2.1.5. Расчет затрат на финансирование компенсационного пакета участников Программы по данному проекту переселения
1. Расчет расходов по медицинскому обслуживанию участников Программы и членов их семей.
Первичное медицинское освидетельствование переселенцев, включая детей, осуществляется в соответствии с Федеральными законами
от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 24.02.1995 г. № 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", постановлением Правительства РФ от 01.11.2002 г. № 789 "Об утверждении положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание", постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 г. № 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации" (в ред. постановления Правительства РФ от 01.02.2005 г. № 49), постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.12.2007 г. № 86 «Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства», приказом министерства здравоохранения Саратовской области и Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от 17.03.2008 г. № 73/292 «Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство или разрешения на работу в Российской Федерации».
Расчет расходов для проведения первичного медицинского освидетельствования из расчета численности участников Программы по
г. Саратову.
Расчет
расходов для проведения первичного медицинского освидетельствования
Годы
|
Стоимость обследования на 1 чел., руб.
|
Кол-во, чел.
|
Сумма,
тыс. руб.
|
|
осмотр нарколога и мед.
освиде-тельствание
|
осмотр дермато
лога-венеро-
лога
|
осмотр на туберкулез
|
осмотр на ВИЧ-инфекцию
|
итого
|
2009
|
1293
|
840
|
390
|
296
|
2819
|
105
|
295,995
|
2010
|
1374
|
924
|
430
|
325
|
3053
|
140
|
427,42
|
Итого
|
2667
|
1764
|
820
|
621
|
5872
|
245
|
723,415
|
Срочная медицинская помощь участникам Программы и членам их семей осуществляется в соответствии с пунктом 1.3 Программы государственных гарантий оказания в Саратовской области гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от
12 декабря 2007 года № 434-П «О Программе государственных гарантий оказания в Саратовской области гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год».
Плановая медицинская помощь оказывается в лечебно - профилактических учреждениях области за счет средств, предусмотренных настоящей Программой в период до получения участниками Программы и членами их семей гражданства РФ.
Расходы на медицинское обслуживание на территории Саратовской области одного жителя в год составляют в 2008 году 4 697,3 рубля.
Расчет
расходов на медицинскую помощь переселенцам в рамках Программы
государственных гарантий
Годы
|
Число участников Программы, чел.
|
Расходы на медицинское обслуживание одного участника Программы за период 6 мес.
с учетом инфляции и других изменений, тыс. руб.
|
Общая сумма расходов в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи, тыс. руб.
|
2009
|
105
|
2 583,52
|
271, 27
|
2010
|
140
|
2 841,87
|
397,862
|
ИТОГО:
|
245
|
|
669,132
|
В целом расходы по медицинскому обслуживанию участников Программы и членов их семей составят:
2009 год
|
567,27
|
тыс. руб.;
|
2010 год
|
825,28
|
тыс. руб.;
|
Итого:
|
1392,55
|
тыс. руб.
|
Получатель и распорядитель средств областного бюджета на медицинское обслуживание участников Программы и членов их семей – министерство здравоохранения Саратовской области.
Конечные получатели средств - учреждения здравоохранения, указанные в Программе.
2. Расчет расходов на оказание мер социальной поддержки переселенцам на период до получения ими гражданства РФ.
Функции по социальной защите населения (первичное обращение участников Программы и членов их семей):
оказание бесплатных услуг семьям переселенцев (психолого-педагогических, правовых, социально-экономических, досугово-оздоровительных, социально-бытовых услуг на дому пожилым гражданам) осуществляется в центрах социального обслуживания населения, центрах социальной помощи семье и детям «Семья», специализированных учреждениях для детей и подростков по месту размещения;
оказание реабилитационных мероприятий осуществляется: на базе областных реабилитационных центров для детей и подростков
с ограниченными возможностями, на базе ГУ «Областная комплексная детско-юношеская спортивно-адаптивная школа «Реабилитация и Физкультура» по месту размещения;
оказание мер социальной поддержки (материальная помощь);
оказание услуг экстренной психологической помощи по «Телефону доверия» в специализированных учреждениях для детей и подростков.
Планируется оказание материальной помощи на каждого члена семьи в соответствии со статьёй 8 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года
№ 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».
Среди мер социальной поддержки следующие:
ежемесячное пособие на ребенка;
дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка многодетной семье;
денежные средства многодетным семьям: на детей, посещающих занятия в физкультурно-спортивных сооружениях; на приобретение комплекта школьной одежды, спортивной одежды и обуви детям; на посещение театров членам семей;
государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам;
ежемесячное пособие на приобретение полноценного питания по заключению врачей о нуждаемости: беременным женщинам; кормящим матерям; детям, в возрасте до одного года; детям, в возрасте от одного года до трех лет;
ежемесячная денежная выплата труженикам тыла;
ежемесячная денежная выплата реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.
Расчет сделан исходя из следующего количества:
30 семей, из них - 1 многодетная;
всего 105 человек (коэффициент семейственности 3,5), в том числе:
67 человек в трудоспособном возрасте, 17 человек пенсионного возраста; 21 ребенок.
№
|
Вид выплаты
|
Размер выплаты, тыс. руб.
|
Кол-во получателей
|
Потребность в финансировании,
на 6 мес.,
тыс. руб.
|
|
Ежемесячное пособие на ребенка
|
0,225
|
21
|
31,4
|
|
Дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка многодетной семье
|
единовременно
2,143
|
0
|
0
|
|
Денежные средства многодетным семьям:
|
|
|
7,6
|
на детей, посещающих занятия в физкультурно-спортивных сооружениях
|
один раз в год
1,0
|
3
|
на приобретение комплекта школьной одежды, спортивной одежды и обуви детям
|
один раз в год
1,072
|
3
|
на посещение театров членам семей
|
один раз в год
0,129
|
5
|
|
Государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам
|
(не более 2000 руб. в календарный год)2,0
|
30
|
66,4
|
|
Ежемесячное пособие на приобретение полноценного питания по заключению врачей о нуждаемости:
|
|
|
1,7
|
беременным женщинам,
|
0,35
|
0
|
кормящим матерям
|
0,35
|
0
|
детям, в возрасте до одного года
|
0,45
|
0
|
детям, в возрасте от одного года до трех лет
|
0,25
|
1
|
|
Ежемесячная денежная выплата труженикам тыла
|
0,3
|
2
|
4,0
|
|
Ежемесячная денежная выплата реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий
|
0,2
|
0
|
0
|
Расходы на эти цели в рамках Программы произведены в зависимости от численности участников Программы и индекса-дефлятора в 2009 г. – 110,7 и в 2010 г. – 107,7:
Год
|
Потребность в финансировании, тыс. руб.
|
2009 год
|
111,00
|
2010 год
|
156,80
|
Всего
|
267,80
|
Расчет
финансовых средств на возмещение оплаты за жилье
и коммунальные услуги
Льготная категория
|
Кол-во
семей
|
Средний размер возмещения,
тыс. руб.
|
Потребность в финансировании,
на 6 мес., тыс. руб.
|
Многодетная семья
|
1
|
0,698
|
4,60
|
Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий
|
0
|
1,007
|
0
|
Расходы на эти цели произведены в зависимости от численности участников Программы и индекса-дефлятора:
Год
|
Потребность в финансировании, тыс. руб.
|
2009 год
|
4,60
|
2010 год
|
5,00
|
Всего
|
9,60
|
В целом расходы на меры социальной поддержки участников Программы и членов их семей составят:
Год
|
Потребность в финансировании, тыс. руб.
|
2009 год
|
115,60
|
2010 год
|
161,80
|
Всего
|
277,40
|
Расчет расходов по обслуживанию участников Программы и членов их семей в сфере образования.
Стоимость дополнительных затрат из бюджета области по предоставлению образовательных услуг включает расходы по следующим позициям:
|
в расчете на 1 человека в год,
тыс. руб.
|
дошкольное воспитание
|
23433,7
|
общее образование
|
22437,4
|
Расчеты производились с учетом структуры граждан, планируемых к переселению, в следующей пропорции: 20 процентов - дети, из них
35 процентов - дошкольники, 65 процентов - школьники.
2009 год (за период 6 мес.)
|
239,30
|
тыс. руб.;
|
2010 год (за период 6 мес.)
|
319,00
|
тыс. руб.;
|
Итого:
|
558,30
|
тыс. руб.
|
Всего объем затрат из областного и муниципального бюджетов области на обеспечение переселенцев по данному проекту составит за 2 года (по 6 мес.) – 2228,25 тыс. рублей.
|
Всего:
|
Медицинские услуги
|
Социальные услуги
|
Образовательные услуги
|
2009 год
|
922,17
|
567,27
|
115,60
|
239,30
|
2010 год
|
1306,08
|
825,28
|
161,80
|
319,00
|
Итого:
|
2228,25
|
1392,55
|
277,40
|
558,30
|
4. Расчет расходов по обслуживанию участников Программы и членов их семей в сфере содействия трудоустройству (из средств федерального бюджета – субвенции).
тыс. руб.
|
Всего:
|
Участие во временной занятости подростков
|
Содействие самозанятости
|
Участие в программе «Первое рабочее место»
|
Содействие занятости испытывающим трудности в трудоустройстве
|
Выплата пособия по безработице
|
Выплата стипендии
|
Финансирование обучения
|
2009 год
|
201,45
|
2,55
|
8,00
|
6,80
|
6,80
|
86,70
|
30,60
|
60,0
|
2010 год
|
272,95
|
3,40
|
12,00
|
8,50
|
8,50
|
112,20
|
43,35
|
85,00
|
Итого:
|
474,40
|
5,95
|
20,00
|
15,30
|
15,30
|
198,90
|
73,95
|
145,00
|
Расчет (на 6 месяцев после получения статуса безработного) исходит в среднем из следующего:
80 % - в ТСВ;
79 % - без основного участника Программы, в т.ч.:
50 % - безработных, из них:
10 % - оказано содействие в самозанятости;
10 % - направлено на участие в программе «Первое рабочее место»;
10% - оказано содействие испытывающим трудности в трудоустройстве;
30 % - направлены на переобучение (с выплатой стипендии);
40 % - выплата пособия по безработице.
Дополнительных льгот переселенцам в сфере содействия трудоустройству населения, финансируемых из областного бюджета, не имеется.
Всего объем затрат на обеспечение переселенцев по данному проекту составит за 2 года – 2702,65 тыс. рублей.
|
Всего:
|
Медицинские услуги
|
Социальные услуги
|
Образова-
тельные
услуги
|
Содейстие трудоуст-ройству
|
2009 год
|
1123,62
|
567,27
|
115,60
|
239,30
|
201,45
|
2010 год
|
1579,03
|
825,28
|
161,80
|
319,00
|
272,95
|
Итого:
|
2702,65
|
1392,55
|
277,40
|
558,30
|
474,40
|
2.2. Проект переселения «Маркс»
|
