Справка о результатах комплексной проверки Ханты-Мансийского районного суда
Скачать 0.64 Mb.
|
II. Проверка организации кадрового делопроизводства Проверка организации кадрового делопроизводства в Ханты-Мансийском районном суде осуществлялась путем изучения личных дел, трудовых книжек, номенклатурных дел, карточек форм Т-2, Т- 2 ГС (МС), организационно-распорядительных и иных документов, бесед с работниками аппарата суда. В ходе проверки деятельности Ханты-Мансийского районного суда по вопросам государственной службы и кадров установлено. Основными направлениями деятельности Ханты-Мансийского районного суда по линии кадрового обеспечения являются: - работа по совершенствованию организационно-штатной структуры; -отбор и расстановка кадров по направлениям деятельности; -аттестация государственных гражданских служащих аппарата суда, проведение квалификационного экзамена; -назначение на государственную гражданскую службу по результатам конкурсных процедур; - организация воинского учета и бронирование граждан, пребывающих в запасе. Должности государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского районного суда соответствуют Указу Президента Российской Федерации от 31.12.2005 года № 1574 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы». Должностные оклады государственных гражданских служащих соответствуют размерам должностных окладов, установленных Указами Президента Российской Федерации от 25.07.2006 года № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих», от 03.05.2012 года № 572 «О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы». Должностные оклады персонала по охране и обслуживанию зданий суда соответствуют размерам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 г. № 583, распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 1641- р, Положению об оплате труда работников федеральных судов общей юрисдикции и Управления Судебного департамента в ХМАО - Югре, утвержденному приказом Управления от 18 ноября 2010 года № 245-о. Приказы суда по кадровому делопроизводству соответствуют требованиям законодательства РФ, Указам Президента РФ, постановлениям Правительства РФ, нормативно-правовым актам Управления Судебного департамента в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре, регламентирующих прохождение государственной службы в судебной системе, фактов нарушений в оформлении приказов, применении нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы оплаты труда, предоставления отпусков, назначения на должности или освобождения от замещаемых должностей государственных гражданских служащих не имеется. Ведение кадрового делопроизводства в Ханты-Мансийского районном суде согласно должностному регламенту возложено на начальника общего отдела Бондаренко Ольгу Владимировну (приказ суда от 11.06.2013 года № 60-од). Данный гражданский служащий имеет высшее образование, окончила в 2004 году Уральский институт коммерции и права, по специализации «юриспруденция», квалификация «юрист». Кабинет (№203) начальника отдела обеспечения судопроизводства находится на 2-м этаже здания, в кабинете расположен металлический сейф, в котором хранятся трудовые книжки и личные дела государственных гражданских служащих и персонала по охране и обслуживанию зданий. Наряды кадрового делопроизводства хранятся в книжном шкафу. Личные дела работников, уволенных из суда, хранятся в архиве, который имеет железную дверь. Соответствие государственных гражданских служащих квалификационным требованиям Из 43 гражданского служащего, 39 человек должны иметь для замещения должностей высшее профессиональное образование, в том числе 36 - высшее юридическое, 3 - высшее образование, соответствующее направлению деятельности. Четверо гражданских служащих замещают должность, относящуюся к категории «обеспечивающие специалисты», для замещения которых требуется наличие среднего профессионального образования. 37 гражданских служащих (или 86 %) соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым к образованию. Общее количество работников, не соответствующих квалификационным требованиям по уровню образования, предъявляемым к государственным должностям федеральной государственной гражданской службы, составляет 6 человек (Шакирова М.З., Басирова О.П., Зырянова А.В., Шенбергер Л.В., Трубецкая Н.Н. Павлова Т.Н.) или 14 %. Секретарь судебного заседания Шакирова Маргарита Зияфуттиновна имеет среднее образование, обучается на 4 курсе Тюменского государственного университета по специализации «юриспруденция». Секретарь судебного заседания Басирова Ольга Петровна имеет среднее профессиональное образование, закончила Тавдинский техникум обработки древесины, обучается на 5 курсе Уральского гуманитарного Института, по специализации «юриспруденция». Секретарь судебного заседания Зырянова Анастасия Викторовна имеет среднее образование, обучается на 2-м курсе Тюменского юридического института по специализации «юриспруденция». Секретарь судебного заседания Шенбергер Лариса Васильевна имеет среднее профессиональное образование, закончила экономическрй колледж, квалификация «менеджер по туризму», обучается на 3-м курсе Уральского гуманитарного института. Секретарь суда Трубецкая Надежда Николаевна, секретарь суда, образование среднее, обучается на 4-м курсе Тюменского государственного университета, юриспруденция. Старший специалист 1 –го разряда Павлова Татьяна Николаевна имеет среднее образование, не обучается. Некомплект государственных гражданских служащих в аппарате суда Штатная численность гражданских служащих Ханты-Мансийского районного суда на 08.07.2013 года составила 43 единицы. Фактически работает 36. Из них 15 человек работают по срочному служебному контракту, 21 – по служебному контракту, заключенному на неопределенный срок. Анализ текучести кадров работников аппарата суда В суде имеет место текучесть кадров. В 2011 году уволилось 7 государственных гражданских служащих (3 секретаря судебного заседания – Прохорович Л.П., Гордиенко М.А., Кривошеева М.А., помощник судьи – Конев И.В., специалист 2 –го разряда Колденберг Н.В., консультант Зайцева А.Н., ведущий специалист – Бурков Д.А.), причина увольнения – истечение срока служебного контракта в связи с выходом на службу основного работника (1), по собственной инициативе (4), соглашение сторон (1), в связи с переводом в другой государственный орган (1). В 2012 году уволилось 15 гражданских служащих (6 секретарей судебного заседания – Ниязова Э.Х., Усманова А.А., Ласкаускас А.Е., Мальцева С.Е., Рожкова Н.Н., Отшамов А.В., 3 помощника судьи - Вихрова Е.А., Докшина Е.С., Биктимирова С.Т., помощник председателя суда (Костина О.В.), 2 специалиста 2-го разряда (Лукина А.Ю., Гындыбина А.А.), консультант Кузин Д.В., ведущий специалист (Федорец И.В.), секретарь суда (Бабинская О.М.)). Причина увольнения: по собственной инициативе (10), истечение срока служебного контракта (1), в связи с переводом в другой государственный орган (4). За 6 месяцев 2013 года уволилось 6 государственных гражданских служащих ( 3 секретаря судебных заседаний, 2 помощника судьи и 1 консультант), причина увольнения – по собственной инициативе - 5, перевод в другой государственный орган -1. Количество работников, достигших возраста 60 лет Среди государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского районного суда отсутствуют работники, достигшие возраста 60 лет. Организация и проведение конкурсов на замещение вакантной должности гражданской службы В соответствии со статьей 22 федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ « О государственной гражданской службе РФ» и Указом Президента РФ № 112 от 01.02.2005 года «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ» поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы в Ханты-Мансийском районном суде осуществляется по результатам конкурса. Конкурс для замещения вакантных должностей проводился до 2008 года конкурсной комиссией Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Приказом суда от 27 июня 2008 года № 29 - од создана комиссия по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Ханты-Мансийском районном суде. Утверждено Положение о порядке проведения конкурса. На первом этапе конкурса осуществляется проверка каждого кандидата на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к должности по уровню образования и стажу работы. Претенденты уведомляются о результатах первого этапа конкурса и приглашаются для участия во втором этапе конкурса. В период проведения второго этапа конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании выбранной конкурсной процедуры – собеседование. В 2011 году проведено 7 заседаний конкурсной комиссии, рассмотрено 15 заявлений участников конкурса, из которых 7 претендентов объявлены победителями. В 2012 году проведено 11 заседаний конкурсных комиссий, участие в которых приняли 22 кандидата, победителями конкурсов объявлены 11 человек. В 2013 году проведены 5 заседаний конкурсной комиссии. В конкурсах на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы участвовали 11 претендентов, 4 из которых объявлены победителями конкурса. Конкурсной комиссией на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы оформлены соответствующие предъявляемым требованиям протоколы. Кандидаты, участвующие в конкурсе на замещение вакантных должностей, соответствующим образом уведомлены о его результатах. По итогам конкурса состоялись назначения, заключались служебные контракты. Выявлены следующие нарушения. Заявления претендентов, изъявивших желание участвовать в конкурсе, во входящей корреспонденции не регистрируются. Имеется журнал регистрации кандидатов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, который не предусмотрен номенклатурой суда. В журнале перечислены все заявления участников конкурса, указана дата их поступления, однако на заявлениях претендентов каких-либо записей о регистрации в данном журнале не имеется, регистрационный номер и дата регистрации не указаны. Пресс-релиз с информацией о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, который должен быть объявлен на официальном сайте суда, не составляется (должен быть утвержден председателем суда). В случае отсутствия документов кандидатов для участия в конкурсе, информация о несостоявшемся конкурсе не фиксируется в протоколе конкурсной комиссии (протокол не составляется). Организация и проведение аттестации гражданских служащих В соответствии с приказом Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Управления Судебного департамента в ХМАО – Югре от 19 марта 2007 года № 33-О Ханты-Мансийским районным судом приказом от 01 января 2008 года № 44-од образована аттестационная комиссия, утвержден ее состав, разработано и утверждено Положение о порядке проведения аттестации государственных гражданских Ханты-Мансийского районного суда. Аттестационная комиссия в соответствии с Положением планирует свою работу в соответствии с утвержденным на очередной год графиком проведения аттестации государственных гражданских служащих. Аттестация государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского районного суда в 2011-2012 годах не проводилась, отсутствуют графики проведения аттестации, что объяснено отсутствием гражданских служащих, подлежащих аттестации. График проведения аттестации государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского районного суда на 2013 год утвержден приказом суда от 22 января 2013 года № 3-од. На государственных гражданских служащих, подлежащих аттестации, не позднее, чем за две недели, до начала аттестации в аттестационную комиссию представлены отзывы об исполнении подлежащими аттестации гражданскими служащими должностных обязанностей за аттестационный период, подписанные их непосредственным руководителем и утвержденные вышестоящим руководителем, с визой государственного гражданского служащего об ознакомлении. Из 37 государственных гражданских служащих, работающих в Ханты-Мансийском районном суде, аттестовано 10 человек (Жолудь Н.Л., Нечаева Т.А., Нечаева А.Ю., Шакирова М.З., Басирова О.П., Павлова Т.Н., Трубецкая Н.Н., Констроментинова С.А., Ефимова Е.С., Щеткин В.В.) 11 гражданских служащих (Друзина А.В., Руссу О.А., Жуковская Т.А., Болдарь Ю.Н., Тимофеева Н.В., Баянова М.В., Баязитова Д.М., Север Н.А., Касимова И.Г., Никифирова Ю.А., Краева Е.С.), замещающих должность гражданской службы категории «помощники (советники)», с которыми заключен срочный служебный контракт, в соответствии с пунктом 3 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 01.02. 2005 года № 110, аттестации не подлежат. 11 гражданских служащих (Бондаренко О.В., Мацай С.В., Каликина О.А., Григорьева С.В., Сейтманбитова Е.Ю., Плесовских М.В., Зырянова А.В., Мельничук О.В., Панков А.Ю., Михеева А.С., Марьенкова Н.С.) аттестации не подлежат, так как проработали в занимаемой должности гражданской службы менее одного года. Запланировано проведение аттестации 29 ноября 2013 года 7 государственных гражданских служащих ( Калининой Д.О., Краевой Е.С., Руссу О.А., Вахитовой А.К., Григорьевой С.В., Новокшеновой О.А., Констроментиновой С.А.). Двое государственных гражданских служащих (Калинина Д.О., Вахитова А.К.) уволены с гражданской службы. Краева Е.С. и Руссу О.А. аттестации не подлежит, так как назначены в 2013 году на должность гражданской службы категории «помощники (советники)». Аттестации в текущем году подлежат 3 государственных служащих, из них впервые -2 (Григорьева С.В., Новокшенова О.А.). В ходе проверки порядка прохождения аттестации государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского районного суда выявлено следующее нарушение: двое государственных гражданских служащих (Шенбергер Л.В., Холодилова И.Д.), работающие в Ханты-Мансийском районном суде длительное время (Шенбергер Л.В. – с 09.03.2006 г., Холодилова И.Д. – с 30.08.2005 года), подлежащие аттестации с 2007 года, аттестацию не проходили по причине не включения их в списки лиц, подлежащих аттестации (графики проведения аттестации). Организация и проведение квалификационного экзамена государственных гражданских служащих Присвоение классных чинов федеральным гражданским служащим Ханты-Мансийского районного суда проводилось в соответствии с требованиями Указов Президента РФ от 01.02.2005 года № 113 «о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы РФ государственным гражданским служащим « и от 01.02.2005 года № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственным гражданским служащим РФ и проверке их знаний, навыков и умений (профессионального уровня). Проведение квалификационного экзамена поручено Аттестационной комиссии Ханты-Мансийского районного суда. В 2011 году проведено 1 заседание аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена у 5 государственных гражданских служащих, в 2012 году – 3 заседания, на которых квалификационный экзамен сдали 5 гражданских служащих. В 2013 году состоялось 1 заседание аттестационной комиссии, квалификационный экзамен принят у 1 гражданского служащего. Результаты сдачи квалификационных экзаменов оформляются протоколами. Все государственные служащие Ханты-Мансийского районного суда, за исключением 6 человек (Каликина О.А., Сейтманбитова Е.Ю., Зырянова А.В., Мельничук О.В., Панков А.Ю., Михеева А.С.) имеют классные чины. Из них право на присвоение классного чина имеют с 22 июня 2013 года Михеева А.С., Мельничук О.В., Зырянова А.В., Сейтманбитова Е.Ю (испытательный срок не установлен, прошло более трех месяцев с момента назначения на должность). Оснований для задержки решения вопроса о присвоении классного чина не имеется. Не все присвоенные классные чины государственным гражданским служащим суда соответствуют классным чинам, предусмотренным по замещаемой должности. Так, в нарушении Положения о порядке присвоения классных чинов, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 30 января 2008 года № 22, Руссу О.А., замещающая должность помощника судьи с 01.04.2013 года по срочному служебному контракту, имеет на момент проверки классный чин юрист 3 класса, что не допустимо, так как должность помощника судьи относится к ведущей группе должностей, для которой первым классным чином юстиции является классный чин юстиции «советник юстиции 3 класса». С 1 июля 2013 года, то есть по истечении 3 месяцев после назначения Руссу О.А. на должность помощника судьи, необходимо решать вопрос о проведении квалификационного экзамена для решения вопроса о присвоении ей классного чина в соответствии со штатным расписанием суда. |
Похожие:
 | Федеральный закон от 01. 1998 №7-фз «о судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» |  | Федеральный закон от 08. 01. 1998 №7-фз «о судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» |
| Федеральный закон от 08. 01. 1998 №7-фз «о судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» | | Заместителя начальника отдела по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ханты-Мансийского... |
| В соответствии с Уставом Ханты-Мансийского района, на основании решения Думы Ханты-Мансийского района от 26. 03. 2010 №544 «Об утверждении... | | Федерации, руководствуясь постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 12 июля 2013 года n 247-п «О... |
| Ханты-Мансийского района, руководствуясь статьями 18, 50 Устава Ханты-Мансийского района, статьями 15-19 Положения об отчетах органов... | | Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21 сентября 2005 года №171-п «О порядке представления налогоплательщиками-организациями... |
| Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года №419-п «О государственной программе Ханты-Мансийского... | | Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года №408-п «О государственной программе Ханты-Мансийского... |