шаблоном).
Необходимо заполнить поле Наименование ссылки для отображения ссылки на электронный образ файла на портале государственных услуг в случае, если заполнено поле Ссылка.
Необходимо заполнить списочное поле Тип документа(*).
Если рабочий документ является результатом оказания другой услуги, которая ранее была добавлена в реестр, то в поле Административный уровень(*) необходимо выбрать уровень, на котором возможно получение данного документа в качестве результата.
В поле Способы получения (*)необходимо выбрать возможные варианты получения данного документа: Электронный или Бумажный.
Если документ является результатом оказания какой-либо другой услуги, следует её указать.
В случае если возможно получение документа без участия заявителя в поле Получение без участия заявителя (*)необходимо проставить галочку.
В поле Ответственный ОГВ, необходимо выбрать ОГВ, в котором возможно получение данного документа.
Закладка «Процедуры»
На данной закладке добавляются конкретные процедуры, шаги по выполнению процедуры, информация о получателях процедуры, оплате и т.п.
Критериями выделения процедур государственной услуги могут быть: разные статусы (типы) заявителей, дающие право на получение результата государственной услуги; разные нормативно закрепленные последствия для заявителей по результатам предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции. Например, для Административного регламента Федеральной миграционной службы исполнения государственной функции по осуществлению лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации, результатами исполнения государственной функции будут: предоставление лицензии, отказ в предоставлении лицензии, продление срока действия лицензии, переоформление лицензии, оформление дубликата лицензии.
При «вычленении» процедур из регламента следует учитывать следующие нюансы:
1. Когда для получения схожего результата разным категориям Заявителей необходимо предоставить разный комплект документов, либо заполнить разные формы заявления, либо оплатить разную сумму за услугу, в этом случае для каждой группы категорий получателей с отличными от других условиями получения результата создается своя процедура. Пример: Если выписка из какого-либо реестра дается и физическим, и юридическим лицам, но при этом от физических лиц требуется только паспорт и заявление, а от юридических – копия устава и пр. документы, плюс дополнительная оплата пошлины - то должно быть создано 2 процедуры: «Предоставление выписки из реестра для физических лиц» и «Предоставление выписки из реестра для юридических лиц».
2. Когда для получения схожих результатов необходимо заполнить разные варианты заявления. Например (условно), «Предоставление разрешения на работу», категория получателей – любые физические лица. Однако в региональном ведомстве требуют заполнять разные типы заявлений жителям своей области и жителям соседних областей. Соответственно, должно быть создано 2 процедуры – «Предоставление разрешения на работу для жителей области» и «Предоставление разрешения на работу для жителей других регионов».
1) Для заполнения необходимо добавить процедуру
Закладка Общие сведения (закладка открыта по умолчанию)
1) В поле Наименование (*) необходимо ввести название процедуры.
Пример заполнения поля Наименование: Выдача паспорта гражданина РФ при достижении 14 лет
2) Необходимо добавить файл, содержащий Блок-схему процесса оказания.
3) Если описываемая ГУ не является функцией контроля/надзора, то существует возможность задать ее отдельную процедуру как функцию контроля/надзора. Для этого необходимо выбрать процедуру и во вкладке «Общие сведения» поставить галочку напротив поля «Является функцией контроля/надзора».
Примечание: Заполненное поле выбора означает, что такая процедура предоставляется одним органом государственной власти другому. Таким образом, в ней не участвуют получатели услуги, такие как физические и юридические лица (поле Категории получателей на одноименной закладке становится необязательным).
4) В случае если процедура оказывается в электронном виде в сети Интернет, в поле «Адрес предоставления услуги в электронном виде» необходимо указать ссылку на получение этой процедуры
Примечание: В поле указывается адрес в формате «http(s)://...». Правильность формата введенного адреса проверяется системой.
Например, http://www.gosuslugi.ru/ru/card/index.php?coid_4=42&ccoid_4=48
Для ввода основания предоставления государственной услуги в рамках данной процедуры необходимо нажать ссылку Основание.
Пример: Заявление гражданина РФ
5) Необходимо заполнить поле Срок выполнения (*) и Максимальный срок ожидания в очереди (указываются максимальные сроки, в течение которых процедура должна быть предоставлена).
Пример заполнения поля Срок выполнения(*):
в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта по месту жительства;
в 2-месячный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта не по месту жительства.
Закладка «Дополнительно»
Необходимо заполнить поля Результат, Контроль и Фиксация (указывается результат предоставления процедуры, описание контроля за порядком предоставления ГУ должностными лицами).
Для функции аналогичным образом необходимо заполнить поля Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).
Пример заполнения поля Фиксация:
При получении паспорта гражданин должен расписаться авторучкой с гелевым наполнителем черного цвета в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П с проставлением в заявлении даты получения паспорта.
Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П передается соответствующему сотруднику для помещения его в специальную картотеку
Закладка «НПА»
На данной вкладке отображены все нормативно-правовые акты из числа добавленных ранее в записи о ГУ, регулирующие предоставление данной процедуры, которые были внесены на закладке «НПА».
В списке нормативно-правовых актов необходимо поставить галочку напротив тех документов, которые регламентируют именно эту процедуру.
Закладка «Категории получателей»
На данной вкладке необходимо добавить те категории лиц (*), которые могут обратиться за предоставлением данной ГУ в рамках описываемой процедуры.
Примечание: Если для разных категорий получателей (например, физические лица и юридические лица) получение услуги предусматривает разные процедуры и разный набор документов, данная услуга /процедура заносится еще раз и описывается для другой категории получателей
Закладка «Формы обращения»
На данной вкладке необходимо указать все возможные способы обращения за получением данной ГУ, в рамках описываемой процедуры, а так же все возможные способы получения ответа на обращение, с указанием сроков получения ответа. Заполнение форм обращения и ответа является обязательным.
В поле Формы общения (*) необходимо выбрать одну или несколько форм общения, проставив галочки в соответствующих полях.
В поле Формы ответа (*) необходимо выбрать одну или несколько форм ответа, проставив галочки в соответствующих полях.
В поле Срок необходимо указать срок, в течение которого заявитель должен получить ответ на обращение. При выборе формы ответа (получения услуги) указывается срок для каждой формы ответа (срок указывается в днях). В случае, если ответ выдается в день обращения, в поле Срок можно ввести фразу «в день обращения»
Закладка «Основания для отказа/приостановления»
На данной закладке указываются наименование (*) и описание всех оснований для отказа в предоставлении ГУ в рамках описываемой процедуры а также срок приостановления.
Для ввода информации о сроке приостановления, в случае если вводится информация об основаниях для приостановления оказания услуги, необходимо нажать на название поля Срок приостановления.
Закладка «Оплата»
Н а данной закладке указываются наименование, тип, размер оплаты предоставления ГУ. При необходимости можно указать описание платежа.
Если услуга предоставляется бесплатно необходимо заполнить поле выбора Предоставляется бесплатно (поставить галочку напротив). Поля информация об оплате будут скрыты.
Примечание: Если в описании процедуры указана оплата, то в описании органа власти, ответственного за предоставление услуги, следует заполнить формы Квитанция и Реквизиты платежа.
Если описываемая ГУ является платной, то необходимо снять галочку «Предоставляется бесплатно», после чего можно указать описание платежа.
Необходимо нажать кнопку Добавить.
Необходимо ввести название формы оплаты.
Пример: Государственная пошлина за выдачу лицензии
В списочном поле Тип платежа (*) необходимо выбрать соответствующий тип платежа за предоставление услуги.
В поле Стоимость в рублях (*) необходимо ввести стоимость услуги в рублях.
В поле КБК укажите код бюджетной классификации, по которому осуществляется оплата услуги.
Необходимо ввести описания оплаты.
Пример заполнения поля Описание: Налоговый кодекс РФ. Часть II Раздел VIII. Федеральные налоги Глава 25.3 Государственная пошлина Ст. 333.33 (п. 16)
Необходимо заполнить поле Комментарии и Методика расчета.
В поле НПА, утвердивший методику необходимо ввести название НПА, в котором утверждена данная методика расчета.
Закладка «Эталоны»
Для того чтобы услуга была доступна на оказание в электронном виде на Региональном портале, одним из обязательных условий является формирование эталона и проставление галочки в поле Типовой эталон.
Во вкладке «Эталоны» можно выстроить с помощью встроенного инструментария блок-схемы предоставления ГУ в рамках описываемой процедуры
 Закладка «Единый классификатор»
Во вкладке «Единый классификатор» можно отнести данную ГУ к одной из групп ГУ.
В поле Спецификация (если спецификация предусмотрена для данного раздела классификатора) необходимо выбрать одну или несколько подходящих к данной услуге спецификаций, поставив галочки напротив соответствующих названий спецификаций.
Закладка «Жизненные ситуации»
Выбор жизненной ситуации — это один из способов классификации государственных услуг. Необходимо выбрать ту группу, к которой относится описываемая ГУ.
Закладка «Комментарии»
Комментарии экспертов добавляются для указания позиции экспертов по определенным вопросам, связанным с предоставлением данной ГУ.
Примечание:
Наличие данного поля дает возможность добавить важную информацию, которая не вошла в предыдущие поля: Дополнительные документы, Процедурные особенности для разных категорий граждан и т.д., которая имеет отношение к конкретной процедуре.
Закладка «Проверки»
На данной закладке отображены все проверки, осуществляемые в процессе оказания данной услуги, из числа добавленных ранее в записи о ГУ, которые были внесены на закладке «Проверки».
В списке проверок необходимо поставить галочку напротив тех проверок, которые применяются именно для данной процедуры.
Далее необходимо продолжить заполнение цепочки процедуры (*).
Для каждой процедуры указываются возможные цели обращения заявителей за общим результатом услуги. Если процедура – это то, что предоставляет орган власти, то цель – это то, за чем обратился Заявитель в рамках конкретной процедуры. Название цели формируется исходя из ответа на вопрос: «За чем обратился Заявитель?»
Наименование цели обращения делается аналогичным наименованию соответствующего результата предоставления услуги. Если нормативно закрепленная форма обращения заявителя подразумевает возможность выбора заявителем различных вариантов итоговых результатов услуги, для каждого из этих вариантов описывается своя цель обращения. Если форма обращения заявителя не оставляет выбора различных вариантов результатов услуги, то описывается одна цель обращения. Название целей обращения формируется исходя из итогового результата государственной услуги с точки зрения заявителя. Так, например, для результата «Предоставление лицензии» целью обращения будет «Получение лицензии», для результата «Переоформление паспорта» название цели также будет «Переоформление паспорта». Для каждой цели обращения перечисляются возможные сценарии завершения оказания услуги — как положительные для заявителя, так и отрицательные.
Для каждой цели обращения приводится полный конечный перечень документов, предоставляемых заявителем с указанием необходимой юридической значимости, сроке действия документов и органов власти, в которых эти документы могут быть получены заявителем, также указывается возможность получения необходимого для предоставления результата услуги документа, требуемого от Заявителя, самим органом власти, предоставляющим услугу (функцию).
На подуровне Сценарии завершения (*) указываются возможные варианты результата обращения за ГУ.
Для каждой цели обращения указывается полный конечный перечень документов (действий), выдаваемых (совершаемых) уполномоченными сотрудниками органов государственной власти (органов местного самоуправления). Каждый документ (действие) должны иметь характеристику оформления юридической значимости соответствующих документов (действий). Например: результаты экспертизы на бланке, подписанные руководителем; занесение в реестр сведений, подтвержденных выдачей выписки из реестра на бланке, подписанным уполномоченным сотрудником.
Сценарии завершения – это перечисление всех возможных вариантов завершения процедуры при обращении Заявителя за данной целью. Основной сценарий – положительный результат оказания услуги. Например, «Предоставление лицензии», «Замена паспорта», «Выдача пособия».
Но для любой услуги есть ситуации, когда Заявителю не будут предоставлены результаты, за которыми он обратился. Они тоже должны быть описаны в отдельных сценариях. Пример: «Отказ в выдаче лицензии по причине некомплектности документов», «Отказ в выдаче лицензии в связи с проведением процедуры банкротства в отношении Заявителя».
В том случае, если комплект документов, предоставляемых заявителю при «неудачном» для него завершении процедуры всегда один и тот же (например, просто возвращают все документы, можно сделать один общий сценарий «неудачного» завершения – «Отказ в предоставлении услуги в связи с наличием оснований для отказа». При этом в разделе «Основания для отказа» Реестра должен быть исчерпывающий перечень таких оснований.
Также необходимо выделить подуровень Юридически значимые действия (*) На нём следует указать возможные действия должностных лиц, являющиеся результатом предоставления ГУ
Юридически значимые действия (ЮЗД) - это перечень результатов процедуры, которые не являются документами, однако влияют на положение Заявителя. Типичный пример – внесение Заявителя в любой регистр или реестр. Независимо от того, есть у Заявителя подтверждающий документ, или нет, - занесение его в реестр может оказать влияние на его будущие взаимоотношения с органами власти.
В результате выполнения указанных действий произойдет добавление в Паспорт ГУ информации о процедурах услуги.
|
