2013 г.
2014 г.
В 1-ом полугодии 2014 г. на 86,8% уменьшилось количество паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, оформленных с нарушением установленных сроков. Их число составило 17 (АППГ – 129).
Возросло количество заявлений, принятых через Единый портал государственных и муниципальных услуг. По состоянию на 1 июля 2014 г. принято 8 609 (+37,7%, АППГ – 6 250) заявлений на оформление загранпаспортов, в том числе 6 318 – нового поколения, 2 291 – старого образца.
5.3. Регистрационный учёт граждан Российской Федерации
В ходе предоставления государственных услуг, оказываемых населению в сфере регистрационного учёта, произошло увеличение на 0,1% относительно АППГ объёма предоставления государственной услуги по регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства (40 715 чел.), в том числе:
Снято с регистрационного учёта по месту жительства 27 335 чел., что меньше на 2,7% относительно АППГ, в том числе:
Зарегистрировано по месту пребывания 37 846 чел. (-1,7%), в том числе:
Обращения граждан Российской Федерации о постановке на регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства, а также о снятии с регистрационного учета рассматривались без нарушения установленного срока.
5.4. Адресно-справочная работа. Автоматизация адресно-справочных учётов
В 1-ом полугодии в отдел адресно – справочной работы поступило меньше на 8,1% адресных листков и составило 106 652, в том числе в связи с регистрацией по месту жительства – 40 386, с регистрацией по месту пребывания – 6 818, со снятием с регистрационного учета – 26 443, изменением учетных данных – 33 005:
Поступило меньше на 1,8% анкет. Их количество составило 30 288 шт.
По состоянию на 1 июля 2014 г. в автоматизированной информационной системе содержится 2 629 948 единиц информации о зарегистрированных, снятых с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) гражданах. Количество информации (листков прибытия, убытия, анкет), содержащейся в механической адресно-справочной картотеке составляет 2 016 681 единица, что на 1,2% больше АППГ.
В рамках межведомственного взаимодействия обрабатываются запросы федеральных органов исполнительной власти о регистрации по месту жительства и по месту пребывания граждан Российской Федерации в электронном виде.
Рассмотрено 81 677 письменных и устных запросов. Количество запросов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось на 4,0%, в том числе:
Снижение объема запрашиваемой информации связано с возможностью получения полномочными органами адресно-справочной информации в ведомственных автоматизированных базах («ИБД-Регион», ППО «Территория»).
5.5. Сведения о выявленных лицах, находящихся в розыске; сведения
о выявленных лицах, представляющих оперативный интерес,
о которых проинформированы соответствующие компетентные органы
Сотрудниками Управления выявлено 402 (+133,7% АППГ) лица, находящихся в розыске, в том числе по адресным листкам прибытия и убытия – 388 (+300,0% АППГ); выявлено 147 (+24,6% АППГ) преступников, о чём проинформированы инициаторы розыска и органы внутренних дел области по месту регистрации разыскиваемого лица.
Кроме того, выявлено 1 809 (-51,3% АППГ) лиц, представляющих оперативный интерес, в отношении которых также проинформированы соответствующие службы.
С целью упорядочивания учетов в отношении защищаемых лиц Управлением совместно с УФСБ, УМВД, ПУ УФСБ России по Брянской области проведены сверки информации на лиц, подлежащих государственной защите.
5.6. Анализ практики привлечения к уголовной и административной ответственности за правонарушения в сфере паспортной работы и регистрационного учёта населения (информация по статье 292.1 УК РФ,
по статьям 19.15-19.18 КоАП РФ)
За 1-ое полугодие 2014 г. случаев незаконной выдачи паспорта гражданина Российской Федерации (ст.292.1 УК РФ) не имелось. Соответственно материалы в следственный комитет следственного управления России по Брянской области не направлялись.
Сотрудниками Управления составлено 7 432 (-4,5% АППГ) протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.19.15–19.18 КоАП РФ,
Вынесено 7 418 (-4,2% АППГ) решений о наложении административных штрафов на сумму 8 924 800 руб. (+20,1% АППГ). Взыскано – 7 901 150 руб. (+14,3% АППГ).
Взыскаемость штрафов уменьшилась на 4,5% относительно АППГ и составила 88,5%.
Количество вынесенных решений о предупреждении уменьшилось на 11,6% относительно АППГ.
В УФССП по Брянской области направлено 138 (-38,7% АППГ) постановлений о наложении административных штрафов по ст.19.15-19.18 КоАП РФ на сумму 224 400 руб. (-26,8% АППГ).
6. Предоставление государственных услуг в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг
6.1. Результаты деятельности УФМС России по Брянской области
по предоставлению государственных услуг при подаче заявлений
в электронном виде
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. №1555-р «Об утверждении плана перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти» для граждан Российской Федерации в настоящее время обеспечена возможность получения в электронном виде шести государственных услуг посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг:
оформление паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
оформление паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (паспортно-визовый документ старого образца);
оформление паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (ПВДНП);
получение адресно-справочной информации;
регистрационный учёт по месту пребывания и по месту жительства;
оформление и выдача приглашений на въезд в Российскую Федерацию.
Для иностранных граждан и лиц без гражданства в электронном виде доступны две государственные услуги:
оформление вида на жительство в Российской Федерации;
оформление разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
В связи с отсутствием механизма верификации личности иностранных граждан на Едином портале государственных и муниципальных услуг заявления в электронном виде по государственной услуге по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, а также разрешения на временное проживание в Российской Федерации с Единого портала государственных и муниципальных услуг ФМС России временно не принимаются.
В 1-ом полугодии 2014 г. сотрудниками Управления через портал gosuslugi.ru предоставлено 4 419 государственных услуг в сфере миграции.
Наибольшей популярностью пользовалась услуга по вопросу оформления загранпаспорта, что составило 93% (64 серия – 619 заявлений, ПВДНП – 3 489 заявлений) от общего количества всех поступивших по электронным каналам связи заявлений.
Также востребованными являются электронные услуги по оформлению паспорта гражданина Российской Федерации – 194 (4,4%) заявлений и по вопросу регистрации по месту пребывания, по месту жительства, снятия с регистрационного учёта по месту жительства – 99 (2,2%) заявлений.
По вопросу предоставления адресно-справочной информации через Единый портал государственных и муниципальных услуг в 1-ом полугодии 2014 г. поступило 17 (0,4%) заявлений, по вопросу выдачи приглашений на въезд в Российскую Федерацию – 1 заявление.
6.2. Результаты мониторинга качества предоставления государственных
услуг при подаче заявлений в электронном виде
В целях обеспечения максимальной доступности информации о порядке предоставления государственных услуг в электронной форме, повышения их качества Управлением проводится следующая работа:
- на официальном Интернет-сайте УФМС России по Брянской области размещен информационный ролик – пошаговая инструкция для тех, кто решил получить государственные услуги в электронном виде (с процедурой регистрации на Едином портале государственных и муниципальных услуг и оформлением паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации);
- информационно-справочные материалы размещены на информационных стендах структурных подразделений Управления;
- разработаны памятки о порядке регистрации на Едином портале государственных и муниципальных услуг, которые вручаются гражданам при посещении структурных подразделений Управления;
- реализован модуль «Учёт качества государственных услуг» в ППО «Территория» для мониторинга качества предоставленных услуг.
Из общего числа принятых заявлений через Единый портал государственных и муниципальных услуг в 1-ом полугодии 2014 г. возвращено 511 заявлений, что составило 4,9% от общего количества поступивших заявлений за данный отчетный период. Основными причинами возврата являются неправильное заполнение сведений о трудовой деятельности за последние 10 лет; наличие грамматических ошибок; несоответствие фотографий установленным требованиям.
7. Внедрение электронных систем регулирования очереди
В настоящее время функция регулирования очереди реализована на объектах ПВДНП УФМС России по Брянской области, выраженное в виде электронного светового табло над входом в кабинет. При освобождении инспектора, осуществляющего приём граждан, загорается табло «ВХОДИТЕ».
8. Государственная дактилоскопическая регистрация граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства
8.1. Добровольная дактилоскопическая регистрация граждан Российской Федерации
За 1-е полугодие 2014 г. дактилоскопировано в добровольном порядке 1 493 чел. (+49,7%, АППГ 997).
В Информационный центр УМВД России по Брянской области направлено 100% дактилокарт граждан Российской Федерации, возвращено по причине нечёткого отображения папиллярных линий в связи с возрастной категорией дактилоскопируемых 2 дактокарты (АППГ – 0).
8.2. Обязательная дактилоскопическая регистрация
граждан Российской Федерации
В 1-ом полугодии 2014 г. обязательная дактилоскопическая регистрация граждан Российской Федерации, совершивших административные правонарушения, по причине установления их личности не осуществлялась.
Все вновь принятые на службу в 1-ом полугодии 2014 г. в УФМС России по Брянской области государственные гражданские служащие (26) прошли обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию.
8.3. Обязательная дактилоскопическая регистрация
иностранных граждан и лиц без гражданства
В целях пресечения незаконной миграции, определения законности нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, установления факта использования ими не своих установочных данных или факта сокрытия личности, а также для обеспечения возможности иностранному гражданину или лицу без гражданства подтвердить свою личность при отсутствии документов, каждый иностранный гражданин и лицо без гражданства в установленных законодательством случаях проходят обязательную дактилоскопическую регистрацию.
Всего в 1-ом полугодии 2014 г. дактилоскопировано иностранных граждан и лиц и без гражданства 8 682 чел. (+10,6%, АППГ – 7 850), в том числе незаконно находящихся на территории Российской Федерации – 1 682 чел. (-12,6%, АППГ – 1 924 чел.), 647 чел. из них – подлежащих выдворению; подлежащих депортации – 17 чел.; получивших разрешения на временное проживание – 715 чел. (+57,5%, АППГ – 454 чел.); в отношении которых принято решение о выдаче разрешения на работу – 1 037 чел.; в отношении которых принято решение о выдаче патента – 4 470 чел.; осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации в нарушение законодательства Российской Федерации – 487 чел., из них незаконно находящихся – 31 чел.; обратившихся с заявлением о получении дубликатов документов – 211 чел.
В Информационный центр УМВД России по Брянской области направлено 99,9% дактилокарт иностранных граждан (8 676 шт.). По причине низкого качества из ИЦ УМВД России по Брянской области возвращены 4 дактилокарты.
8.4. Количество установленных лиц по отпечаткам пальцев рук,
в том числе использующих не свои установочные данные
По результатам проверок по отпечаткам пальцев рук в 1-ом полугодии 2014 г. установлено 6 лиц, из них 3 - не имеющих документов (-57,1%, АППГ 7); 3 – использующих не свои установочные (паспортные) данные.
9. Информация об участии УФМС России по Брянской области в деятельности многофункциональных центров, количестве заключенных соглашений об оказании государственных услуг на базе МФЦ, видах государственных услуг, количестве соответствующих обращений граждан
На территории Брянской области в настоящее время осуществляют свою деятельность восемь многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг, которые расположены в городах: Брянск (два МФЦ), Унеча, Сураж, Гордеевка, Дятьково, Карачев и Стародуб.
В соответствии с Соглашением от 26.06.2013 г. №481 о взаимодействии УФМС России по Брянской области с ГАУ «МФЦ в г.Брянске» предусмотрено осуществление сотрудниками МФЦ, расположенных на территории Брянской области, следующих административных процедур:
- прием документов и личных фотографий, необходимых для получения или замены паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
- прием заявления и документов для оформления паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
- прием и выдача документов о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
- прием документов для постановки иностранных граждан и лиц без гражданства на учет по месту пребывания.
Итоги, проведённого Управлением мониторинга качества предоставления государственной услуги через многофункциональные центры, свидетельствуют о небольшой активности населения в части обращения в многофункциональные центры.
За 1-е полугодие 2014 г. через операторов МФЦ предоставлено 826 государственных услуг, в том числе:
- по вопросу оформления паспорта гражданина Российской Федерации – 146;
- по вопросу регистрационного учета граждан РФ – 578;
- по вопросу миграционного учета иностранных граждан – 102.
В целях определения степени удовлетворенности качеством, условиями и доступностью государственной услуги, оказываемой через МФЦ, проведен опрос получателей услуги.
В опросе приняли участие 167 респондентов (граждане РФ), обратившихся в МФЦ за получением госуслуги. В результате мониторинга установлено, что в целом респонденты удовлетворены графиком работы, размером и оснащенностью помещений МФЦ, сроками предоставления услуги и достаточной информированностью о предоставляемой услуге. Получатели услуги не сталкивались с некорректным поведением со стороны операторов МФЦ, 55% респондентов оценили работу сотрудников МФЦ на «отлично». Жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг со стороны заявителей, обратившихся в МФЦ, в УФМС России по Брянской области не поступало.
С целью информирования населения Брянской области по вопросам, связанным с предоставлением государственных услуг на базе МФЦ, на официальном Интернет-сайте Управления размещена информация с полным перечнем действующих в настоящее время на территории региона МФЦ с указанием адресов их расположения и перечня предоставляемых государственных услуг в сере миграции.
Управлением разработан плакат с призывом к гражданам при получении государственных услуг в сфере миграции пройти опрос о качестве предоставления указанных услуг. Данные плакаты размещены во всех территориальных структурных подразделениях Управления.
В настоящее время проблем предоставления государственных услуг на базе МФЦ, непосредственно связанных с издержками на их получение не выявлено.
Проблемных вопросов соблюдения условий Соглашения о взаимодействии УФМС России по Брянской области с ГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Брянске» не имеется.
|
