Отче т
Скачать 4.69 Mb.
|
2.2. Организация планирования и контроля, подготовка распорядительных документов, организационное обеспечение проведения оперативных совещаний руководящего состава Управления 2.2.1. Планирование работы Управления по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и плана действий Правительства Российской Федерации по ее реализации, Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, протоколов заседаний Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, решений органов судейского сообщества Российской Федерации и Калининградской области, приказов и распоряжений Генерального директора Судебного департамента, приказов и распоряжений начальника Управления Судебного департамента. В своей работе по организационному обеспечению деятельности судов общей юрисдикции Управление руководствуется Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 07.02.2011 №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", Законом Калининградской области от 19.07.2000 №221 "О создании судебных участков и должностей мировых судей в Калининградской области» (в редакции законов Калининградской области от 12.05.2008 №243, от 04.05.2010 №434, от 10.06.2010 №463, от 10.11.2010 №506, от 05.10.2011 №35), иными нормативными правовыми актами. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями Инструкции об организации планирования и контроля в системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента от 25.12.2001 №176 (в ред. от 31.01.2013 №19). Обязанности по осуществлению функций планирования и контроля в Управлении возложены на руководителей структурных подразделений (отделов) Управления, согласно должностным регламентам, утвержденными начальником Управления, по соответствующему направлению деятельности отделов. В Управлении Судебного департамента разрабатываются планы, в которых отражаются все направления деятельности отделов Управления, основными из которых являются: - план основных организационных мероприятий; - план проведения оперативных совещаний руководящего состава; - план проведения ревизий (проверок) финансово-хозяйственной деятельности в Управлении, районных (городских) судах, гарнизонных военных судах; - план подготовки зданий и сооружений районных (городских), гарнизонных военных судов и Управления Судебного департамента к эксплуатации в осенне-зимний период; - тематический план семинаров по профессиональной подготовке государственных гражданских служащих Управления Судебного департамента; план работы структурного отдела; - план работы администратора суда. Начальник Управления утверждает планы, а также отчеты об их исполнении. Руководители структурных подразделений (отделов) Управления в установленные сроки информируют начальника Управления о ходе реализации утвержденных планов и представляют при необходимости дополнительные предложения. 2.2.2. Организация системы контроля сроков исполнения мероприятий, служебных поручений: Контроль за исполнением служебных документов представляет собой комплекс мероприятий, осуществляемых работниками организационно-правового отдела совместно со структурными отделами Управления, направленных на качественное и своевременное исполнение данных по документам поручений. Контроль включает в себя сбор и обобщение информации о состоянии и результатах исполнения документов, доведение этой информации до соответствующих должностных лиц, которым давались поручения, принятие необходимых мер по своевременному и качественному исполнению документов, и направленных на укрепление исполнительской дисциплины и повышение эффективности деятельности структурных отделов. Целью осуществления контроля за исполнением служебных документов является обеспечение своевременного и качественного исполнения поручений работниками структурных отделов Управления Судебного департамента, зафиксированных в документах. Служебные документы (исполненные, зарегистрированные, доложенные начальнику Управления непосредственно руководителем структурного отдела) и имеющие поручения с контрольным сроком исполнения, представляются в организационно-правовой отдел для постановки их на контроль, затем возвращаются в структурный отдел для передачи соисполнителям для исполнения в соответствии с резолюцией начальника Управления. Отметка о контроле за исполнением документа обозначается буквой «К» на листке с резолюцией руководителя, а также если в резолюции руководителя указывается конкретная дата исполнения поручения то делается отметка: «Срок исполнения – … (дата)». В ходе контроля за исполнением документов осуществляется постановка документа на контроль и оформление контрольной карточки в подсистеме «Документооборот и обращения граждан» ГАС «Правосудие», регулирование хода исполнения, предупредительный контроль, снятие исполненного документа с контроля (или продление срока исполнения в соответствии с решением начальника Управления), направление исполненного документа в дело, учет контрольных карточек, обобщение и анализ хода и результатов исполнения документов, информирование руководителей о состоянии исполнения документов. Внутренние документы (служебные, докладные записки), подготовленные структурными отделами Управления, и имеющие поручения начальника Управления с контрольным сроком, ставятся на контроль, при необходимости размножаются и передаются в структурные отделы для исполнения. Внутренние документы, доложенные начальнику Управления руководителями структурных отделов и имеющие поручение с контрольным сроком выполнения, в обязательном порядке представляются в организационно-правовой отдел для постановки на контроль. Их исполнение в последующем контролируется работниками организационно-правового отдела. На каждый служебный документ, поставленный начальником Управления на контроль, в подсистеме «Документооборот и обращения граждан» ГАС «Правосудие» оформляется контрольная карточка, в которую вносится следующая информация о документе: - входящий или регистрационный номер; - даты создания и регистрации; - наименование корреспондента; - фамилия подписавшего; - количество листов в документе; - краткое содержание; - наличие/отсутствие связок с другими документами в картотеке; - автор и дата поручения; - содержание поручения; - исполнители; - сроки исполнения (планируемый и фактический); - ход исполнения (частично исполнен / полностью исполнен). Данная контрольная карточка распечатывается и хранится в организационно-правовом отделе до полного исполнения поручения начальника Управления. Структурные отделы Управления осуществляют контроль за исполнением документов в соответствии со своей компетенцией под общим контролем организационно-правового отдела При осуществлении контрольных функций организационно-правовой отдел взаимодействует со структурными отделами Управления. Работник организационно-правового отдела в порядке предупредительного контроля напоминает начальникам структурных отделов о сроках исполнения документов. Если контрольный документ не исполнен в срок, установленный в резолюции, то он принимается организационно-правовым отделом на доклад только при наличии объяснительной записки начальника структурного отдела с указанием причин нарушения срока или докладывается лично начальнику Управления руководителем этого структурного отдела с обязательным информированием организационно-правового отдела. В случае продления начальником Управления срока исполнения на документе ставится пометка «Контроль продлен», а в контрольной карточке документа делается отметка о новом сроке исполнения. Документ считается исполненным и снятым с контроля после того, как работник организационно-правового отдела, осуществляющий контроль, сделает на документе отметку о выполнении поручения. Для снятия с контроля, продления срока выполнения исполнитель должен представить в организационно-правовой отдел подлинник служебного документа с поручением начальника Управления, а также все материалы в хронологическом порядке (докладные записки о продлении срока исполнения, служебные записки структурных подразделений-соисполнителей). Если информация об исполнении документа не поступила в организационно-правовой отдел, документ считается неисполненным. Завершающим этапом в осуществлении контроля за исполнением документа является внесение даты полного исполнения и основания для снятия с контроля (как правило, исходящего номера письма) в контрольную карточку в подсистеме «Документооборот и обращения граждан» ГАС «Правосудие». Оформленная контрольная карточка вместе с материалами, подтверждающими полное исполнение документа (письмами, отчетами, служебными и докладными записками и т.д.) предоставляется начальнику Управления, который принимает решение о снятии документа с контроля и ставит пометку «В дело» на контрольной карточке, вместе со своей росписью и датой. После этого работник, ответственный за делопроизводство, редактирует регистрационную карточку документа в подсистеме «Документооборот и обращения граждан» ГАС «Правосудие» (снимает с нее «метку контрольности»). Контрольные карточки снятых с контроля документов хранятся в организационно-правовом отделе. 2.2.3. Порядок подготовки распорядительных документов. Нормативное правовое регулирование в Управлении осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Инструкцией о порядке подготовки приказов и распоряжений Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 22.04.2004 № 49, Инструкцией о порядке подготовки приказов и распоряжений Управления Судебного департамента в Калининградской области, утвержденной приказом начальника Управления от 16.04.2012 № 39, с изменениями, внесенными приказом начальника Управления от 26.04.2012 № 46, приказом Управления от 03.06.2009 № 165 «О распределении обязанностей между заместителями начальника Управления» и Административным регламентом Управления Судебного департамента в Калининградской области, утвержденным приказом начальника Управления от 08.12.2011 № 292. Разработанные в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Управления подлежат обязательной правовой экспертизе и редакционной обработке в организационно-правовом отделе. Обеспечение качественной подготовки проектов приказов (распоряжений) и их согласование с заинтересованными сторонами возлагается на начальников структурных отделов, которые являются ответственными за подготовку и внесение проекта на рассмотрение начальника Управления. Для подготовки наиболее важных и сложных проектов приказов (распоряжений), а также издаваемых совместно с другими органами государственной власти актов, могут создаваться по согласованию рабочие группы. Согласование проекта совместного приказа (распоряжения) осуществляет структурный отдел, ответственный за подготовку проекта приказа. Возражения по проекту приказа (распоряжения), возникающие при согласовании, излагаются в справке, которая прилагается к проекту распорядительного документа, а в листе согласования (на обороте последнего листа проекта распоряжения) делается запись "Замечания прилагаются", заверяемая подписью соответствующего должностного лица с указанием даты. Проект приказа (распоряжения) при необходимости подлежит согласованию с заинтересованными органами государственными власти, если такое согласование является обязательным в соответствии с законодательством (например, совместные приказы). Проекты приказов (распоряжений) представляются на подпись начальнику Управления через специалиста организационно-правового отдела, ответственного за ведение делопроизводства, или в исключительных случаях – непосредственно начальнику Управления. Одновременно на подпись с проектом приказа (распоряжения) в обязательном порядке представляются: документы с поручением начальника Управления о подготовке проекта приказа или распоряжения; докладная записка с кратким обоснованием необходимости издания приказа или распоряжения, к ней могут прилагаться справки, сравнительные таблицы и другие поясняющие материалы; заключения (замечания) структурных отделов, имеющих возражения. Проекты совместных приказов Управления и органов государственной власти представляются на подпись начальнику Управления в количестве, соответствующем числу подписей. Приказы (распоряжения) начальника Управления вступают в силу с момента их регистрации в установленном порядке, если в самих распорядительных документах не указан иной срок. Контроль за исполнением требований приказов (распоряжений) возлагается на указанных в последнем пункте распорядительной части должностных лиц либо осуществляется в общем порядке специалистами организационно-правового отдела, ответственными за ведение делопроизводства в Управлении. Организационно-правовым отделом Управления при проведении правовой экспертизы правовых актов осуществляется их переработка, признание их утратившими силу или в них вносятся соответствующие изменения. В 2014 году в Управлении было издано распорядительных документов всего – 1365, в том числе: Приказов по основной деятельности - 163 по личному составу - 1196 Распоряжений - 6 2.2.4. Организация проведения оперативных совещаний руководящего состава Управления Работа оперативного совещания при начальнике Управления Судебного департамента в Калининградской области (далее – оперативное совещание) проводится в соответствии с Положением об Управлении Судебного департамента в Калининградской области, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 17.11.2008 №172 для выработки управленческих решений, требующих коллегиального рассмотрения. Положение об оперативном совещании и Регламент оперативного совещания разработаны и утверждены приказом начальника Управления от 08.12.2011 № 293. Оперативное совещание руководящего состава Управления является одной из форм оперативного коллективного рассмотрения актуальных вопросов деятельности Управления. В состав участников оперативных совещаний входят начальник Управления, заместители начальника Управления, начальники структурных отделов Управления. При необходимости на оперативные совещания приглашаются работники отделов Управления. Оперативные совещания проводит начальник Управления, а в его отсутствие и по его поручению - один из заместителей начальника Управления. Оперативные совещания руководящего состава Управления проводятся не реже одного раза в месяц. Планирование оперативных совещаний осуществляется организационно - правовым отделом Управления на основании предложений заместителей начальника Управления и начальников отделов Управления. План проведения оперативных совещаний готовится на месяц и после его утверждения начальником Управления доводится до сведения заместителей начальника Управления, структурных отделов Управления. В повестку дня оперативного совещания при необходимости могут включаться и внеплановые вопросы, требующие коллегиального обсуждения. Должностные лица, ответственные за подготовку вопроса к оперативному совещанию, готовят следующие документы: служебную записку по обсуждаемому вопросу; проект решения оперативного совещания и другие документы, подлежащие рассмотрению на совещании; список лиц, приглашаемых на совещание. Ответственность за своевременность представления и качество подготовки материалов к оперативному совещанию возлагается на начальников структурных отделов Управления. Решения, принимаемые на оперативных совещаниях руководящего состава Управления, в обязательном порядке оформляются в виде протокола. Протокол оперативного совещания оформляется организационно-правовым отделом Управления. Протокол оперативного совещания после его подписания незамедлительно направляется членам оперативного совещания и иным участникам оперативного совещания для сведения. По указанию начальника Управления решения оперативного совещания могут объявляться приказами (распоряжениями) начальника Управления. Непосредственный контроль за исполнением решений оперативного совещания возлагается на членов оперативного совещания, назначенных ответственными за их реализацию. Текущий контроль за исполнением поручений, содержащихся в решениях оперативного совещания, осуществляется организационно-правовым отделом Управления. Отчет о выполнении решений оперативного совещания исполнитель направляет в организационно-правовой отдел Управления с обязательным предоставлением копий документов, подтверждающих исполнение (содержащих реквизиты, подписи, резолюции), не позднее первого рабочего дня, следующего за истечением периода, отведенного на выполнение мероприятия. Снятие с контроля исполнения поручения, решения оперативного совещания осуществляется начальником Управления на основании служебной записки члена оперативного совещания, на которого возложен контроль исполнения. Служебная записка с резолюцией начальника Управления не позднее дня, следующего после ее подписания, передается в организационно-правовой отдел Управления для учета исполнения поручений и решений оперативного совещания. В 2014 году проведено 12 оперативных совещаний, на которых рассматривались вопросы различных тематик: - осуществление Управлением закупок с использованием конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или осуществление закупок у единственного поставщика; - об оплате услуг МУП КХ ГО « Город Калининград» «Водоканал» по приему загрязняющих веществ сверх нормативов со сточными водами с 01 января 2014 г.; - об организации процесса создания базы данных при составлении отчета об исполнении государственных контрактов; - о медицинском обеспечении судей и членов их семей в 2014 году; - о проверках кадрового обеспечения в районных (городских), гарнизонных военных судах Калининградской области; - о готовности зданий федеральных судов общей юрисдикции и Управления к эксплуатации в осенне-зимний период 2014-2015 гг. и другие. |
Похожие:
 |  | ||
| | Реализация государственной политики по стратегическому планированию и прогнозированию 6 | |
| Реализация государственной политики по стратегическому планированию и прогнозированию 4 | | «Межпоселенческая централизованная библиотечная система Дивеевского муниципального района Нижегородской области» |
| О предоставлении жилой площади, субсидий на строительство жилья, постановке граждан на учет для улучшения жилищных условий | | ... |
| О предоставлении жилой площади, субсидий на строительство жилья, постановке граждан на учет для улучшения жилищных условий | | О предоставлении жилой площади, субсидий на строительство жилья, постановке граждан на учет для улучшения жилищных условий |