Аналитический обзор миграционной ситуации и деятельности уфмс россии по Брянской области по реализации государственной политики в сфере миграции в Брянской области за 1-е полугодие 2014 года
Скачать 0.75 Mb.
|
2.6. Сведения о реализации государственной политики Российской Федерации в отношении вынужденных переселенцев По состоянию на 1 января 2014 г. на регистрационном учёте в УФМС России по Брянской области состояло 175 вынужденных переселенцев (84 семьи). Утратили статус вынужденного переселенца 9 чел. (3 семьи). Принято решение о продлении срока действия статуса в отношении 94 вынужденных переселенцев (46 семей). Обращений с ходатайством о признании вынужденными переселенцами в 1-ом полугодии 2014 г. не поступало. Решений о лишении статуса вынужденного переселенца не принималось. По состоянию на 1 июля 2014 г. на регистрационном учёте состоит 166 чел. (81 семья), что на 17,4% меньше по сравнению с АППГ (201 чел./98 семей). Снижение численности вынужденных переселенцев происходит ежегодно в связи с жилищным обустройством вынужденных переселенцев и утратой статуса, а также в связи с отсутствием с 2003 г. обращений граждан о предоставлении статуса вынужденного переселенца. В сводных списках вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, числятся 90 семей (201 чел.). 3. Влияние мигрантов на криминогенную обстановку на территории Брянской области УФМС России по Брянской области организовано постоянное взаимодействие с УМВД России по Брянской области в части получения и анализа информации о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных иностранными гражданами и в отношении них. 3.1.-3.2. Анализ динамики преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства и в отношении них. Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства и в отношении них По информации УМВД России по Брянской области в 1-ом полугодии 2014 г. на территории Брянской области иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено 302 преступления (+27,4%, АППГ – 237), что составляет 2,4% от общего количества зарегистрированных преступлений, из них 175 (58%) совершено гражданами государств-участников СНГ. Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами Наибольшее количество совершено следующих преступлений: незаконное пересечение границы – 113 (+130,6% АППГ), кража – 61 (+19,6% АППГ), дача взятки – 15 (+66,7% АППГ). Вместе с тем, отмечается снижение по сравнению с аналогичным периодом 2013 г. количества таких преступлений, как незаконный оборот наркотиков (-85,7% АППГ), угроза убийством (-38,1% АППГ), мошенничество (-25,0% АППГ). Наибольшее количество преступлений совершённых иностранными гражданами отмечается в г. Брянске (66 преступлений, в том числе совершённых гражданами Белоруссии – 24, Украины – 15, ЛБГ – 10). Преступность среди иностранных граждан существенного влияния на криминальную обстановку в целом на территории области не оказала. В отношении иностранных граждан совершено 51 преступление (+6,3% АППГ), из них в отношении граждан: Беларуси и Украины по 31,4%, Узбекистана – 13,7%, Армении и Молдовы – по 5,9%, Азербайджана и Таджикистана по 2%. Основными видами преступлений против иностранных граждан являются кражи (28), угрозы убийства (5) и грабежи (3). 4. Анализ административной практики органов внутренних дел Российской Федерации и УФМС России по Брянской области по выявлению и привлечению к административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушающих режим пребывания, проживания и осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, российских должностных лиц, российских граждан, допускающих нарушения правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также работодателей, нарушивших правила привлечения иностранных работников, по проведению административных расследований 4.1. Количество выявленных случаев несоответствия реальных целей въезда на территорию Российской Федерации заявленным В ходе осуществления контроля за иностранными гражданами и лицами без гражданства выявлено 339 (АППГ – 39) нарушений правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий (ч. 2 ст.18.8 КоАП РФ). По данным правонарушениям должностными лицами рассмотрено 346 материалов, из них 5 материалов составленных сотрудниками ОВД. Вынесено 346 (АППГ – 40) решений о наложении административных штрафов на сумму 702 000 руб. (+777,5%). 4.2. Динамика количества проверок и фактов привлечения к административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства, российских граждан, должностных и юридических лиц, с разбивкой по статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях9. Анализ причин увеличения или снижения числа выявленных нарушений Управлением в целях повышения эффективности государственного контроля в сфере миграционных отношений; предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений на территории Брянской области; принятия адекватных административных мер к руководителям предприятий, организаций и индивидуальным предпринимателям, незаконно использующим труд иностранных работников; стабилизации региональной миграционной ситуации проведено 2 467 (-28,6%, АППГ – 3 453) мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства, в том числе совместно с ОВД – 1 452 (-3,8% АППГ). Осуществлено 2 449 выездных проверок, в том числе: 63 – плановых и 2 386 – внеплановых. Кроме того, осуществлено 18 документарных проверок. Проверено 2 467 объектов, в том числе 1 724 (-32,0% АППГ) мест пребывания (проживания) иностранных граждан. За совершенные правонарушения в сфере миграции в соответствии со статьями главы 18 КоАП РФ сотрудниками Управления составлено 3 359 протоколов (+7,7% АППГ): Должностными лицами Управления рассмотрено 2 483 (-18,9%) материала, в том числе: 28 – составленных сотрудниками ОВД, 14 (+250%, АППГ – 4) – по постановлениям прокурора о возбуждении дела о правонарушении. Вынесено решений о наложении административных штрафов на сумму 8 847 050 руб. (-28,3% АППГ). Взыскано 7 402 300 руб. (-1,1% АППГ). По ст. 18.8 КоАП РФ составлено 1 772 (+4,0%) протокола; рассмотрено 1 080 (-41,6%) материалов, в том числе: 8 (-96,6%) – составленных сотрудниками ОВД, 5 (АППГ – 4) – по постановлениям прокурора, 713 (+675%) дел рассмотрены судами области. В отношении 647 иностранных граждан (+880,3% АППГ) за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации судами приняты решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации. Фактически выдворено – 430 чел. (АППГ – 29). Сотрудниками Управления вынесено 1 080 (-41,5% АППГ) решений о наложении административных штрафов на сумму 2 186 000 руб. (-42,1% АППГ). Взыскано штрафов на сумму 1 862 500 руб. (-47,5% АППГ), взыскаемость составила 85,2% (АППГ – 94,02%). Органами судебной власти вынесено 706 решений о наложении административных штрафов на сумму 1 515 500 руб., взыскано штрафов на сумму 878 500 руб. По ст. 18.9 КоАП РФ составлено 600 протоколов (+32,5% АППГ), рассмотрено 616 (+35,4% АППГ) материалов, в том числе 20 (+900,0% АППГ) – составленных сотрудниками ОВД. Вынесено 616 (+35,4% АППГ) решений о наложении административных штрафов на сумму 2 078 000 руб. (+74,3% АППГ), при этом взыскано – 1 338 800 руб. (+53,0% АППГ). Взыскаемость штрафов составила 64,4%. По ст.18.10 КоАП РФ составлено 492 (+0,4%) протокола, рассмотрено 485 (+5,2% АППГ) материалов, 9 (АППГ – 29) дел рассмотрены судами. В отношении 5 чел. приняты решения об административном выдворении. Фактически выдворено 5 чел. Наложено административных штрафов на сумму 975 000 руб. (-1,2% АППГ), судами области – 33 000 руб. (АППГ – 62 000 руб.), при этом сотрудниками Управления взыскано – 682 000 руб., по постановлениям судов – 11 000 руб. Взыскаемость штрафов, наложенных сотрудниками Управления, составила 70%. По ст.18.15 КоАП РФ составлено 444 (+4,2%, АППГ – 426) протоколов, рассмотрено 255 материалов, 134 (АППГ – 172) дела рассмотрены судами. Органами судебной власти Брянской области в отношении юридических лиц вынесено 86 (АППГ – 61) решение об административном приостановлении деятельности. Наложено административных штрафов на сумму 3 470 050 руб. (-44,5%), судами Брянской области – на сумму 4 961 500 руб. Наиболее крупным административным штрафам за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан в 1-ом полугодии 2014 г. подвергнуты: ООО «ВСО Строймеханизация» – 360 000 руб.; ООО «Интертек» – 375 000 руб.; ОАО «СУ-920» – 650 000 руб.; ООО «Интел-Крафт» – 490 000 руб. По ст.18.16 КоАП РФ составлено 3 (АППГ – 3) административных протокола. Должностными лицами Управления рассмотрен 1 материал, судами Брянской области – 1 материал. Вынесено 1 решение о наложении административного штрафа на сумму 45 000 руб., который взыскан полностью, а так же 1 решение об административном приостановлении деятельности. По ст.18.17 КоАП РФ составлено 48 (+11,6% АППГ) протоколов, рассмотрено 46 (+15,0% АППГ) материалов, судами рассмотрен 1 (АППГ – 1) материал. Должностными лицами Управления вынесено решений о наложении административных штрафов на сумму 93 000 руб., судами области – 25 000 руб., при этом сотрудниками Управления взыскано 59 000 руб. Взыскаемость штрафов, наложенных сотрудниками Управления, составила 63,4%. В 1-ом полугодии 2014 г. по ст. 19.27 КоАП РФ (представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета) сотрудниками Управления выявлены и привлечены к административной ответственности 198 нарушителей (АППГ – 196). По статьям главы 18 КоАП РФ вынесено 192 (АППГ – 187) определения о возбуждении административного расследования, по результатам которых составлено 213 (АППГ – 163) протоколов, в том числе: по ст.18.9 КоАП РФ – 24, по ст. 18.15 КоАП РФ – 186, по ст. 18.16 КоАП РФ – 2, по ст. 18.17 КоАП РФ – 1. Вынесено 30 (АППГ – 30) постановлений о прекращении дел по результатам административных расследований. Удельный вес прекращенных дел по результатам административного расследования от общего количества вынесенных определений о возбуждении административного расследования составил 14,6% (АППГ – 16,0%). На принудительное взыскание штрафов в УФССП России по Брянской области направлено 107 постановлений на сумму 563 100 руб. (АППГ – 459 000 руб.), при этом взыскано 11 постановлений на сумму 274 000 руб. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ по главе 18 КоАП РФ составлено 25 протоколов. Удельный вес составленных протоколов по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ от общего количества постановлений по делам об административных правонарушениях, направленных в УФССП по Брянской области в 1-ом полугодии 2014 г., составил 23,4%. 4.3. Результаты деятельности по недопущению (закрытию) въезда в Российскую Федерацию, сокращению сроков пребывания в Российской Федерации, административному выдворению, депортации за пределы Российской Федерации, принятию решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и реадмиссии В 1-ом полугодии 2014 г. проводилась работа по вынесению представлений о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданств в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Направлено 13 151 (АППГ – 1 296) представление о закрытии въезда в Российскую Федерацию, из них 1 082 (АППГ – 52) – в отношении административно выдворенных, 16 (АППГ – 17) – в отношении депортированных и 11 960 (АППГ – 1 227) – в порядке ст.26 ФЗ-114. В текущем году активизирована работа по осуществлению процедуры депортации в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождающихся из мест лишения свободы и имеющих решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, вынесенных Министерством юстиции Российской Федерации. За 6 месяцев 2014 г. вынесено 17 решений о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, исполнено 16. За 6 месяцев 2014 г. судами города Брянска и Брянской области в отношении иностранных граждан вынесено 664 решения в виде административного выдворения, из них: 487 в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы территории Российской Федерации; 177 в форме принудительного выдворения с помещением в спецучереждение (ст.18.8 КоАП РФ – 160, ст.18.10 КоАП РФ – 5, ст.20.25 КоАП РФ – 12). 4.4. Количество установленных лиц, разыскиваемых за совершение преступлений, на основании дактилоскопической информации, полученной в ходе проведения государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства В отчётном периоде лиц, разыскиваемых за совершение преступлений, на основании дактилоскопической информации, полученной в ходе проведения государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства не установлено. 4.5. Количество выявленных документов, имеющих признаки подделки, из них с использованием научно-технических средств и методов В органы внутренних дел направлено 8 (АППГ – 4) материалов для возбуждения уголовных дел по ст.327 УК РФ. По направленным материалам возбуждено 3 (АППГ – 2) уголовных дела. Лиц, привлечённых к уголовной ответственности, в отчётном периоде не имелось (АППГ – 0). 5. Паспортная работа и регистрационный учёт граждан Российской Федерации. Оформление паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации 5.1. Документирование граждан Российской Федерации паспортами гражданина Российской Федерации, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации В текущем году оформлено 29 040 паспортов гражданина Российской Федерации, что меньше на 3,7% АППГ (30 151). Гражданам, получающим документ впервые, выдан 6 001 (+9,5%, АППГ – 5 481) паспорт, в том числе в торжественной обстановке – 2 520 паспортов. Ежемесячная информация за 2013 год и 1-е полугодие 2014 года выглядит следующим образом: 2014 г. 2013 г. Меньше на 5,4% относительно АППГ выдано паспортов взамен утраченных (2 579), из них меньше на 33,3% – взамен похищенных (62). Выявлено 9 (-10,0%, АППГ – 10) паспортов гражданина Российской Федерации, выданных в нарушение установленного порядка. У лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации, изъят 1 (-50,0%) паспорт. Гражданам, находящимся в местах лишения свободы, выдано 337 (-14,9%, АППГ – 396) паспортов. В отчётном периоде рассмотрено 2 обращения граждан с нарушением срока, установленного для получения паспорта гражданина Российской Федерации (АППГ – 0). В автоматизированную базу направлено 305 890 (+186,9% АППГ) единиц информации, в том числе о выданных паспортах – 28 906; об изменении места жительства и регистрации по месту пребывания – 56 522 (-17,9% АППГ). 5.2. Документирование граждан Российской Федерации паспортами гражданина Российской Федерации, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации В Управлении работают тринадцать площадок ведомственного сегмента ФМС России государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (ПВДНП). В 1-ом полугодии оформлено 26 906 (+13,2% АППГ) паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории России, в том числе 25 163 нового поколения (+15,9% АППГ), или 93,5% от общего количества оформленных и 1 743 (-14,8% АППГ) загранпаспортов серии 63, 64. |
Похожие:
 | Советскому Союзу. 7 апреля 1946 года Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «Об образовании Кёнигсбергской области в составе... |  | Усть-Ордынский Бурят – Монгольский национальный округ. Определенные в 1937 году границы Иркутской области с незначительными изменениями... |
| Миграционная ситуация в Республике Карелия в 2014 году в целом оставалась стабильной, с сохраняющейся тенденцией роста миграционной... | | Ответственный за выпуск: Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области |
| Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области", от 11 ноября 2013... | | Работа с обращениями граждан и организаций в Управлении фмс россии по Брянской области строится в соответствии с нормативно-правовой... |
| Уфсм россии по Иркутской области по реализации государственной миграционной политики | | Рассмотрев заявление кандидата на должность Губернатора Брянской области Потомского Вадима Владимировича о назначении доверенных... |
| О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками учреждений здравоохранения Брянской области... | | Сведения о выполнении полномочий, возложенных на Управление Роскомнадзора по Брянской области |