5) оформление аттестата об аккредитации;
6) информирование заявителя об отказе в аккредитации и возврате документов заявителю;
7) переоформление аттестата об аккредитации.
Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении N 4 к административному регламенту.
Порядок осуществления отдельных административных
процедур в электронной форме, в том числе
с использованием единого портала, РПГУ
35. С использованием единого портала, РПГУ заявителям обеспечивается возможность:
1) получения информации о правилах предоставления государственной услуги (для получения информации на РПГУ необходимо выбрать вкладку "Каталог услуг", из представленного списка ведомств - выбрать услуги, предоставляемые министерством);
2) копирования и распечатывания формы заявки, размещенной на РПГУ в электронном виде.
Прием и регистрация заявки и документов, представленных
заявителем на предоставление государственной услуги
36. Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя (его представителя) с заявкой и полным комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо поступление в министерство необходимых документов, направленных посредством почтовой связи (в том числе электронной).
Принимая документы, необходимые для предоставления государственной услуги, специалист министерства, ответственный за делопроизводство (далее - секретарь министерства), проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям:
документы удостоверены уполномоченными на то органами, должностными лицами, скреплены печатями;
наименование, организационно-правовая форма и адрес места нахождения заявителя написаны полностью;
в документах заполнены все необходимые реквизиты, нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Секретарь министерства:
1) регистрирует поступившие документы путем проставления на заявке регистрационного штампа с указанием в нем даты и номера регистрации;
2) передает зарегистрированные заявку и документы министру для проставления резолюции;
3) передает заявку и документы с резолюцией министра председателю Комиссии по аккредитации.
Председатель Комиссии по аккредитации вносит соответствующую запись в журнал регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги (далее - журнал регистрации заявлений) по форме согласно приложению N 5 к административному регламенту.
При наличии средств электронной подписи заявителю предоставляется возможность подать заявку о предоставлении государственной услуги в виде электронного документа по электронной почте министерства.
Прием, регистрация и доведение до специалиста министерства, ответственного за обработку запроса, представленного по электронной почте, осуществляются в порядке делопроизводства, установленного в министерстве.
Срок выполнения административной процедуры - 3 дня.
Рассмотрение документов, представленных заявителем
на предоставление государственной услуги
37. Основанием, инициирующим начало административной процедуры, является поступление заявки и необходимых документов для предоставления государственной услуги с резолюцией министра председателю Комиссии по аккредитации и внесение соответствующей записи в журнал регистрации заявлений.
Председатель Комиссии по аккредитации в течение одного рабочего дня передает поступившие заявку и документы для предварительной проверки правильности их оформления и соответствия установленным требованиям секретарю Комиссии по аккредитации.
Секретарь Комиссии по аккредитации в течение 3 рабочих дней проверяет комплектность представленных документов, правильность их оформления и соответствие установленным требованиям, а также, в случае необходимости, полноту и достоверность содержащихся в них сведений.
При проведении проверки документов секретарь Комиссии по аккредитации:
1) осуществляет всесторонний, полный и объективный анализ информации и документов, имеющих отношение к работе заявителя по классификации объектов туристской деятельности;
2) обеспечивает сохранность документов и конфиденциальность сведений, представленных для предоставления государственной услуги.
При выявлении несоответствия представленных документов установленным требованиям к их комплектности, содержанию или оформлению секретарь Комиссии по аккредитации готовит заключение о несоответствии представленных документов установленным требованиям.
При отсутствии замечаний секретарь Комиссии по аккредитации готовит заключение о соответствии представленных документов установленным требованиям.
Заключение вместе с комплектом документов заявителя по реестру заявлений об аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, передается председателю Комиссии по аккредитации.
Поступление председателю Комиссии по аккредитации комплекта документов заявителя по реестру заявлений об аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, является основанием для инициирования административной процедуры "Принятие решения об аккредитации (или об отказе в аккредитации)".
Если заявителем по собственной инициативе не представлены документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и находящиеся в распоряжении государственных органов, перечисленные в пунктах 17, 18 административного регламента, секретарь Комиссии по аккредитации переходит к выполнению административной процедуры "Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов".
Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
находящихся в распоряжении государственных органов
38. Основанием, инициирующим начало административной процедуры, является непредставление заявителем по собственной инициативе документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и находящихся в распоряжении государственных органов, перечисленных в пунктах 17, 18 административного регламента.
Запрос информации и документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации осуществляется министерством самостоятельно в случае их отсутствия в представленном комплекте документов.
Секретарь Комиссии осуществляет подготовку и направление запроса в государственные органы, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
Направление запроса осуществляется по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия. Запрос должен содержать сведения, содержащиеся в статье 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
Результатом административной процедуры является получение запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос определяется частью 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Непредставление (несвоевременное представление) органом по межведомственному запросу документов и информации в министерство не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
Принятие решения об аккредитации
(или об отказе в аккредитации)
39. Основанием, инициирующим начало административной процедуры, является поступление председателю Комиссии по аккредитации полного комплекта документов заявителя по реестру заявлений об аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, в том числе полученных по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия.
Решение об аккредитации (отказе в аккредитации) принимается в течение 3 календарных дней с момента поступления полного комплекта документов, в том числе полученных по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия, в Комиссию по аккредитации.
Председатель Комиссии по аккредитации на основании представленного секретарем реестра заявлений, подлежащих рассмотрению на очередном заседании Комиссии по аккредитации, назначает дату, время и место заседания Комиссии по аккредитации.
На заседании Комиссии по аккредитации секретарем Комиссии по аккредитации ведется протокол. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов. Для принятия решения на заседании Комиссии по аккредитации должно присутствовать 2/3 членов Комиссии по аккредитации. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии по аккредитации является решающим.
Заседания Комиссии по аккредитации собираются по мере необходимости.
Комиссия по аккредитации принимает одно из следующих решений:
1) об аккредитации заявителя;
2) об отказе в аккредитации заявителя и возврате документов заявителю. Основанием для принятия Комиссией по аккредитации решения об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате документов заявителю является наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 22 административного регламента.
Секретарь Комиссии по аккредитации в течение 1 рабочего дня со дня заседания Комиссии по аккредитации оформляет протокол ее заседания, в котором указывает принятые решения, и подписывает его у председателя Комиссии по аккредитации и членов Комиссии по аккредитации, принимавших участие в заседании.
После подписания протокола заседания Комиссии по аккредитации секретарь Комиссии по аккредитации приступает к исполнению административных процедур "Оформление аттестата об аккредитации" или "Информирование заявителя об отказе в аккредитации и возврате документов заявителю".
Оформление аттестата об аккредитации
40. Основанием, инициирующим начало административной процедуры, является принятие Комиссией по аккредитации решения об аккредитации заявителя, оформленного протоколом заседания Комиссии по аккредитации, подписанным председателем, секретарем и членами Комиссии по аккредитации, принимавшими участие в заседании.
На основании протокола заседания Комиссии по аккредитации секретарем Комиссии по аккредитации оформляется аттестат аккредитации и выдается заявителю либо уполномоченному представителю заявителя в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации, но не позднее 15 календарных дней с момента регистрации заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в министерстве. Датой принятия решения об аккредитации является дата подписания протокола заседания Комиссии по аккредитации.
Форма и реквизиты аттестата утверждаются приказом министерства.
Способом фиксации результата административной процедуры является соответствующая запись о выдаче аттестата в системе делопроизводства министерства.
Информирование заявителя об отказе в аккредитации
и возврате документов заявителю
41. Основанием, инициирующим начало административной процедуры, является принятие Комиссией по аккредитации решения об отказе в аккредитации заявителя и возврате документов заявителю, оформленного протоколом заседания Комиссии по аккредитации, подписанным председателем, секретарем и членами Комиссии по аккредитации, принимавшими участие в заседании.
На основании протокола заседания Комиссии по аккредитации секретарь Комиссии по аккредитации осуществляет подготовку, согласование и подписание министром в адрес заявителя письма об отказе в аккредитации заявителя и возврате документов заявителю.
К письму об отказе в аккредитации заявителя и возврате документов прилагаются все представленные заявителем документы.
Решение об отказе в аккредитации с приложением всех представленных заявителем документов направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с момента внесения соответствующей записи в журнал регистрации заявок.
В случае возврата документов заявитель имеет право вновь направлять в министерство заявку об аккредитации после устранения причин, послуживших основанием для возврата документов.
Переоформление аттестата об аккредитации
42. Основанием, инициирующим начало административной процедуры, является поступление председателю Комиссии по аккредитации документов, указанных в пунктах 15, 18 административного регламента.
В случае соблюдения установленных требований к аккредитованной организации в период действия аттестата аккредитации и при наличии положительных результатов анализа представленных документов секретарь Комиссии по аккредитации переоформляет аттестат аккредитации в течение 5 календарных дней с даты получения соответствующего заявления и документов, подтверждающих наличие оснований для переоформления аттестата об аккредитации, указанных в абзацах "а", "б" подпункта 2 пункта 7 административного регламента.
Способом фиксации результата административной процедуры является соответствующая запись о переоформлении аттестата в системе делопроизводства министерства.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением положений административного регламента
и принятием решений ответственными лицами
43. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административным регламентом предоставления государственной услуги, осуществляется министром.
Текущий контроль осуществляется путем проведения ежемесячных проверок соблюдения и исполнения специалистами министерства нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
По результатам проведения текущего контроля, в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных административным регламентом предоставления государственной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления государственной услуги
44. Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, выявления и установления нарушений прав заявителей, принятия решений об устранении соответствующих нарушений министерством проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления государственной услуги.
Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, полугодовых, годовых планов работы, утверждаемых министром.
Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению заинтересованных лиц.
Для проведения плановых и внеплановых проверок предоставления государственной услуги приказом министерства формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты министерства.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заинтересованных лиц, направленному в письменной, электронной форме или поступившему при устном обращении гражданина, в течение 30 дней со дня регистрации обращения в министерстве обратившемуся направляется информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Данная информация подписывается министром либо должностным лицом, в полномочия которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов.
|
