Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.26. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги
являются:
- информационная открытость порядка и правил предоставления
муниципальной услуги;
- обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием
возможностей Портала;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной
услуги на официальном сайте Отдела образования;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной
услуги в Портале.
- наличие административного регламента предоставления муниципальной
услуги;
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью
муниципальной услуги;
- соответствие предоставляемой услуги требованиям настоящего
регламента;
- соблюдение сроков предоставления муниципальных услуг согласно
регламенту;
- количество обоснованных жалоб;
- предоставление муниципальной услуги бесплатно.
2.27. При оценке качества муниципальной услуги используются следующие
критерии:
- полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с
установленными законодательством требованиями ее предоставления;
- результативность предоставления муниципальной услуги по результатам
оценки соответствия предоставляемой услуги стандарту, изучения обращений
граждан и опросов населения.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя ряд
административных процедур, состав и последовательность которых отражены в
блок-схеме, приведенной в Приложении № 3 к настоящему Административному
регламенту.
3.2. получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими государственные услуги, и соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими муниципальные услуги (далее - соглашения о взаимодействии), с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
Прием, проверка и регистрация документов для предоставления
муниципальной услуги
3.2. Работником образовательного учреждения, ответственным за прием
документов, лично производится прием от граждан полного пакета документов,
необходимых для приема в образовательное учреждение (в соответствии с п. 2.7
настоящего Административного регламента).
3.3. Прием заявлений в первый класс образовательных учреждений для
закрепленных лиц начинается не позднее 10 марта и завершается не позднее 31
июля текущего года.
3.4. Для детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, прием
заявлений в первый класс начинается с 1 августа текущего года до момента
заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.
3.5. Образовательные учреждения, закончившие прием в первый класс всех
детей, зарегистрированных на закрепленной территории, вправе осуществлять
прием детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, ранее 1
августа.
3.6. Время ожидания гражданина при подаче документов для получения
муниципальной услуги у работника образовательного учреждения не должно
превышать 30 минут.
3.7. Продолжительность приема гражданина у работника образовательного
учреждения, осуществляющего прием и регистрацию документов, при подаче
документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15
минут.
3.8. В ходе приема документов от граждан работник образовательного
учреждения осуществляет проверку всех необходимых для приема в
образовательное учреждение документов.
3.9. Гражданину, подавшему заявление, выдается документ, содержащий
следующую информацию:
- входящий номер заявления;
- перечень представленных документов и отметка об их получении,
заверенная подписью секретаря или работника образовательного учреждения,
ответственного за прием документов;
- сведения о сроках уведомления о зачислении в первый класс;
- контактные телефоны для получения информации, в т.ч. телефон Отдела
образования.
3.10. При поступлении заявления в электронном виде, должностное лицо
распечатывает поступившее заявление, фиксирует факт получения в журнале
регистрации и направляет заявителю подтверждение о получении.
3.10. Датой принятия к рассмотрению заявления и прилагаемых документов
считается дата регистрации в журнале регистрации поступивших заявлений.
Решение о приеме в образовательное учреждение
3.11. Зачисление в образовательное учреждение оформляется приказом
директора в течение 7 рабочих дней после приема документов: для зачисленных
в 1-е, 10-е классы - не позднее 30 августа каждого года, для поступивших в
течение учебного года - в течение 3-х дней, и доводится до сведения родителей
(законных представителей) посредством телефонной либо почтовой связи.
3.12. При приеме гражданина в образовательное учреждение, последнее
обязано ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей) с
уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения
образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации
образовательного учреждения, основными образовательными программами,
реализуемыми данным образовательным учреждением, и другими документами,
регламентирующими организацию образовательного процесса.
3.13. Максимальный срок ознакомления родителей (законных
представителей) с уставом учреждения и другими локальными актами - 3
рабочих дня.
3.14. На каждого гражданина, принятого в образовательное учреждение,
заводится личное дело, в котором хранятся все документы.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением
ответственными должностными лицами положений административного
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений:
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами положений настоящего административного регламента
осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
4.2. Внутренний контроль проводится руководителем образовательного
учреждения и подразделяется на:
- оперативный контроль (по конкретному обращению заявителя либо
другого заинтересованного лица);
- итоговый контроль (по итогам года);
- тематический контроль.
4.3. Отдел образования осуществляет внешний контроль путем:
- проведения мониторинга основных показателей работы за определенный
период;
- анализа обращений и жалоб граждан в Отдел образования, проведения по
фактам обращений служебных расследований с привлечением соответствующих
специалистов по выявленным нарушениям;
- проведения контрольных мероприятий.
4.4. Внешний контроль по направлениям осуществляют также
Роспотребнадзор, органы Государственной противопожарной службы и другие
государственные и муниципальные контролирующие органы.
4.5. Выявленные недостатки по предоставлению муниципальной услуги
анализируются по каждому сотруднику образовательного учреждения с
рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию, административных
советах образовательного учреждения, заседаниях профсоюзного комитета,
педагогических советах с принятием мер к их устранению, вынесением
дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена
вина в некачественном предоставлении муниципальной услуги).
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
4.6. Плановые проверки производятся на основании месячных, или годовых
планов работы Отдела образования, образовательного учреждения. Внеплановые
проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
4.7. При проведении мероприятия по контролю у образовательных
учреждений могут быть затребованы следующие документы и материалы:
- лицензия на право ведения образовательной деятельности;
- свидетельство о государственной аккредитации образовательного
учреждения;
- документы, регламентирующие структуру управления деятельностью
образовательного учреждения;
- документы, регламентирующие прием в образовательное учреждение;
- документы, регламентирующие осуществление образовательного
процесса;
- документы, регламентирующие деятельность педагогических организаций
(объединений), методических объединений, повышение квалификации
педагогических работников;
- документы, регламентирующие деятельность общественных (в том числе
детских и молодежных) организаций (объединений), не запрещенную законом;
- документы, регламентирующие отчисление обучающихся из
образовательного учреждения, перевод обучающихся;
- документы, регламентирующие осуществление текущего контроля
успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся;
- документы, регламентирующие деятельность образовательного
учреждения в части охраны и укрепления здоровья обучающихся,
воспитанников;
- иные локальные акты, изданные в пределах компетенции
образовательного учреждения.
4.8. Проверка осуществляется по приказу руководителя Отдела
образования. Проверка соответствия полноты и качества предоставления
муниципальной услуги предъявляемым требованиям осуществляется на
основании нормативных правовых актов Российской Федерации
4.9. Результаты проверки предоставления муниципальной услуги доводятся
до учреждений в письменной форме.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия),
принимаемые (осуществляемые) при предоставлении муниципальной
услуги
4.10. Руководители, должностные лица и сотрудники Отдела образования,
образовательных учреждений, по вине которых допущены нарушения
положений настоящего Административного регламента, несут дисциплинарную
и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование
заявителем решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего государственную услугу, органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного
лица органа, предоставляющего государственную услугу,
или органа, предоставляющего муниципальную услугу,
либо государственного или муниципального служащего
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
5.3.4. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5. 4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пп.5.5. настоящей статьи, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 5.3.1. настоящей статьи, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
|
