1.8. Действия по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
из них в 4 квартале:
По результатам мероприятий по контролю (надзору) (проверки, мероприятия по систематическому наблюдению, мониторинг) за год:
- выявлено 810 нарушений норм действующего законодательства
из них в 4 квартале 176 нарушений
- за год выдано 288 предписаний об устранении выявленных нарушений:
из них 33 в 4 квартале
 В 2012 году вынесено 16 предупреждений о приостановлении действия лицензий в области связи:
№ п/п
|
Организация
|
№ предупреждения
|
Дата предупреждения
|
Срок устранения нарушения
|
Исполнение
|
Признак невыполнения
|
1 квартал 2012 года
|
1
|
ООО "Фирма "ТВЕ"
|
ПП-63308-23-07/0267
|
23.03.2012
|
23.06.2012
|
не исполнено
|
проведена ВПЛН проверка, после получения судебного решения по ст.19.5 в ЦА на приостановление (по состоянию на 10.10.2013 инф-ия не поступала)
|
2
|
МУП "Редакция телекомпании "РТВ" Новокубанского района Краснодарского края
|
ПП-67193-23-15/0266
|
17.02.2012
|
17.05.2012
|
исполнено
|
|
3 квартал 2012 года
|
1
|
ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком"
|
ПП-73866-23-09/0273
|
21.09.2012
|
25.09.2012
|
не исполнено
|
готовятся док-ты в ЦА на приостановление действия лицензии
|
2
|
Телевизионное агентство "Ректайм" (ООО)
|
ПП-77476-23-13/0271
|
14.09.2012
|
14.12.2012
|
исполнено
|
|
3
|
ЗАО "Кубинтерсвязь"
|
ПП-77817-23-09/0269
|
20.09.2012
|
25.09.2012
|
исполнено
|
|
4
|
ЗАО "Кубинтерсвязь"
|
ПП-77818-23-09/0268
|
20.09.2012
|
25.09.2012
|
исполнено
|
|
5
|
ЗАО "Кубинтерсвязь"
|
ПП-77819-23-09/0270
|
20.09.2012
|
25.09.2012
|
исполнено
|
|
6
|
ООО "ПРЕСТИЖ-ИНТЕРНЕТ"
|
ПП-81757-23Т-09/0272
|
21.09.2012
|
25.09.2012
|
исполнено
|
|
7
|
ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком"
|
ПП-95651-23-09/0274
|
21.09.2012
|
25.09.2012
|
не исполнено
|
готовятся док-ты в ЦА на приостановление действия лицензии
|
4 квартал 2012 года
|
1
|
ООО "Открытые системы"
|
ПП-80039-23-09/0278
|
30.10.2012
|
01.11.2012
|
исполнено
|
|
2
|
ООО "Открытые системы"
|
ПП-80289-23-09/0279
|
30.10.2012
|
01.11.2012
|
исполнено
|
|
3
|
ООО "Открытые системы"
|
ПП-80036-23-09/0275
|
30.10.2012
|
01.11.2012
|
исполнено
|
|
4
|
ООО "Открытые системы"
|
ПП-80037-23-09/0276
|
30.10.2012
|
01.11.2012
|
исполнено
|
|
5
|
ООО "Открытые системы"
|
ПП-80038-23-09/0277
|
30.10.2012
|
01.11.2012
|
исполнено
|
|
6
|
Индивидуальный предприниматель Емельянов Валентин Петрович
|
ПП-102979-23-09/0280
|
14.12.2012
|
19.12.2012
|
не исполнено
|
проводится процедура ввода в эксплуатацию СС
|
7
|
Индивидуальный предприниматель Емельянов Валентин Петрович
|
ПП-102980-23-09/0281
|
14.12.2012
|
19.12.2012
|
не исполнено
|
проводится процедура ввода в эксплуатацию СС
|
До вступления в силу Положения об осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) органов с проверяемыми (контролируемыми) лицами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2012 № 75, в результате плановых мероприятий систематического наблюдения в отношении СМИ, в соответствии с п.п. 15.4.1 и 15.4.3 Методических рекомендаций по организации и проведению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации, утвержденных распоряжением Россвязьохранкультуры от 03.03.2008 № 51, по выявленным нарушениям ст. 20 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-I «О средствах массовой информации» выдано 20 предписаний.
- составлено 2353 протокола об АПН
- наложено административных наказаний в виде штрафа на сумму 5701,80 тыс.руб.
- взыскано штрафов на сумму 5127,90 тыс.руб.
- наложено административных наказаний в виде предупреждения – 340.
- за год аннулировано 82 свидетельства о регистрации СМИ, из них:
42 по решению суда
40 по решению учредителя.
В том числе в 4 квартале 23 свидетельства о регистрации СМИ, из них:
8 по решению суда
15 по решению учредителя.
В 2012 году в ходе правоприменительной деятельности Управлением Роскомнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (Адыгея), государственными инспекторами Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было составлено 2353 протокола об административных правонарушениях, из которых 69 (3%) составлено в отношении физических лиц, 772 (33%) составлено в отношении должностных лиц, 1512 (64%) составлено в отношении юридических лиц.
Сравнительные данные по основным показателям административной практики в 2011 и 2012 годах
Основные показатели за 2012 год
 
Общее число составленных протоколов об административных правонарушениях можно классифицировать по составам административных правонарушений, следующим образом:
1. Непредставление сведений (ст. 19.7 КоАП РФ) – 736 протоколов;
2. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) (ч.3 ст.14.1 КоАП РФ) – 534 протокола;
3. Нарушение правил эксплуатации РЭС/ВЧУ, правил радиообмена или использования радиочастот, либо несоблюдение государственных стандартов, норм или разрешенных в установленном порядке параметров радиоизлучения (ч.2 ст.13.4 КоАП РФ) – 295 протоколов;
4. Нарушение правил проектирования, строительства, установки, регистрации или эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (ч.1, 2 ст.13.4 КоАП РФ) – 208 протоколов;
5. Нарушение правил регистрации РЭС/ВЧУ (ч.1 ст.13.4 КоАП РФ) – 205 протоколов;
6. Несоблюдение установленных правил и норм, регулирующих порядок проектирования, строительства и эксплуатации сетей и сооружений связи (ст.13.7 КоАП РФ) - 125 протоколов;
7. Нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов, договоров (ст.13.23 КоАП РФ) – 98 протоколов;
8. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) (ч.1 ст.19.5 КоАП РФ) – 61 протокол;
9. Нарушение порядка объявления выходных данных (ст.13.22 КоАП РФ) – 43 протокола;
10. Нарушение правил охраны линий и сооружений связи (ч. 2 ст. 13.5 КоАП РФ) – 14 протоколов;
11. Нарушение правил охраны линий и сооружений связи (ч. 1 ст. 13.5 КоАП РФ) – 11 протоколов;
12. Самовольные проектирование, строительство, изготовление, приобретение, установка или эксплуатация радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (ст. 13.3 КоАП РФ) – 9 протоколов;
13. Нарушение порядка изготовления или распространения продукции СМИ (ст.13.21 КоАП РФ) – 6 протоколов;
14. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) (ч.4 ст.14.1 КоАП РФ) – 4 протокола;
15. Нарушение порядка изготовления или распространения продукции СМИ (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ) – 4 протокола.
Из всех составленных протоколов об АПН, 1489 (63% от общего количества) - направлено по подведомственности в суды, 864 (37% от общего количества) - рассмотрено в рамках полномочий старшими государственными инспекторами Управлением Роскомнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (Адыгея).
За 2012 год судами решения вынесены по 977 делам.
В результате проведенных надзорных мероприятий по систематическому наблюдению, в отношении редакций средств массовой информации, в соответствии с п.2 ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 №2124-1, было направлено 227 заявлений в суды городов и районов Краснодарского края и Республики Адыгея о признании недействительными свидетельств о регистрации средств массовой информации, из которых, судами вынесено 42 решения об удовлетворении требований Управления Роскомнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (Адыгея) о признании недействительными свидетельств о регистрации СМИ (с учетом материалов, направленных в 2011 году), остальные дела находятся в производстве.
|
