Ш. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) ожидание в очереди;
б) приём и регистрация документов;
в) консультирование;
г) подготовка и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;
д) извещение о принятом решении;
е) организация предоставления государственной услуги:
- по обеспечению техническим средством реабилитации (изделием);
-по обеспечению собакой-проводником;
- по обеспечению услугами по сурдопереводу (тифлосурдопереводу).
Обеспечение инвалидов изделиями осуществляется путем:
а) предоставления соответствующего изделия;
б) предоставления проезда инвалиду (при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно, в том числе двумя и более видами транспорта;
в) оплаты проживания инвалида (при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления изделия в амбулаторных условиях.
3.2. Приём и регистрация документов производится в органе. осуществляющем предоставление государственной услуги.
Основанием для начала процедуры по приему и регистрации документов для предоставления государственной услуги является личное заявление с документами, предусмотренными настоящим Административным регламентом от гражданина, или его представителя, представляемое в органы, осуществляющие предоставление государственной услуги.
3.3. Специалист в органе, осуществляющего предоставление государственной услуги, ответственный за приём документов по предоставлению государственной услуги (далее – специалист УОКГУСЗН), при приёме заявления и документов удостоверяет личность заявителя и проверяет документы на их соответствие. Если представленные документы соответствуют требованиям, предусмотренным Административным регламентом, специалист органа, осуществляющего предоставление государственной услуги регистрирует заявление с комплектом представленных документов в Журнале регистрации приёма заявителей на предоставление государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, услугами по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу), собаками-проводниками (далее – Журнал регистрации приёма), по форме, согласно (приложению № 4).Заявлению присваивается номер, соответствующий учётному номеру в журнале по порядку номеров регистрации в журнале. На заявлении проставляется дата регистрации;
изготавливает копии с оригиналов документов (в случаях их отсутствия);
заверяет копии документов, при наличии оригиналов;
оформляет расписку-уведомление о приёме документов, являющуюся отрывным талоном бланка заявления на предоставление государственной услуги и передает заявителю. В расписке, в том числе, указываются:
дата представления документов заявителем;
регистрационный номер заявления на предоставление государственной услуги;
фамилия и инициалы специалиста, органа, осуществляющего предоставление государственной услуги, принявшего документы, а так же его подпись;
контактные телефоны, по которым заявитель может получить информацию по возникшим вопросам.
УОКГУСЗН в течение 2 дней со дня регистрации заявления запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия у территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства инвалида сведения из страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования инвалида.
Инвалид либо лицо, представляющее его интересы, вправе по собственной инициативе представить в УОГКУСЗН страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования инвалида, а также справку об установлении инвалидности.
Решение о постановке или об отказе в постановке инвалида на учет для обеспечения изделием принимается УОГКУСЗН в течение 10 дней (при направлении официальных запросов срок принятия решения продляется не более чем на 30 календарных дней с направлением уведомления инвалиду о продлении срока рассмотрения его заявления по месту жительства)
Руководитель, ответственный за организацию предоставления государственной услуги, проверяет документы, визирует их и заявление с документами направляет на проверку в орган, осуществляющий контроль за предоставлением государственной услуги.
Руководитель органа, осуществляющего непосредственный контроль за предоставлением государственной услуги принимает решение о предоставлении государственной услуги, после проверки специалистом дела заявителя проставляет свою подпись на нём. Дело заявителя возвращает специалисту, осуществившему непосредственную проверку заявления и документов, поступивших от специалиста органов, осуществляющих непосредственное предоставление государственной услуги.
Специалист УОГКУСЗН после принятия решения о предоставлении государственной услуги направляет письменное уведомление заявителю с визой непосредственного руководителя. Подписанное уведомление направляется по месту жительства получателя государственной услуги.
3.4. При необходимости дополнительной проверки указанных документов и подтверждения оснований для получения государственной услуги срок принятия решения может быть продлен, о чём заявитель уведомляется письменно, с указанием причин и предполагаемого срока принятия решения. Необходимые сведения получаются в результате организованного в соответствии с действующим законодательством межведомственного информационного взаимодействия.
При этом решение о предоставлении государственной услуги принимается в течение 10 рабочих дней со дня окончания дополнительной проверки.
3.5. В случае, представленные документы не соответствуют требованиям, настоящего Административного регламента, специалист органа, осуществляющего предоставление услуги консультирует заявителя (устно или посредством почтовой связи) по перечню и качеству необходимых для предоставления документов, выдаёт памятку с полным списком необходимых документов для предоставления государственной услуги.
Заявление регистрируется в Журнале регистрации приёма заявлений на предоставление государственной услуги.
В случае обнаружения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги непосредственно при обработке документов специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 30 календарных дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги готовит письменное извещение заявителю (в 2-х экземплярах) и передаёт его на визу непосредственному руководителю. Руководитель подписывает извещение.
Специалист органа, непосредственно осуществляющего государственную услугу направляет письменное извещение заявителю по установленной форме (приложение № 5).
Один экземпляр извещения и заявление с документами, представленными заявителем на получение государственной услуги формируются в отказное дело, которому присваивается номер в соответствии с действующей номенклатурой дел. Дело регистрируется в журнале учета регистрации заявлений об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.6. В случае обращения за консультацией без предоставления заявления обращение регистрируется в Журнале регистрации приёма граждан. Данные полученные в ходе приёма, разъяснения кратко заносятся в журнал. Заявитель расписывается в журнале приёма о полученной консультации.
При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, услугами по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу), собаками-проводниками и (или) обеспечения услугами, либо прекращения предоставления государственной услуги в целом, либо основании личного заявления получателя государственной услуги специалист органов, осуществляющих предоставление государственной услуги подготавливается решение руководителя органа, осуществляющего предоставление государственной услуги о прекращении предоставления заявителю государственной услуги в целом, либо её части.
Личное дело получателя государственной услуги закрывается на основании принятого решения о прекращении предоставления государственной услуги подготовленного специалистом органа, осуществляющего предоставление государственной услуги.
При закрытии личного дела получателя государственной услуги специалист, органа осуществляющего предоставление государственной услуги вносит соответствующую запись в личное дело заявителя о закрытии личного дела, указывает дату и причину закрытия, а также месяц, по который была предоставлена государственная услуга, либо произведена выплата.
Запись о закрытии личного дела получателя заверяется подписью руководителя органа, осуществляющего предоставление государственной услуги, и скрепляется гербовой печатью органа, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Оформленное в соответствии с вышеизложенными требованиями личное дело получателя государственной услуги в конце года сдается в архив, где личные дела хранятся по годам их закрытия в алфавитном порядке.
Срок хранения закрытых личных дел 5 лет.
IV. Формы контроля
за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц органов, осуществляющих государственную услугу.
4.2. Контроль над полнотой и качеством оказания государственной услуги осуществляются на основании локальных правовых актов (приказов) МЗиСР.
Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами уполномоченного органа, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль должностным лицом уполномоченного органа, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами уполномоченного органа положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Ульяновской области, регулирующих предоставление государственной услуги.
Периодичность проверок устанавливается не реже чем 1 раз в 3 месяца.
Граждане, их объединения и организации могут сообщать об известных им правонарушениях, участвовать в проверках и иных формах осуществления общественного контроля, с соблюдением требований, предъявляемых законодательством по защите персональных данных.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также действий (бездействия) государственных служащих
Гражданин вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) УОГКУСЗН, учреждения их должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
В досудебном (внесудебном) порядке гражданин имеет право обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме гражданина, или в электронной форме в уполномоченный орган, УОГКУСЗН, учреждение:
в уполномоченный орган - на решение и действие (бездействие) УОГКУСЗН, учреждения его должностных лиц;
руководителю УОГКУСЗН, учреждения на решение и действие (бездействие) должностного лица УОГКУСЗН, учреждения;
Жалоба должна содержать:
наименование УОГКУСЗН, учреждения должностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства гражданина (представителя), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину (представителю);
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) УОГКУСЗН, учреждения его должностных лиц при предоставлении государственной услуги;
доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) УОГКУСЗН, учреждения его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
Гражданином (представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы гражданина, либо их копии.
В случае если жалоба подаётся через представителя гражданина, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени гражданина.
Приём жалоб в письменной форме осуществляется посредствам отправления почтового сообщения, либо непосредственно по месту нахождения уполномоченного органа; УОГКУСЗН, учреждения.
Время приёма жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
В случае подачи жалобы при личном приеме гражданин (представитель) представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана гражданином (представителем) посредством сайта уполномоченного органа или обращения через Портал.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.3 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документа, удостоверяющего личность гражданина (представителя), не требуется.
Жалоба рассматривается уполномоченным органом, УОГКУСЗН, учреждением предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) данного органа, его должностного лица. В случае если обжалуются решения руководителя УОГКУСЗН, учреждения предоставляющего государственную услугу, жалоба подаётся в уполномоченный орган и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
В случае если жалоба подана гражданином (представителем) в уполномоченный орган и УОГКУСЗН, учреждение в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует гражданина (представителя) о перенаправлении жалобы.
Гражданин (представитель) может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявлений;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у гражданина (представителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
затребование с гражданина (представителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ УОГКУСЗН, учреждения предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
В уполномоченном органе, УОГКУСЗН учреждение определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
приём и рассмотрение жалоб;
направление жалоб в орган, уполномоченный на их рассмотрение.
Уполномоченный орган, УОГКУСЗН, учреждение обеспечивает:
оснащение мест приёма жалоб;
информирование граждан (представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) УОГКУСЗН, учреждения предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на их официальных сайтах, на Портале;
консультирование граждан (представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) УОГКУСЗН, учреждения предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, УОГКУСЗН, учреждение подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа УОГКУСЗН, учреждения их должностных лиц предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган, УОГКУСЗН, учреждение принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении (далее - решение).
При удовлетворении жалобы уполномоченный орган, УОГКУСЗН, учреждение принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется гражданину (представителю) не позднее трёх рабочих дней, со дня принятия решения, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование уполномоченного органа, УОГКУСЗН, учреждения рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его руководителя, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем уполномоченного органа, УОГКУСЗН, учреждения.
Уполномоченный орган, УОГКУСЗН, учреждение отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же гражданина и по тому же предмету жалобы.
Уполномоченный орган, УОГКУСЗН, учреждение вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Граждане (представители) имеют право обратиться в уполномоченный орган, УОГКУСЗН, учреждение за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в письменной форме, в том числе при личном приёме гражданина (представителя), или в электронном виде.
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы граждане (представители) могут получить на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг, на сайте уполномоченного органа, на Портале.
|
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, услугами по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу), собаками-проводниками
| |
