В случае неуплаты административного штрафа в срок применяется общий, а не годичный срок давности привлечения к административной ответственности
В силу КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев (по делу, рассматриваемому судьей, - 3 месяцев) со дня его совершения. Для отдельных правонарушений предусмотрен увеличенный срок давности привлечения к административной ответственности. Так, постановление по делу о нарушении законодательства об исполнительном производстве не может быть вынесено по истечении 1 года.
Ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок.
Мировой судья обратился с запросом о проверке конституционности этих положений КоАП РФ. По его мнению, они не позволяют однозначно определить срок давности привлечения к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок (3 месяца или 1 год).
Конституционный Суд РФ пришел к следующим выводам.
Административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок не является мерой принудительного исполнения судебного акта и актов органов и должностных лиц. Такая ответственность призвана стимулировать правонарушителей к добровольной уплате штрафа - без использования механизма принудительного исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
При этом не имеет значения то обстоятельство, что судебные приставы возбуждают дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, когда административный штраф не погашен по постановлению, вынесенному судьей. Само по себе привлечение к административной ответственности за данное правонарушение хотя и осуществляется судебными приставами, тем не менее не означает использование ими особых процедур исполнительного производства.
Ответственность за нарушение законодательства об исполнительном производстве предусмотрена нормами, которые размещены в главе 17 КоАП РФ (объект посягательства - институты госвласти). А ст. 20.25 КоАП РФ устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20), т. е. имеют иной объект противоправного воздействия.
Следовательно, в целях исчисления срока давности привлечения к административной ответственности неуплата административного штрафа в отведенное время (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ) не относится к нарушениям законодательства об исполнительном производстве.
__________
Новые материалы в "Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника"
Книги
Семенихин В.В. Материалы: бухгалтерский и налоговый учёт (2-е изд., перераб. и доп.). - "ГроссМедиа": РОСБУХ, 2014 г.
Материально-производственные запасы занимают существенное место в бухгалтерском и налоговом учёте любой организации. Что такое материалы, какие существуют способы их оценки и учёта, как формируется их себестоимость, как оформить поступление и перемещение материалов, каковы особенности налогового учёта материалов? Ответы на эти и другие вопросы, касающиеся материалов, можно найти в данной книге.
__________
Материалы прессы
Комментарий к Федеральному закону от 04.10.2014 N 285-ФЗ "О внесении изменений в статьи 217 и 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (М.В. Подкопаев, "Акты и комментарии для бухгалтера", N 21, ноябрь 2014 г.)
Представление налоговых деклараций в электронном виде (Н.А. Петрова, "Налоговая проверка", N 6, ноябрь-декабрь 2014 г.)
Режим труда и отдыха водителей (М.В. Семенов, "Транспортные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение", N 6, ноябрь-декабрь 2014 г.)
Дистанционный работник: вопросы и ответы (Н.Л. Шелестова, "Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 21, ноябрь 2014 г.)
Уменьшение налога на вычет: право или обязанность (С. Верещагин, "Налоговый учет для бухгалтера", N 9, сентябрь 2014 г.)
О введении налога с продаж: спорные моменты (М.А. Данилькевич, "Финансы", N 8, август 2014 г.)
Налогообложение казенных учреждении (Ю.П. Никольская, А.А. Спиридонов, "Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 8, август 2014 г.)
Трансфертное ценообразование по контролируемым сделкам (Т.М. Панченко, "Официальные материалы для бухгалтера. Комментарии и консультации", N 10, октябрь 2014 г.)
ЦБР о применении новых норм ГК РФ акционерными обществами ("БУХ.1С", N 11, ноябрь 2014 г.)
Кому из "упрощенцев" нужно вести журнал учета счетов-фактур сейчас, а кому - в 2015 году (В.А. Барковец, "Упрощенка", N 10, октябрь 2014 г.)
Учитываем ценные бумаги (П. Сомов, "Российский бухгалтер", N 10, октябрь 2014 г.)
Налог на добавленную стоимость. Переход на упрощенную систему налогообложения и возврат с нее (В. Семенихин, "Финансовая газета", N 42, ноябрь 2014 г.)
Учет готовой продукции по плановой себестоимости (Е. Диркова, "Практическая бухгалтерия", N 11, ноябрь 2014 г.)
Как заполнить универсальный корректировочный документ (Е. Егорова, "Практическая бухгалтерия", N 11, ноябрь 2014 г.)
Поправки к поправкам, или что урегулировал Закон N 238-ФЗ (Б. Сваин, "Практическая бухгалтерия", N 11, ноябрь 2014 г.)
__________
Новые книги в "Большой библиотеке юриста"
Борисов А.Н., Краев Н.А. Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (постатейный). - "Деловой двор", 2014 г.
Второе издание комментария содержит анализ изменений, внесенных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ в связи со вступлением в силу Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также разъяснения Федеральной антимонопольной службы России.
Книга предназначена для руководителей и специалистов организаций-заказчиков, организаций и индивидуальных предпринимателей - участников закупки, а также для всех, кто интересуется вопросами регламентации осуществления закупок.
__________
Вавулин Д.А. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 года N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (постатейный). - "Деловой двор", 2014 г.
Содержит подробный анализ положений Закона, а также сравнительный анализ подзаконных нормативных актов, применяемых в этой сфере. Особое внимание уделено вопросам практического применения норм Закона.
Издание адресовано широкому кругу читателей, в том числе представителям органов исполнительной власти различных уровней, Банка России, участникам финансовых рынков, преподавателям, студентам и аспирантам юридических и экономических вузов.
__________
Казанбекова Д.Р. Рассмотрение судами споров, связанных с пенсионным обеспечением: науч.-практ. пособие (отв. ред. Е.Е. Уксусова). - "Норма: ИНФРА-М", 2014 г.
В пособии на основании существующих в теории подходов и анализа судебной практики исследуются актуальные проблемы рассмотрения судами споров, связанных с пенсионным обеспечением. Определяется природа различных категорий споров, связанных с пенсионным обеспечением, исходя из их характера и субъектного состава, рассматриваются судебная подведомственность, состав лиц, участвующих в деле, предмет доказывания, допустимость и относимость доказательств, распределение бремени доказывания и некоторые другие значимые процессуальные вопросы.
Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов, а также для практикующих юристов, в том числе ведущих судебные процессы.
__________
Новоселова Л.А., Рожкова М.А. Интеллектуальная собственность: некоторые аспекты правового регулирования: монография. - "Норма: ИНФРА-М", 2014 г.
Настоящая монография представляет собой работу, в которой синтезированы научный анализ основных категорий права интеллектуальной собственности и комментарий действующих законоположений, регулирующих сферу интеллектуальных прав, порядок их защиты, компетенцию Суда по интеллектуальным правам и т.д.
Книга может использоваться как в качестве учебного пособия по курсу "Право интеллектуальной собственности" преподавателями, аспирантами, студентами, так и в практической деятельности - судьями, адвокатами, практикующими юристами.
__________
Новые материалы в "Библиотеке консультаций. Кадры"
Отдельные вопросы выплаты и расчета пособия по временной нетрудоспособности (С.Е. Нестеров, "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 11, ноябрь 2014 г.)
Составляем документы на премирование работников (Е. Шестакова, "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 9, сентябрь 2014 г.)
Особенности приема на работу бывших госслужащих ("Делопроизводство и кадры", N 10, октябрь 2014 г.)
Выплаты сотрудникам при сокращении численности работников или штата (Е.А. Соболева, "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 11, ноябрь 2014 г.)
Комментарий к определению ВС РФ от 05.09.2014 N 37-КГ14-4 (Е.А. Новикова, "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера", N 11, ноябрь 2014 г.)
__________
Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Вопрос: Работница, находясь в служебной командировке, проживала в гостинице с супругом. Авансовый отчет сотрудницы утвержден руководителем в сентябре 2014 года. Расходы на проживание в гостинице полностью учтены в составе общехозяйственных расходов и при исчислении налога на прибыль (за вычетом НДС) в отчетности за III квартал 2014 года. НДС с указанных расходов к вычету не принимался и учтен в бухгалтерском учете в составе прочих расходов. Руководство организации решило, что работница должна возместить стоимость проживания супруга. Каким образом оформить сумму возмещения работницей расходов, произведенных в командировке? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2014 г.)
Вопрос: Можно ли расходы в виде платежей по договору субаренды офиса учесть в составе расходов в целях исчисления налога на прибыль? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2014 г.)
Вопрос: ООО имеет задолженность перед поставщиками. Возможно ли перечисление денежных средств заказчиками ООО напрямую поставщикам ООО в счет погашения задолженности? Как это оформить согласно действующему законодательству? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2014 г.)
Вопрос: Каким категориям сотрудников организации торговли необходимо обязательно проходить медицинские осмотры при приеме на работу? Обязательно ли проходить медицинские осмотры сотрудникам, не связанным напрямую со сферой обслуживания покупателей - сотрудникам бухгалтерии, отдела маркетинга, контролерам торгового зала и другим? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2014 г.)
Вопрос: Заказчик собирается заключить контракт на оказание услуг, связанных с направлением на мероприятие (Всероссийский студенческий фестиваль) студентов, не являющихся работниками заказчика. Можно ли заключить данный контракт с единственным поставщиком, руководствуясь п. 26 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2014 г.)
Вопрос: В учреждении планируется заключение договора со сторонней организацией, в рамках которого будет осуществляться тиражирование методических рекомендаций. Следует ли оформлять исполнение договора только актом выполненных работ, или необходимо также наличие товарной накладной по поступающим методическим рекомендациям? По какому КОСГУ следует отражать оплату по подобному договору? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2014 г.)
__________
Мониторинг законодательства Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.11.2014
Строительство, градостроительство и архитектура
Закон Санкт-Петербурга от 13 ноября 2014 г. N 574-104 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции"
Затронуты вопросы предоставления в Санкт-Петербурге отдельных земельных участков для строительства.
Установлено, что положения Закона "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции" распространяются и на земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, в отношении которых органам государственной власти Санкт-Петербурга переданы полномочия по распоряжению в соответствии с ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
Порядок предоставления таких земельных участков регулируется земельным законодательством и названным Законом Санкт-Петербурга. При этом учитываются требования и ограничения, установленные указанным ФЗ.
Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
__________
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Закон Санкт-Петербурга от 13 ноября 2014 г. N 568-103 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга"
Некоторым спортсменам в Санкт-Петербурге со следующего года назначены ежемесячные выплаты.
В Социальном кодексе Санкт-Петербурга закреплено, что правом на дополнительную меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты (7 259 руб. 95 коп.) обладают победители кубков мира по олимпийским видам спорта, по которым до проведения указанных кубков мира чемпионаты мира по программе соревнований не проводились.
Ежемесячная выплата в размере 5 000 руб. установлена для серебряных и бронзовых призеров чемпионатов мира и Европы по олимпийским видам спорта, имеющих звания "Заслуженный мастер спорта СССР", "Заслуженный мастер спорта России", "Мастер спорта СССР международного класса", "Мастер спорта России международного класса", входивших в составы сборных команд Санкт-Петербурга (Ленинграда), РФ либо сборных команд СССР по различным видам спорта, получивших указанные звания за работу в Санкт-Петербурге (Ленинграде). Для данной выплаты установлен порядок индексации: начиная с 2016 года, с 1 января каждого года. Размер выплаты умножается на коэффициент, размер которого не должен быть ниже индекса роста потребительских цен, применяемого при формировании бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
__________
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 ноября 2014 г. N 1033 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге за III квартал 2014 года"
Каков размер прожиточного минимума в Санкт-Петербурге в III квартале 2014 года?
Установлена величина прожиточного минимума в Санкт-Петербурге за III квартал 2014 года. В расчете на душу населения она составляет 7 972 руб. (во II квартале - 7 913 руб. 10 коп. ), при этом для трудоспособного населения - 8 765 руб. (во II квартале - 8 697 руб. 20 коп.), пенсионеров - 6 310 руб. 60 коп. (во II квартале - 6 270 руб. 50 коп.), детей - 7 669 руб. 80 коп. (во II квартале - 7 614 руб. 20 коп.).
__________
Постановление Правительства Ленинградской области от 7 ноября 2014 г. N 510 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ленинградской области за третий квартал 2014 года" |
