Аналитическая записка о результатах организационно-управленческой деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области за 1 полугодие 2012 года
Скачать 290.31 Kb.
|
28.02.2012 состоялось заседание Координационного совета по взаимодействию Управления со специально уполномоченными органами Магаданской области, на котором рассмотрен вопрос межведомственной координации деятельности специально уполномоченных органов Магаданской области в сфере промышленности, транспорта, строительства и связи, а также техногенных вопросов. Принято решение о проведении ежеквартального мониторинга предъявляемых исполнительных документов, также выработаны решения для представителей специально уполномоченных органов области. В 1 полугодии текущего года проведено 6 межведомственных совещаний с участием Территориального управления Росимущества в Магаданской области, на которых обсуждаются как перспектива реализации, так и проблемные вопросы взаимодействия. В июне 2012 года при руководителе Управления проведено совещание с участием крупнейших предприятий-взыскателей ЖКХ о применении альтернативных методов работы при исполнении ИП о взыскании коммунальных платежей в пользу ЖКХ. Приняты решения о продолжении работы по организации сверок с предприятиями ЖКХ на предмет выявления оплаты задолженности; активизации деятельности судебных приставов-исполнителей по наложению арестов на имущество должников, вынесению постановлений об ограничении выезда должников по ИП данной категории. Руководителям предприятий ЖКХ рекомендовано активизировать работу по переселению должников в менее комфортное жилье по причине невнесения платы за коммунальные услуги, рассмотреть вопрос о возможности принятия в счет погашения задолженности нереализованного, арестованного имущества судебными приставами-исполнителями в рамках ИП о взыскании коммунальных платежей. Во исполнение совместного указания ФССП России и ФМС России в апреле текущего года Управлением проведено оперативное совещание при заместителе руководителя Управления с участием представителей ОФМС России по Магаданской области по вопросу организации совместной работы с национально-культурными объединениями и землячествами иностранных граждан. По итогам совещания для решения общих задач сформирована рабочая группа. 14.05.2012 организована и проведена рабочая встреча с представителями зарегистрированных в Магаданской области национально-культурных объединений, общин и землячеств, в рамках которой представителям национально-культурных объединений разъяснен порядок осуществления административного выдворения иностранных граждан. В Администрации Магаданской области 05.06.2012 проведено заседание постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Магаданской области с участием заместителя руководителя Управления по вопросам организации работы по противодействию незаконной миграции, осуществлению административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ, а также создания органами исполнительной власти Магаданской области и введении в эксплуатацию специального учреждения для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ. Принято решение о продолжении работы по организации контроля за прохождением документов в судебных органах на выдворяемых граждан и их убытию за пределы РФ. Отделом ООУПДС Управления разработан алгоритм взаимодействия Управления, ОФМС по Магаданской области, Департаментом социальной поддержки администрации Магаданской области при исполнении решений судов об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ. Кроме того, в рамках осуществления взаимодействия Управления с органами прокуратуры в 1 полугодии текущего года на оперативных совещаниях при руководстве Управления с участием органов прокуратуры города и области рассмотрены вопросы о результатах работы с актами прокурорского реагирования в Управлении за 2011 год; о нарушениях, допускаемых дознавателями Управления по уголовным делам, направленным прокурору с обвинительным актом. 4. Итоги работы коллегиальных и совещательных органов В 1 полугодии 2012 года проведено 2 заседания коллегии Управления, на которых рассматривались итоги работы Управления за отчетные периоды, а также рассмотрены результаты работы Управления с обращениями граждан и юридических лиц, личному приему граждан, организации работы по хранению оконченных ИП. При руководителе Управления проведено 11 оперативных совещаний, на которых рассмотрено 24 вопроса по различным направлениям деятельности, 56 еженедельных совещаний и 77 совещаний при заместителях руководителя Управления. Для подразделений аппарата Управления и СП дано следующее количество поручений: на коллегиях Управления подразделениям аппарата Управления - 27, СП - 15; на оперативных совещаниях при руководителе Управления подразделениям аппарата Управления - 68, СП - 31; на еженедельных совещаниях Управления подразделениям аппарата Управления - 195, СП - 106, на оперативных совещаниях при заместителях руководителя Управления подразделениям аппарата Управления - 146, СП - 249. На заседаниях коллегии Управления заслушано: 27.01.2012-8 руководителей СП, 19.04.2012 - 8 руководителей СП. На совещаниях при руководителе Управления: на оперативных совещаниях - 12 заслушиваний руководителей СП; на еженедельных совещаниях - 156 заслушиваний руководителей СП. На оперативных совещаниях при заместителях руководителя Управления прошло 66 заслушиваний руководителей СП. В рамках реализации решений коллегии Управления, вынесенных в 1 полугодии 2012 года, Управлением организовано проведение Межведомственное совещание с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства по вопросам исполнения требований исполнительных документов о взыскании задолженности за предоставленные услуги; в близлежащих СП проведены проверки архивных помещений на предмет их надлежащего оборудования по созданию оптимальных условий хранения оконченных исполнительных производств, организации работы с хранящимися документами; проведены проверки в СП оконченных исполнительных производств с суммой взыскания свыше 100 тыс. руб. на предмет вынесенных постановлений и взыскания исполнительского сбора, исполнительных производств о взыскании штрафов специально уполномоченных органов на предмет недопущения нарушений судебными приставами-исполнителями Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительных производств с суммой взыскания свыше 500 тыс. руб. на предмет выявления имущества должников и его ареста, а также организации работы по выявлению имущества должников и обращению на него взыскания. В целях повышения уровня организации работы приказом Управления от 26.01.2012 № 46 утверждено Положение об оперативном совещании при руководителе главной, ведущей групп должностей в Управлении. Отделом ОКР разработан и направлен для практического использования образец протокола оперативного совещания при начальнике СП. 5. Состояние исполнительской дисциплины и меры по ее укреплению В 1 полугодии 2012 года в отделе ОКР поставлено на контроль 432 поступивших документа, содержащих 946 указаний и поручений вышестоящего и местного контроля. Кроме того, в Управлении находилось 208 документов, поступивших на исполнение в предыдущих годах и являющихся периодическими, из которых 11 - еженедельного исполнения. Из ЦА ФССП России в 1 полугодии на исполнение поступило 280 документов, содержащих 420 заданий. Исполнено 230 поручений указанной категории, остальные подлежат исполнению в течение года. В отчетном периоде зафиксировано 2 факта нарушения сроков представления Управлением информации в ЦА ФССП России. В марте отделом ОДАП допущено нарушение на 6 дней срока направления информации по поручению ФССП России от 27.12.2011 № 12/04-31727-ВВ. По данному факту проведена служебная проверка, по результатам которой виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности (замечание). Также в апреле нарушен срок представления информации об исполнении поручения директора ФССП России от 17.02.2011 № 12/10-5366-АП. В ходе дослужебной проверки установлено, что информация об исполнении данного поручения зарегистрирована 27.03.2012, однако направлена через фельдъегерскую службу лишь 04.04.2012, в связи с чем в установленный срок в ЦА ФССП России не поступила. Руководством Управления по данному факту принято решение служебную проверку не проводить в связи с непродолжительным пребыванием в должности сотрудника, допустившего нарушение. В течение 1 полугодия из 73 мероприятий, предусмотренных Планом работы Управления на 1 полугодие 2012 года, в полном объеме исполнено 64 мероприятия: 1 мероприятие исполнено частично (в июне заседание Координационного совета с участием представителей прокуратуры не состоялось в связи с отсутствием кворума); 4 мероприятия не исполнено по уважительным причинам (в связи с непоступлением необходимой информации с ЦА ФССП России); 4 мероприятия перенесены ЦА ФССП России на 2 полугодие 2012 года (проведение семинаров-совещаний). В соответствии с Положением об организации контроля в Управлении, утвержденным приказом Управления от 27.05.2011 № 425, подразделения аппарата Управления ежемесячно направляют в отдел ОКР информацию о неисполненных СП указаний (поручений) руководства Управления, не стоящих на контроле в отделе ОКР, с мотивированными предложениями о снижении баллов в рейтинге эффективности деятельности СП по фактам нарушения исполнительской дисциплины. По итогам 1 полугодия баллы снижены всем СП. Низкий уровень дисциплины в СП во многом обусловлен большим количеством информации, представляемой ими в аппарат Управления к конкретным сроками. В связи с использованием ресурсов ПК ОСП, а также целях снижения нагрузки на СП в отчетном периоде дважды перерабатывался Перечень информации, представляемой СП. В рамках осуществления аналитического контроля в Управлении ежемесячно обобщаются итоги работы Управления по исполнению плановых мероприятий и ежеквартально - состояние исполнительской дисциплины. Вопросы исполнения плановых мероприятий и исполнительской дисциплины рассматриваются на оперативном совещании при руководителе Управления, в подразделения аппарата и СП направляются соответствующие информационные обзоры. В целях повышения качества и своевременности осуществления контроля за реализацией указаний и поручений руководства Управления СП отделом ОКР подготовлена и направлена в подразделения аппарата Управления для использования памятка-схема о порядке осуществления сбора информации, представляемой СП. В целях соблюдения исполнительской дисциплины в СП отделу информатизации и обеспечения информационной безопасности руководителем Управления поручена разработка специальной программы для осуществления руководителями СП контроля за сроками исполнения поступающих документов. 26.07.2012 на заседании коллегии Управления состоится заслушивание руководством Управления начальников СП по вопросам исполнительской дисциплины, а также 27.07.2012 в рамках семинара-совещания начальником отдела ОКР запланировано проведение «круглого стола» с рассмотрением недостатков и проблем в организационно-управленской деятельности. 6. Результаты работы аппарата Управления по проведению проверок деятельности структурных подразделений Управления В 1 полугодии сотрудниками подразделений аппарата Управления проведено 14 проверок деятельности СП, из которых 6 плановых и 8 проведены по решению руководителя Управления. В отчетном периоде проведено 6 тематических и 8 целевых проверок деятельности СП. Камеральные проверки СП не проводились. В отчетном периоде проверена деятельность 7 СП, что составляет 50% от их общего количества, проверки остальных СП запланированы на 2 полугодие 2012 года. По результатам проведенных проверок комиссиями Управления итоговая оценка «неудовлетворительно» выставлена 8 СП по итогам 4 тематических и 4 целевых проверок. Результаты 7 проверок деятельности рассмотрены на оперативных совещаниях при руководстве Управления, на которых заслушаны руководители проверенных СП. В течение месяца после проведения проверок в СП направлялись информационные письма, всего направлено 9 писем по результатам 11 проверок. По итогам 1 полугодия показатель «процент эффективности реализации результатов проверок» составил 135%, при установленных - 80%. По 4 проверкам деятельности СП 14 раз нарушались сроки исполнения мероприятий, предусмотренными планами устранения недостатков. Начальникам СП направлены указания об организации надлежащего исполнения отдельных пунктов планов с установлением месячного срока для представления информации об их исполнении. В отношении начальников Ольского и Среднеканского отделов назначено проведение служебных проверок по фактам нарушений исполнительской дисциплины в ходе исполнения мероприятий планов по устранению недостатков. Сроки завершения служебных проверок истекают в августе текущего года. В ходе целевой проверки комиссией выявлен положительный опыт работы депозитной группы Магаданского городского отдела судебных приставов № 1 по составлению диаграмм, информирующих судебных приставов-исполнителей об общем остатке денежных средств, а также о денежных средствах, находящихся на счете отдела свыше установленного срока. В целях организации работы по распределению средств данная информация доводится до сведения судебных приставов-исполнителей ежедневно. В отделе организовано проведение «дней депозита», когда работа судебных приставов-исполнителей направлена на распределение денежных средств и выяснение реквизитов взыскателей. Указанный положительный опыт отражен в информационном письме, направленном в СП. В отчетном периоде Управлением проводилась регулярная работа по осуществлению зонального кураторства, в соответствии с которым в январе текущего года все заместители руководителя Управления приняли участие в проведении 5 оперативных совещаниях при начальниках СП по подведению итогов работы за 2011 год и постановке задач на 2012 год. В ходе 2 рабочих выездов в курируемые отделы заместителями руководителя Управления осуществлены: передача дел вновь назначенному начальнику Ягоднинского районного отдела, представление его главе муниципального образования, прокурору и начальнику УМВД района. Целью выезда в Сусуманский районный отдел являлось определение состояния работы по линии ОДАП, по итогам которого внесены предложения руководителю Управления о проведении служебных проверок. Также в курируемые СП заместителями руководителя Управления осуществлено 5 выездов с целью проведения приемов граждан. Контроль за деятельностью СП осуществлялся зональными кураторами также в рамках проведенных проверок деятельности. В соответствии с зональным кураторством заместители руководителя Управления четырежды выезжали в СП в качестве председателей комиссий Управления по проведению тематических проверок деятельности. Всего работниками аппарата Управления осуществлено 28 выездов (выходов) в курируемые СП (ООДАП - 12, ООКР - 8, ООРРИД - 4, ООИП - 2, ОПО - 1, ОООУПДС – 1). Мероприятия по оказанию методической и практической помощи работниками отдела ОИП Управления касались работы с ИП о взыскании налоговых санкций, а также алиментной задолженности (с проведением их выборочной проверки). Кураторами отдела ООУПДС Управления проверено наличие в СП документации, установленной письмом ФССП России от 21.12.2011 № 12/03-31124-АП. Выходы работников отдела ОДАП Управления в СП были направлены на выявление перспективных ИП для возбуждения уголовных дел, также осуществлены выезды с целью проверки ИП на предмет выявления оснований для составления протоколов об административных правонарушениях по ч. 1ст. 20.25 КоАП РФ; встречи с районным прокурором для решения вопросов расследования уголовных дел по ст. 157 УК РФ; оказания практической помощи по внесению сведений в ПК ОСП по линии дознания и административной практики. В рамках осуществления зонального кураторства специалистами отдела ОКР оказывалась практическая и консультативная помощь в организации контроля исполнения документов, проведении совещаний при начальниках СП, оформлении протоколов, формировании номенклатурных дел (с осуществлением их проверки), составлении ВСО и загрузки в подсистему ВС АИС ФССП России. Специалистом ОПО оказана практическая помощь судебному приставу-исполнителю Магаданского городского отдела судебных приставов № 1 по совершению исполнительских действий по взысканию с ООО ЧОП «САПСАН». Кроме того, в марте и мае специалистами аппарата (в том числе и зональными кураторами) оказана практическая помощь Магаданским городским отделам судебных приставов №№ 1, 2, Ольскому районному отделу в оформлении ИП для передачи на оперативное хранение. Всего в данных СП для сдачи в архив работниками аппарата Управления подготовлено 1756 ИП. В соответствии с зональным кураторством специалисты аппарата Управления участвовали в 11 проведенных проверках деятельности СП (ООКР, ООИП, ООРРИД, ОДАП, ОДО, ОПО, ОПК, КРГ). В ходе проведенных выездов и проверок кураторами оказывалась практическая и методическая помощь, разъяснялись проблемные вопросы по направлениям деятельности. |
Похожие:
 | ... | | Отделом правового обеспечения Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области (далее также — Управление)... |
| ... | | В связи с этим, Управлением уделяется особое внимание рассмотрению обращений граждан и юридических лиц, организации личного приема... |
| Уфссп россии по Пермскому краю проведен анализ деятельности по осуществлению судебной защиты имущественных и иных интересов службы... | | Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области для нужд |
| Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля... | | «О проведении тематической проверки деятельности Пий-Хемского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по... |
 | ... | | ... |