О миграционной ситуации и деятельности уфмс россии по Республике Карелия по реализации государственной политики в сфере миграции в Республике Карелия в 2014 году
Скачать 129.77 Kb.
|
О миграционной ситуации и деятельности УФМС России по Республике Карелия по реализации государственной политики в сфере миграции в Республике Карелия в 2014 году Миграционная ситуация в Республике Карелия в 2014 году в целом оставалась стабильной, с сохраняющейся тенденцией роста миграционной подвижности иностранных граждан и лиц без гражданства. В целом по республике, как и в предыдущие годы, снижение численности населения происходило из-за естественной убыли населения (1118 человек) и миграционной убыли (283 человека). В республике сохраняется тенденция миграционного снижения в пределах России (-1011 человек) при постоянно стабильном, но меньшем в численном выражении, приросте международной миграции (+728 человек), в результате чего имеет место общая миграционная убыль. Карелия по-прежнему является привлекательным регионом для мигрантов, «миграционная нагрузка» в республике составила 114 иностранных граждан (постоянно и временно проживающих и работающих) на 10 тысяч населения республики; в 2013 году – 100 иностранных граждан. Анализ миграционной ситуации свидетельствует о положительной динамике прибытия иностранных граждан через пункты пропуска через государственную границу на карело-финском участке, в 2014 года въехало на 9% больше иностранных граждан, чем в прошлом году. По месту временного пребывания на миграционный учет поставлено 54 946 иностранных граждан (АППГ– 53 427; +2,8%), из них на основании уведомлений, поступивших из гостиниц – 29 898, почтовых отправлений – 4 573. Наибольшее количество, как и в прошлом году, прибыло из Финляндии – 39%, в 2 раза больше из Украины – 18%, из Узбекистана – 8%. Из числа иностранных граждан и ЛБГ, поставленных на миграционный учет первично (47 238 человек), наибольшее количество иностранных граждан прибыло с туристическими целями (26,6%), с целью осуществления трудовой деятельности (14%) и с частными целями (17%). По состоянию на 1 января 2015 года в республике проживает по разрешениям на временное проживание 2056 (+37%) человек. Наибольшее количество составляют граждане Украины, Таджикистана, Армении и Азербайджана. Оформлено 1536 (+53%) разрешений на временное проживание, из них 809 – в пределах квоты. Принято 1927 заявлений, в том числе 1000 в пределах квоты, квота исчерпана на 100%. Более 97% (970 чел.) составляют иностранные граждане, прибывшие в безвизовом порядке из стран СНГ, преимущественно из Украины (85%; 828 чел.). По сравнению с прошлым годом более чем в 4,5 раза возросло количество оформленных разрешений на временное проживание гражданам Украины. По виду на жительство в республике проживает 1244 (АППГ – 1059; +15%) человека. Наибольшее количество составляют граждане Украины, Беларуси, Таджикистана и Азербайджана. С заявлениями о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации обратилось 1604 граждан из Украины, предоставлено временное убежище 1590 гражданам Украины, отказано в предоставлении временного убежища 11 гражданам Украины. По состоянию на 1 января 2015 года на учете УФМС России по Республике Карелия получивших временное убежище состоит 1356 граждан Украины. По причине выезда в страну гражданской принадлежности и оформления разрешения на временное проживание утратили статус временного убежища по собственному желанию 205 граждан Украины, из них выехали – 117. Гражданство Российской Федерации приобрели 860 человек (АППГ – 715; +17%). В общем порядке на основании ч.1 статьи 13 – 4 человека (АППГ – 0). В упрощенном порядке на основании статьи 14 Закона – 806 человек (АППГ – 653). В упрощенном порядке восстановлено в гражданстве 9 человек (по ч.2 ст.15). В соответствии со ст.41.3 Федерального закона о гражданстве урегулирован правовой статус 24 (АППГ – 25) лиц, гражданами Российской Федерации в соответствии со ст.41.2 признаны 4 человека. Увеличение количества рассмотренных заявлений об изменении гражданства связано с реализацией Государственной программы по оказанию содействия переселению соотечественников. В соответствии с четырехсторонним международным соглашением приобрели гражданство 13 (АППГ – 16) иностранных граждан: Казахстан – 4, Беларусь – 9. Из общего числа лиц, приобретших гражданство, 644 человека – взрослые, 216 – дети. Наибольшее количество положительных решений о приобретении гражданства принято по заявлениям граждан Украины (27%), Армении (15%), Узбекистана (13%), Таджикистана (10%), Грузии (7%). В соответствии с частью 2 статьи 33.1 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» комиссией УФМС России по Республике Карелия признаны носителями русского языка 1 гражданин Украины и 1 Узбекистана. В связи с вступлением в силу Федерального закона Российской Федерации от 4 июня 2014 г. № 142-ФЗ, в соответствии с которым граждане Российской Федерации обязаны сообщать о наличии гражданства иного государства. В 2014 году принято 9 159 уведомлений, из них: 4 231 уведомление об ином гражданстве (наибольшее количество: Финляндия – 2 193, Армения – 593), 4 928 – о наличии вида на жительство (наибольшее количество: Финляндия – 4 495). На учете состоит 38 вынужденных переселенцев из 18 семей. Выдан один государственный жилищный сертификат по категории «вынужденные переселенцы» на общую сумму 1 854,9 тысяч рублей семье из 3 человек для приобретения жилья. Для участия в Долгосрочной целевой программе «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Карелия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2018 годы» из-за рубежа прибыло и зарегистрировано 93 (АППГ – 105) участника и 115 (АППГ – 901) членов семей участников. Поставлено на учет 717 участников с 693 членами их семей, выдано 637 свидетельств участника программы. Выплачено средств государственной поддержки на общую сумму 8 443 тысяч рублей. Продолжается рост числа мигрантов, прибывших в республику с целью осуществления трудовой деятельности. Общее количество иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по разрешениям на работу и работающих по патентам увеличилось на 30%. Общая численность иностранных работников составляет 1,5% (АППГ – 1,35%) от совокупной численности занятого населения. На 2014 год квота на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам для Республики Карелия составила 3 728 (АППГ – 3 995) единиц, в пределах квоты оформлено 1942 (АППГ – 2301) разрешения, квота исчерпана на 52% (АППГ – 57%). Неполное исчерпание квоты связано с несовершенством существовавшего механизма квотирования, который не позволял своевременно реагировать на изменение экономической и инвестиционной ситуации. Оформлено 24 (АППГ – 31) разрешения на привлечение 187 (АППГ – 324) иностранных работников. Действительно 26 (АППГ – 38) разрешений на 191 (АППГ – 361) работника. Оформлено 2138 (АППГ – 2728; -27%) разрешений на работу иностранным гражданам, из них более 90% составляют граждане, прибывшие в безвизовом порядке – 1981 (АППГ – 2 425). Иностранным гражданам с визовым порядком въезда оформлено 157 (АППГ – 302) разрешений на работу. Снижение количества оформленных иностранным гражданам разрешений на право осуществления трудовой деятельности связано в первую очередь с завершением реализации на территории республики ряда инвестиционных проектов, а также с присутствием в регионе граждан Украины, вынуждено покинувших территорию юго-восточных районов Украины и получивших временное убежище. Всего на основании выданных разрешений на работу трудовую деятельность осуществляли 2476 (АППГ – 3 166) иностранных граждан. Наибольшее количество составляют граждане Узбекистана (35%), Украины (25%) и Таджикистана (16%). Согласно поступивших от работодателей уведомлений, иностранные граждане привлекались в сферах: строительства – 1 614 (-10%), сельского и лесного хозяйства – 259 (-11%), транспорта и связи – 168 (-48%), обрабатывающих производств – 123 (-46%), в сфере услуг – 96 (+30%), торговли – 55 (-71%). По сравнению с прошлым годом значительно снизилось количество привлеченных иностранных работников в сфере торговли, в сфере транспорта, в сфере обрабатывающих производств; возросло – в сфере услуг. Принято 244 документа, подтверждающих владение русским языком от иностранных граждан, прибывших на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, при их трудоустройстве в сфере бытового обслуживания. Оформлено 2499 (АППГ – 2285, рост на 9%) патентов на право осуществления трудовой деятельности иностранных граждан у физических лиц. Наибольшее количество патентов оформлено гражданам Украины (24%), Таджикистана (22%) и Узбекистана (20%). По сравнению с прошлым годом в 1,4 раза возросло количество оформленных патентов гражданам Украины, в 1,6 – Молдовы. Количество действительных патентов увеличилось более чем в 2 раза и составляет 2473 (АППГ – 1299) патентов. Сумма поступившего налога в виде фиксированного авансового платежа за патенты составила 18 085 тысяч рублей (АППГ – 12 188 тысяч рублей). Оформлено 6 разрешений на работу высококвалифицированным специалистам, из них Финляндия – 3, Латвия – 1, Великобритания – 1, Украина – 1. По сферам экономической деятельности: лесозаготовительная сфера – 4, разработка гравийных и песчаных карьеров – 1, обрабатывающие производства – 1. Квалифицированным специалистам оформлено 37 (АППГ – 59) разрешений на работу, из них: прибывшим в визовом порядке – 24 (АППГ – 48), в безвизовом порядке – 13 (АППГ – 11). По странам гражданской принадлежности: Финляндия – 12, Япония – 9, Узбекистан – 5, Украина – 4, Армения – 4, Германия – 2, Франция – 1. Квалифицированные специалисты привлекались в сферах: культуры – 12 (АППГ – 11), производства – 6 (АППГ- 12), строительства – 6 (АППГ – 24), лесного хозяйства и лесозаготовки – 5 (АППГ – 5), добыча полезных ископаемых – 4, торговли – 2 (АППГ – 1), транспорт – 2. Миграционные процессы на территории республики значительного влияния на криминогенную обстановку, связанную с совершением преступлений иностранными гражданами, не оказывают. Иностранными гражданами совершено 45 (АППГ – 31) преступлений, количество раскрытых преступлений – 62 (АППГ – 43). Удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами, от общего количества раскрытых преступлений составляет 0,9% (АППГ – 0,6%). Наибольшее количество преступлений совершено гражданами СНГ: Беларусь – 11 (АППГ – 6), Азербайджан – 10 (АППГ – 1), Таджикистан – 10 (АППГ – 1), Украина – 6 (АППГ – 18). Иностранными гражданами, в основном, совершались преступления имущественного характера (46%), экономической направленности (11%) и связанные с незаконным оборотом наркотиков (13%). В отношении иностранных граждан совершено 41 (АППГ – 39; +5%) преступление, их удельный вес составил 0,3% (АППГ – 0,4%). Наибольшее количество преступлений совершено в отношении граждан Украины – 8 (АППГ – 3), Беларуси – 7 (АППГ – 8), Финляндии – 7 (АППГ – 8), Таджикистана – 6 (АППГ – 5) и Грузии – 2 (АППГ – 0). Более 61% преступлений в отношении иностранных граждан составляют преступления имущественного характера. Осуществление мониторинга миграционной ситуации, а также проведение систематических контрольных мероприятий за привлечением иностранных граждан к трудовой деятельности оставалось важным направлением в повседневной деятельности всех взаимодействующих структур. Особое внимание уделялось межведомственному взаимодействию при проведении совместных мероприятий по предупреждению и пресечению незаконной миграции на территории Республики Карелия. Для обеспечения координации деятельности правоохранительных органов Республики Карелия в вопросах профилактики и пресечения незаконной миграции на территории Республики Карелия руководителями правоохранительных органов (МВД, УФМС, УФСБ, ПУ ФСБ, УФСКН, УФСИН, Петрозаводского ЛОВДТ) утвержден Межведомственный план мероприятий по противодействию нелегальной миграции на территории Республики Карелия на 2014 год. Подразделения УФМС России по Республике Карелия совместно с полицией и другими контрольно-надзорными органами приняли участие в 20 (АППГ – 16) оперативно-профилактических мероприятиях: «Нелегальный мигрант», «Нелегал–2014», «Регион–магистраль», «Заслон», «Лес», «Лизинг», «Газель», «Маршрутка», «Участок», контрольно–надзорные мероприятия в сфере ЖКХ, услуг и торговли. Проведено на 6% больше мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства Российской Федерации (1 319, АППГ – 1246), из них: подразделениями Управления – 693 (АППГ – 685, +1,2%), совместно с органами внутренних дел – 401 (АППГ – 271, +48%). Проверено 859 мест пребывания (проживания) иностранных граждан, 132 объекта строительства, 71 торговый объект, 17 промышленных предприятий, 9 сельскохозяйственных предприятий, 9 объектов бытового обслуживания, 222 иных объекта. Всего в результате проведенных мероприятий подразделениями УФМС России по Республике Карелия выявлено 2188 (АППГ – 3253) нарушений миграционного законодательства по гл.18 КоАП РФ и ст.19.27 КоАП РФ. Снижение на 32,7% количества выявленных административных правонарушений в сфере миграции связано с произошедшими изменениями норм законодательства, в части усиления ответственности за совершение административных правонарушений, способствующее предупреждению их совершения, а также проводимой профилактической работой по разъяснению действующего миграционного законодательства, усиливающей предупредительное действие. Всего к административной ответственности привлечено 1 926 (АППГ – 3 120, -38%) физических лица, 177 (АППГ – 95, +86%) должностных и 85 (АППГ – 38, +124%) юридических лиц. Наибольшее количество привлеченных – граждане Украины (280), Узбекистана (280), Таджикистана (238) и Финляндии (115). Всего за нарушение миграционного законодательства и паспортных правил сотрудниками Управления и судами наложено более 6 тысяч административных штрафов на общую сумму более 37,2 миллионов рублей. В суды направлено на 28% больше материалов для принятия решения об административном выдворении (226, АППГ – 177) в связи с расширением перечня административных нарушений, за совершение которых предусмотрено безальтернативное выдворение. В 191 (АППГ – 164) случае было принято решение о наложении штрафа с административным выдворением. Фактически исполнено 165 (АППГ–146,+13%) решений суда об административном выдворении, из них: Таджикистан – 43, Узбекистан – 42, Азербайджан – 17, Украина – 17, Грузия – 11, Кыргызстан – 9, Молдова – 7, Армения – 7, Казахстан – 3, Туркменистан – 3, Беларусь – 2, Литва, Марокко, Турция, Вьетнам – по одному. Решения об административном выдворении осуществляются в формах контролируемого самостоятельного выезда и принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, так судами приняты решения о самостоятельном выезде 58 (АППГ – 28) иностранного гражданина и 131 (АППГ – 136) в форме принудительного выезда. В апреле 2014 года Распоряжением Правительства Республики Карелия Управлению было передано здание по адресу: г.Петрозаводск, ул.8 Марта, д.40, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии. В акте приема-передачи отражены недостатки, без устранения которых невозможно принять здание в федеральную собственность. Реконструкция в здании спецучреждения до настоящего времени не завершена, в рамках государственного контракта по реконструкции здания ведутся работы по благоустройству прилегающей территории, проводятся работы по монтажу теплового узла, отделке помещения санпропускника. Не выполнены работы по монтажу охранной сигнализации, отсутствует видеонаблюдение и проводная телефонная связь, система водоснабжения осуществляется по временной схеме, не поставлено технологическое оборудование и мебель. Все это негативно сказывается на работе спецучреждения. Информация о данных недостатках неоднократно доводилась до руководителей Министерства строительства Республики Карелия и до руководства Республики Карелия. Вместе с тем, с мая 2014 года специальное учреждение приступило к содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии. Всего в спецучреждении содержалось 130 иностранных граждан, в настоящее время размещено 16 человек. Вынесено 45 (АППГ – 12) решений о депортации в отношении иностранных граждан, находящихся в местах лишения свободы и в отношении которых Министерством юстиции Российской Федерации вынесены решения о нежелательности пребывания. Из них: Таджикистан – 15, Узбекистан – 13, Кыргызстан – 4, Молдова – 3, Беларусь – 3, Украина – 2, Туркменистан, Монголия, Грузия, Армения и Азербайджан – по одному. Исполнено 36 решений (АППГ – 13) о депортации. Вынесены решения о реадмиссии в отношении 7 граждан Узбекистана и 1 гражданина Киргизской Республики, осужденных за совершение на территории России тяжкого преступления, освободившихся из исправительных учреждений республики. Все решения исполнены. Аннулировано 33 (АППГ – 26) разрешения на временное проживание, 5 (АППГ – 22) видов на жительство. Подготовлены и направлены в Информационный центр ФМС России представления о закрытии въезда в Российскую Федерацию в отношении 469 (АППГ– 372) иностранных граждан, в том числе: 163 – в отношении выдворенных, 36 – в отношении депортированных, 215 – по основаниям ст.26 Федерального закона №114–ФЗ, 55 – в соответствии с пп.11 ч.1 ст. 27 Федерального закона №114–ФЗ. Управлением в полной мере обеспечена доступность государственных услуг, предоставляемых как жителям республики гражданам РФ, так и иностранным гражданам. Наиболее востребованной государственной услугой является оформление и выдача загранпаспортов. Количество оформленных заграничных паспортов уменьшилось на 25% и составило 44 246 (АППГ – 59 258). Почти вдвое меньше оформлено паспортов старого образца 9175 (АППГ – 16 535), на 18% меньше паспортов, содержащих сведения о владельце в электронном виде 35 071 (АППГ – 42 723). Снижение связано с тем, что с 2010 года срок действия загранпаспортов был увеличен до 10 лет. Вместе с тем, доля паспортов нового поколения от общего количества оформленных паспортов возросла и составила 79,3% (АППГ – 72,15%; +7,2%). Оформлено 33 472 (АППГ – 34 164, -2%) паспорта гражданина Российской Федерации. Проведено 167 мероприятий по торжественному вручению паспорта гражданина Российской Федерации; вручено в торжественной обстановке – 3 737 паспортов. По месту жительства зарегистрировано 39 113 граждан Российской Федерации (АППГ – 39 699; -1,5%), в том числе изменивших место жительства в пределах одного населенного пункта – 20 875 (АППГ – 21 784; -4,2%), прибывших из другого субъекта – 3 307 (АППГ – 2 966; +11,5%), прибывших на постоянное место жительства из–за пределов Российской Федерации – 352 (АППГ – 219; +61%). По месту пребывания зарегистрировано 242 055 граждан Российской Федерации (АППГ – 215 439; +12,4%),человек, в том числе без учета лиц, зарегистрированных в гостиницах – 13 881 (АППГ– 16 863). Снято с регистрационного учёта 41 095 граждан Российской Федерации (АППГ – 40 660; +1,1%), в том числе, в связи со смертью – 8 448 человек (АППГ – 8318; +1,6%), по решению суда - 432 (АППГ – 409; +5,6%), убывших в другой субъект РФ – 4 457 (АППГ – 4 435; +0,5%), в связи с выбытием на постоянное место жительства за пределы РФ – 625 (АППГ – 463; +35%). Увеличение на 35% по сравнению с прошлым годом количества граждан, снятых с регистрационного учета в связи с выбытием на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, связано с вступлением в силу Федерального закона Российской Федерации от 4 июня 2014 г. № 142-ФЗ, в соответствии с которым граждане Российской Федерации обязаны сообщать о наличии гражданства иного государства. Снято с регистрационного учёта по месту пребывания до окончания срока регистрации – 2 874 (АППГ – 2 006; +44%). В 2014 году вступили в силу законы, направленные на усиление ответственности за нарушение правил регистрационного учета иностранных граждан и граждан Российской Федерации, введено понятие фиктивной регистрации. Снято с миграционного учета 18 иностранных граждан, с регистрационного учета по месту жительства на основании решения органа регистрационного учета – 537 граждан Российской Федерации, по месту пребывания – 180 граждан Российской Федерации. Иностранным гражданам оформлено 354 (АППГ– 359) видов на жительство, 3203 (АППГ – 4259) приглашения иностранным гражданам на въезд в Российскую Федерацию, 423 (АППГ – 452) визы. Через действующие МФЦ осуществляется прием документов для получения (замены) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. В 2014 году принято к рассмотрению 8895 заявлений, в г.Петрозаводске доля заявлений об оформлении паспорта, принятых через МФЦ, составляет более 57%. В целях снижения коррупционных рисков широко используется предоставление государственных услуг в электронном виде. Поступило 21 915 (АППГ – 31 417, снижение на 30%) заявлений, поданных гражданами с помощью Единого портала государственных услуг, в том числе на оформление загранпаспорта нового поколения – 13 730 (АППГ – 19 792), загранпаспорта старого образца – 5 809 (АППГ – 9 792), внутреннего паспорта – 1 183 (АППГ – 1 105), постановки/снятия с регистрационного учета – 972 (АППГ – 562, +72%), приглашения на въезд в Российскую Федерацию – 164 (АППГ – 108, +51%), по вопросу предоставления адресно-справочной информации – 57 (АППГ – 58). По сравнению с 2013 годом в 1,5 раза снизилось количество заявлений об оформлении заграничного паспорта, поданных через Портал (с 23 240 до 15 908 заявлений). Снижение связано с тем, что общее количество оформленных загранпаспортов уменьшилось на 25,4%. Активно используется в служебной деятельности Управления Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). На обработку поступило 63 934 запроса, дано 58 889 ответов, направлено 40 318 запросов. В результате мер, предпринятых сотрудниками Управления во взаимодействии с правоохранительными и другими органами власти разных уровней, обеспечена миграционная стабильность в регионе, а также доступность государственных услуг в сфере миграции. |
Похожие:
 | Уфмс россии по Брянской области по реализации государственной политики в сфере миграции в Брянской области за 1-е полугодие 2014... |  | Семинар пройдет при участии специалистов Управления Росприроднадзора по Республике Карелия, Отдела водных ресурсов по Республике... |
| Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования процесса программно целевого планирования в федеральных органах... | | Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования процесса программно целевого планирования в федеральных органах... |
| Советскому Союзу. 7 апреля 1946 года Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «Об образовании Кёнигсбергской области в составе... | | Усть-Ордынский Бурят – Монгольский национальный округ. Определенные в 1937 году границы Иркутской области с незначительными изменениями... |
| I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Республике Татарстан в 2014 году 5 | | I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Республике Татарстан в 2013 году 6 |
| I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Республике Башкортостан в 2013 году 7 | | Республике Карелия, утвержденный распоряжением Правительства Республики Карелия от 21 августа 2012 года №521р-п (Собрание законодательства... |