Отдел по связям с общественностью сзту
Скачать 1.51 Mb.
|
Газета «КоммерсантЪ» 11.02.2014ФАС не успевает за таможнейДля бункеровщиков придумали новые барьеры ФАС поддержала независимых бункеровщиков в споре с таможней. Ведомство предписало Федеральной таможенной службе (ФТС) отменить принятые за полгода правила, ограничивающие конкуренцию на рынке. Но эти меры могут оказаться безрезультатными: по данным "Ъ", ФТС подготовила документ, который может стать очередным барьером для бункеровщиков. ФАС признала, что Центральная энергетическая таможня (ЦЭТ), а также Северо-Западный и Южный энергетические таможенные посты ФТС нарушили закон "О защите конкуренции", и предписала им ликвидировать нарушения. Речь идет о тянущемся с прошлого лета конфликте независимых бункеровщиков (заправщиков судов) с ФТС. 22 августа таможня разрешила бункеровку судов в морских портах только на специализированных нефтеналивных терминалах. Это вызвало, по словам источника "Ъ" в одной из бункеровочных компаний, частичную или почти полную остановку бункеровки в ряде портов и скачок цен на топливо до $100 за тонну. После этого Российская ассоциация морских и речных бункеровщиков и обратилась в ФАС. В октябре 2013 года ФТС отменила часть пунктов своего предписания, но потребовала от компаний подтверждения качества судового топлива. Оно должно было быть произведено только на легальных НПЗ, входящих в разработанный самой ФТС список. Это предписание было принято буквально через два дня после того, как против независимых бункеровщиков выступил глава "Роснефти" Игорь Сечин. Он предложил правительству усилить контроль за рынком и фактически оставить право бункеровки исключительно вертикально-интегрированным нефтекомпаниям (ВИНК). По словам источника "Ъ", знакомого с ситуацией, ФАС предписала ФТС отменить оба предписания. В самой ФТС ситуацию не прокомментировали. Но ФАС, возможно, уже опоздала: источник на рынке рассказал "Ъ", что таможенная служба несколько дней назад в ожидании решения ФАС уже приостановила действие новых правил. Но вместо этого ФТС создала "общероссийский профиль рисков", по которому бункеровка считается бизнесом с высоким уровнем риска, а все компании должны предоставлять "огромный пакет документов", подтверждающих возможность безопасно заправлять суда. "Это новое препятствие для нормальной работы",- считает собеседник "Ъ". Представители крупных игроков на рынке бункеровки вчера отказались от комментариев. Но один из них неофициально отметил, что пока не видит проблемы в инициативе ФТС. "Документ был пока издан для служебного пользования и разослан компаниям для обсуждения и внесения предложений, пока мы ведем диалог",- сказал он. По словам Виталия Чернова из PortNews, предписания ФАС не ставят финальную точку в конфликте между бункеровщиками и ФТС. "Окончательное решение будет принято правительством, которое после письма господина Сечина ждет предложений от всех заинтересованных ведомств по оптимизации рынка бункеровки",- уточняет эксперт. При этом господин Чернов замечает, что после принятия нововведений ФТС не произошло изменений структуры рынка, а единственным заметным минусом он называет временную остановку заправки судов в ряде портов. Анна Ъ-Солодовникова ИИ Interfax.Ru 12.02.2014 В правительство внесен закон об акционировании «Почты России» Законопроект предусматривает оформление инфрастуктуры "Почты России" в ОАО, 100% акций которого будут принадлежать государству Минкомсвязи внесло в правительство проект закона "Об особенностях реорганизации ФГУП "Почта России", предусматривающий оформление всей инфраструктуры предприятия в ОАО, 100% акций которого будут принадлежать государству, говорится в сообщении ведомства. По словам замглавы Минкомсвязи Михаила Евраева, который курирует почтовую отрасль, в настоящий момент происходит инвентаризация всех имеющихся у "Почты России" объектов. По приблизительным оценкам Евраева, акционирование предприятия может занять до полутора лет. Минкомсязи также рассматривает возможность привлечения в капитал "Почты России" стратегических инвесторов и публичную продажу ценных бумаг компании в будущем. Акционирование "Почты России" предусмотрено новой стратегией предприятия, которая была одобрена правительством в конце декабря, после чего в Госдуму был внесен законопроект "О почтовой связи". Проект закона предполагает возможность функционирования отделений почтовой связи на условиях франчайзинга, а также позволяет частным почтовым операторам оказывать услуги доставки "курьерской почты". Законопроект также предусматривает разделение почтовой услуги на универсальную и курьерскую. Универсальная услуга почтовой связи предполагает пересылку отправлений всех категорий и видов по любому почтовому адресу в пределах РФ по доступным тарифам. Под курьерской почтовой связью будет пониматься оказание ограниченного набора почтовых услуг на ограниченной территории на коммерческих условиях. Присвоение небольшим посылкам статуса почтового отправления позволит упростить и ускорить процедуру таможенного оформления, а также получить ряд таможенных льгот для перевозки мелких недорогих пакетов. Для проведения акционирования "Почта России" должна быть исключена из перечня стратегических предприятий. Минкомсвязи ожидает, что это произойдет до конца II квартала 2014 года, после акционирования "Почта России" будет опять включена в перечень. Согласно доработанной стратегии, "Почта России" должна до 2018 года стать финансово самостоятельной компанией и полностью отказаться от государственной поддержки, в том числе в вопросах содержания отделений на территориях Крайнего Севера. Для достижения этой цели предприятие намерено провести модернизацию логистической сети, повысить качество и скорость услуг доставки почты, а также разработать новые сервисы, связанные с доставкой, и начать оказывать банковские и государственные услуги в отделениях. Модернизация должна проходить за счет собственных средств "Почты России". До 2018 года ей потребуются капзатраты в размере около 140 млрд рублей. Согласно проекту стратегии (по оптимистическому прогнозу), реализация программы трансформации позволит "Почте" в 2018 году удвоить выручку по сравнению с 2012 годом, до 291 млрд рублей. Чистая прибыль прогнозируется в 19,6 млрд рублей против 300 млн рублей в 2012 году, а рентабельность по чистой прибыли - 6,7%. Достижение этих показателей должно вывести "Почту России" в пятерку самых прибыльных почтовых операторов мира. Газета «Российская газета» 12.02.2014 Не дают утечь спокойно Центробанк усиливает борьбу с фиктивным импортом и бегством капиталов через государства Таможенного союза С 16 февраля российским банкам рекомендовано усилить контроль за фиктивными торговыми сделками, которые компании-импортеры осуществляют через страны Таможенного союза (Казахстан и Белоруссию). Такое указание дает Центральный банк РФ. Причина - рост оттока капитала через фиктивные экспортно-импортные контракты. По данным ЦБ, за два последних года страны Таможенного союза стали основным каналом вывода капитала из России. А это 47 миллиардов долларов. Российские компании якобы в рамках выполнения внешнеторговых договоров, по которым товары на нашу территорию ввозятся из стран Таможенного союза, чтобы расплатиться с партнерами, переводят средства на счета в офшорные банки. На самом деле за этими операциями стоит уход от налогов, отмывание "грязных" денег, перевод взяток. Таможенный союз стал удобным каналом по выводу денег за пределы России благодаря тому, что импортерам не требуется декларировать товар и оформлять грузовую таможенную декларацию, подтверждающую физическое наличие товара. Новые требования российского ЦБ, по задумке авторов идеи, помогут исправить ситуацию. Ведь банки обязаны будут "убеждаться в подлинности каждой операции", а для этого требовать от импортеров раскрытия сведений обо всех участниках сделки, включая перевозчиков, отправителей, получателей, доверителей грузов. Правда, это потребует немалых затрат от банков. Им надо будет нанимать дополнительный персонал, автоматизировать с десяток новых надзорных операций за своими клиентами. Но если будет достигнута благая цель, и отток капитала сократится, то это благодатно отразится на курсе рубля. Ведь чем меньше валюты уходит из страны, тем сильнее рубль. Опрошенные "РГ" эксперты в основном настроены скептически, хотя саму проблему не отрицают и поддерживают стремление ЦБ решить ее. Разговор об ужесточении борьбы с оттоком идет давно, напомнил исполнительный вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Мурычева. И банки готовы выполнять указания ЦБ, которые помогут перекрыть каналы ухода денег. Усиленный контроль, по его словам, заметно ударит по объемам оттока капитала. И это уже хорошо. Кроме того, "гайки" закручивают не только для клиентов российских банков. Новшества коснутся и банков, которые работают на всей территории Таможенного союза. "Это согласованные действия с нашими партнерами", - говорит Мурычев. В 2015 году банковский сектор должен перейти к первой фазе унифицированного регулирования. И борьба с фиктивным импортом - один из таких первых шагов. Впрочем, Мурычев отмечает, что надзор - только одна из необходимых мер. "Банки - это посредники, исполнители воли своих клиентов, в том числе "серого" рынка и подчас криминальных структур. И в данном случае надо бить "по корешкам", то есть устранять причины, которые порождают незаконные операции. "С одной стороны, предприятия стремятся оптимизировать свои налоги, с другой - разместить доходы там, где повыгодней. И третья основная составляющая - коррупционная", - развивает тему Мурычев. Запреты и ограничения, как показывает практика, особо на отток капитала не влияют, уверяет научный сотрудник Центра развития НИУ "Высшая школа экономики" Дмитрий Мирошниченко. "Идет не просто его отток, а бегство, - говорит он. - Бизнес любой ценой спасает свои деньги и для этого придумывает вороватые схемы". Таким образом, считает эксперт, меры надзора не сработают, просто еще больше возрастет цена спасения денег. И они будут по-прежнему уходить из страны, если не по этой, то по другим схемам", - заключает Мирошниченко. Ведущий юрист налоговой практики "Самета" Ксения Левина также считает затею труднореализуемой. Мало того, что банкам необходимо будет представлять дополнительное количество документов, эту информацию нужно будет еще и обрабатывать. "Пока непонятно, где государство и прежде всего Росфинмониторинг возьмут такие ресурсы", - задается она вопросом. И делает отчасти парадоксальный вывод: скорее всего отток капитала все же сократится из-за снижения количества фиктивных импортных операций. Заметим, что комиссионные банков как агентов по валютному контролю составляют от 0,15 процента от суммы сделки, обеспечивая доход от операций из "серой зоны". И для многих, особенно мелких, банков это хлеб. По мнению Андрея Гнездилова, руководителя одной из брокерских компаний, наряду с банками контролировать внешнеторговые сделки на предмет фиктивного импорта должны также налоговые и таможенные инспекторы. Для этого необходимы совмещенные программы в Интернете по сквозному учету за передвижением реальных товаров, доступ налоговиков к таможенным декларациям и первичным базам данных таможенников. Чтобы в конечном итоге сверять ввезенные в Россию товары по соотношению объемов таможенных пошлин и налогами, уплаченными компаниями внутри России, поясняет Гнездилов. Этот сквозной контроль и мониторинг, кстати, хорошо организованный в Европе, помог бы побороть серые схемы, по которым сегодня работает более половины недобросовестных импортеров, ударил бы по фирмам-однодневкам, которые играют ключевую роль в фиктивном импорте. ЦИФРА 47 миллиардов долларов ушло из России по серым схемам через страны Таможенного союза. Татьяна Зыкова ИИ «E-xecutive» 12.02.14 Сергей Шкарупа: Какая ситуация в сфере международного экспедирования? Рынок услуг международных перевозок уже давно испытывает давление со стороны зарубежных конкурентов и особенно из стран Прибалтики, Белоруссии, Украины. Их налоги значительно ниже российских, а таможенные схемы минимизации пошлин и отличия в законодательствах их стран позволяют им вместе с оформлением документов для таможенных схем забирать и заказы на перевозки. Продолжая открывать у нас представительства, они активно используют свои преимущества, оставаясь в тени для российского налогового и законодательного поля. В сравнении объемов логистических услуг внутри России у международников есть свои отличия. В первую очередь это касается объемов заказов. Россия и так потребляла много импорта, а в условиях кризиса и рецессии производства поставки зарубежных товаров в 2014-2015г. как минимум будут стабильны, если не превысят прошлогодние показатели. Рост курса рубля, конечно, может создать временные проблемы поставщикам-импортерам, но одновременно он сыграет на увеличение потока экспорта товаров из России. Сегодня более 80% транспорта по-прежнему ездят на подачу за рубеж пустыми, и рост экспорта создаст возможность экспедиторам привязать к себе перевозчиков и соответственно получить от них стабильные или более низкие ставки из Европы в РФ. С другой стороны, в России увеличивается количество компаний, желающих самостоятельно заниматься внешней торговлей (напрямую закупать импорт и продавать свою продукцию за рубеж). Безусловно, политика государственных ограничений (квоты, тарифы, запреты и ограничения на ввоз) будет дестабилизировать рынок международных перевозок. Мы это сейчас наблюдаем на примере известных ограничений Россельхознадзора на ввоз в Россию фруктов и овощей, молочных изделий, мяса. Но в целом несмотря на снижение уровня потребления населением, объем импорта будет достаточно защищен спадом российской экономики. По-прежнему будет мощным поток товаров из Китая. Постепенно к нему добавятся другие страны Азии (Вьетнам, Камбоджа), куда сейчас крупнейшие мировые и китайские производители начинают переносить свои производства из Китая. Отличное направление развивается с Грузией и Арменией особенно после ее ожидаемого вступления в Таможенный Союз. Основными товарами, импортируемыми в Россию, будут продукты питания, лекарства и товары народного потребления в первую очередь повседневного спроса. Это связано с плачевным состоянием в России сельского хозяйства и предприятий, производящих ТНП, с кризисом экономики и с ухудшающимся здоровьем россиян. Поток машиностроительной продукции и оборудования, вероятно, сократится из-за сокращения иностранных инвестиций и финансирования со стороны государства. Однако такие заказы увеличатся у предприятий, прямо или косвенно связанных с оборонным и военно-промышленным комплексом, куда из бюджета 2014-2015г.г. выделено огромное количество денег. Аналогичная ситуация с ростом заказов и у предприятий нефтегазового сектора. Экспорт минерального сырья – это основа экономики нашей страны. Поэтому предприятия данного сегмента будут также завозить оборудование и ингредиенты, связанные с их добычей и переработкой. Возрастут поставки сборных грузов, так как клиенты будут уменьшать свои складские запасы и закупать товары более мелкими партиями. Кроме того, на зарубежные рынки начнут выходить новые российские предприятия из числа мелкого и среднего бизнеса, особенно из регионов. В условиях кризиса они будут стремиться уйти от посредников и покупать товары за рубежом напрямую у производителей. Поэтому при уменьшении размеров партий количество заказчиков будет увеличиваться. Преимуществом экспедиторов-международников станет не только способность консолидировать грузы за границей, ввозить и доставлять по всей стране, но и способность делать их таможенное оформление за рубежом и в России. Важным моментом для экспедиторов будет политика продвижения, особенно в регионах. Известность и узнаваемость обеспечит им приток новых клиентов, не имеющих опыта и мало понимающих во внешней торговле и в перевозках. Тенденции в морских перевозках пока не понятны. С одной стороны, идет падение объемов, с другой, наблюдается или декларируется общий рост ставок. Однако все морские линии и их агенты в личных отношениях с экспедиторами при реальных объемах предусматривают весомые скидки. Поэтому для экспедиторов станет важным умение добиваться минимальных ставок и выходить на прямые отношения с морскими линиями. Учитывая, что Правительство РФ в 2013 году сняло ограничения на цены портовых услуг, стоимость портовой обработки увеличится, что вызовет общий рост морских ставок. Соответственно, возрастет конкурентная способность портов Прибалтики и Финляндии. Прибалтийские порты уже давно сидят на голодном пайке, поэтому увеличивается вероятность их фрахтового и портового демпинга цен и перехода к ним российских потоков. В данной ситуации выиграют те экспедиторы, которые быстрее будут использовать эти новые направления. Однако здесь остается много вопросов. Так, например, уже давно муссируется закон о запрете ввоза в Россию грузов в контейнерах автотранспортом, который лоббируется РЖД и портовиками, чтобы закрыть перевозки в Россию через порты Прибалтики и Финляндии. ФТС пристально досматривает грузы из Литвы и Латвии, что связано с началом создания у них «серых» схем ввоза. Деятельность международных экспедиторов также несет в себе риски неплатежей со стороны клиентов, которые усугубляются широким применением в их поставках «серых» таможенных схем и увеличивающимся контролем внешней торговли и таможенного оформления со стороны таможенных и правоохранительных органов. При выявлении нарушений импортеры получают большие финансовые проблемы. Это могут быть и штрафы, и конфискация товаров, и аресты счетов, и уголовные дела. Кроме этого, в платежах за границу обычно используются и «серые» финансовые схемы с использованием фирм-однодневок и подставных «серых» импортеров. Такие схемные потоки денег могут рухнуть и обернуться убытками покупателю в любой момент. Это происходит у нас в данное время в связи с закрытием ряда банков, осуществлявших, в том числе и такие операции. Указанные причины могут привести к внезапной потере платежеспособности или к резкой ликвидации фирм клиентов, заказывавших международную перевозку. Неплатежи экспедитору могут обанкротить и навсегда подорвать его имидж перед зарубежными коллегами и перевозчиками, задействованными в его мультимодальных поставках. Поэтому преимуществом экспедиторских компаний, также как и на внутрироссийском рынке, будут их финансовые возможности и уровень юридической защищенности. Орфография и пунктуация в данном тексте сохранены в том виде, в котором они были предложены автором. Сергей Шкарупа, генеральный директор ГК «Санна» Газета «КоммерсантЪ» 12.02.2014 Объединиться не значит договориться Проект договора о Евразийском экономическом союзе на многое не претендует В распоряжении "Ъ" оказалась текущая рабочая версия второй части проекта договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Целиком проект планируется подписать в мае 2014 года, и за счет довольно сильного сокращения его сферы шансы на создание ЕАЭС с 2015 года растут — по существу, стороны сейчас спорят только о правилах координации нефтегазовых рынков, прочие спорные вопросы оставлены на будущее. В едином виде документ главы стран Таможенного союза намерены подписать в мае 2014 года, сейчас работа над первой, общей частью договора фактически завершена, переговоры между комиссией ТС и экспертами трех стран--участников ТС о том, что будет представлять собой будущий ЕАЭС (с 2015 года), как раз ведутся в рамках подготовки второй части проекта. Исходя из нынешнего состояния документа, торговля за отдельные сферы регулирования в будущем экономическом союзе будет продолжаться. Большая часть семи десятков статей проекта -- общие декларации, отсылающие к будущим приложениям к договору (всего более 30 приложений). По утвержденным в 2013 году планам формирования ЕАЭС к 1 марта 2014 года должен быть сформирован список остающихся в рамках ТС и единого экономического пространства изъятий и ограничений, на май 2014 года запланировано подписание договора о ЕАЭС с тем, чтобы союз мог заработать с 2015 года после ратификации документа национальными парламентами. Но приложения к договору можно согласовывать, принимать, переделывать и позже. ЕАЭС в описании договора о его создании не выглядит чем-то радикально отличающимся от ТС, дополненного более общими (частично с отсылом на нормы ВТО) принципами координации внешней торговли, торговли услугами и инвестиционным режимом. Хотя в проекте и упоминается сотрудничество в секторах с преобладающим весом или влиянием государства (образование, наука, культура, здравоохранение, транспорт, госзакупки, сельское хозяйство), проект не предполагает какой-либо значимой интеграции в них. В чисто торговых вопросах, по данным "Ъ", по-прежнему не решен ключевой вопрос: Казахстан продолжает настаивать на том, что ЕАЭС будет самостоятельным субъектом международного права и сможет заключать от своего имени обязательные для своих членов международные договоры. В целом у Казахстана больше претензий к "размытому" по предложениям России статусу ЕАЭС -- часть вопросов (например, введение против третьих стран международных санкций в соответствии с уставом ООН) он предлагает оставить в национальной компетенции, часть -- полностью передать руководящим органам ЕАЭС. Белоруссию при подготовке проекта интересует преимущественно возможность самостоятельной экономической политики (например, Минск не согласен проводить "единую" политику в сфере санитарных, фитосанитарных и карантинных мер, настаивая на том, что в ЕАЭС она должна быть "скоординированной" или "согласованной", и в целом скорее готов согласовывать в ЕАЭС свои действия, но не выполнять общие для всех решения). Показательно, что в статье 72 ("Основные направления согласованной экономической политики") Белоруссия предлагает исключить из компетенции ЕАЭС "формирование единых принципов функционирования экономики", а в статье 90 выступает против идеи "единого рынка транспортных услуг" ЕАЭС. В сфере общей валютной политики в проекте довольно много споров. Основным, видимо, является вариант России, согласно которому "валютная координация" будет осуществляться по отдельному международному договору единым органом из глав нацбанков стран ЕАЭС. Россия жестко настаивает и на энергетическом суверенитете: согласно проекту статьи 84 "Взаимодействие в сфере энергетики", подготовленному РФ, все вопросы, прямо не урегулированные договором о ЕАЭС, решаются в рамках национальных законодательств стран ЕАЭС. Окончательных решений в сфере интеграции электроэнергетики, топливного рынка и газотранспортной системы проект не содержит: все стороны предлагают свои версии. На удивление мало споров вызвало согласование внутренних субсидий в странах ЕАЭС: стороны склонны согласиться решать все споры в этой сфере в суде союза. Стороны также в целом согласны не либерализовать взаимный доступ на рынки труда в радикально большей степени, чем он открыт сейчас международными договорами. "Ъ" продолжает следить за развитием событий. Дмитрий Ъ-Бутрин, Петр Ъ-Нетреба ИИ Новости@Mail.Ru 12.02.2014 Российская мозаика: Москва вносит раскол в интеграционный проект ЕС в постсоветских странах Не только Украина разрывается сейчас между Европой и Россией. В тени событий на Майдане решается судьба Армении и Молдавии. Газовый шантаж, визовые ограничения, торговые санкции - это только некоторые карты из колоды, которой играет Москва. Стратегическая цель России - это не воссоздание СССР, как могло бы показаться, а победа в геополитической борьбе с ЕС ради выживания в XXI веке. Поэтому разворачивающаяся сейчас политическая игра Москвы не ограничивается Украиной, а имеет более широкий масштаб. На это указывает тот факт, что пока внимание мировых держав сосредоточено на киевской пробе сил, Россия без помех собирает свою мозаику в Армении и Молдавии. За что борется Россия? Когда в прошлом году директор Московского Центра Карнеги Дмитрий Тренин представлял стратегию России на постсоветском пространстве, он подтвердил, что СНГ невозможно больше трактовать как единое пространство. К 2020 году углубится продолжающийся уже не первый год процесс разделения этой зоны на регионы Восточной Европы (Белоруссия, Украина, Молдавия), Южного Кавказа (Грузия, Армения, Азербайджан) и Средней Азии. Дистанция между ними будет только увеличиваться, и это на руку России, которая сможет в качестве ключевого игрока реализовывать свои исключительные интересы в каждом из этих регионов. Ведь только она занимает трансрегиональное евразийское положение, и только она может претендовать на роль центра силы между геополитическими конкурентами на этом пространстве - Европейским Союзом и Китаем. Однако чтобы стать таким центром силы, Москва должна найти среди столиц бывшей империи союзников. Из этого можно сделать вывод, что с российской точки зрения национальный интерес заключается в том, чтобы с помощью этих партнеров укрепить собственную позицию, а не наоборот. Прагматичный Владимир Путин не будет играть в филантропа. Для успешного участия в дальнейшей глобальной игре Москве нужно усилиться, и поэтому ее целью не может быть воссоздание мифического СССР, в котором разные по своей силе и размеру союзники получили бы равное с Россией право на принятие решений. Такой расклад Москве не нужен. Исходя из этого, Путин инициировал создание двух многосоставных структур: Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Таможенного Союза, который в 2015 году должен трансформироваться в Евразийский экономический союз. Москве нужна была плоскость, на которой она могла бы предпринять попытку обрести доминирование над партнерами по СНГ. Первая организация имеет военно-политический характер, и ее не воспринимают всерьез, пожалуй, даже сами россияне, хотя она может оказаться полезной, поскольку дает правовые возможности для военного вторжения на территорию стран-членов. Но это, конечно, крайность, потому что сейчас военная сила (оставаясь необходимой) уступает место силе экономической. Другое дело - Таможенный Союз, концепция которого предполагает свободное перемещение капитала и товаров. А в этих сферах у Москвы есть надежда на успех, ведь ее экономика и ВВП несравнимы с показателями Украины или Белоруссии. Поэтому Кремль не прекращает давления на тех, кто по крайней мере размышляет над выбором направления интеграции. Ведь если Таможенный Союз - это инструмент российской игры по увеличению собственных возможностей, то ее стратегическая цель - успешная экономическая и геополитическая конкуренция с ЕС и Китаем, исход которой станет решающим для существования России в глобальной политике XXI века. С точки зрения Москвы ставка не столько высока, сколько принципиальна. Поэтому все российские заверения в нацеленности на равноправное партнерство и взаимные выгоды - не более чем слова утешения, предназначенные для слабой стороны союза. Россия даст союзникам столько, сколько ей придется отдать, и возьмет столько, сколько сможет взять. И она не будет в этом смысле исключением: правило силы стало глобальным законом, которого придерживаются все крупные игроки. Как Россия уговорила Армению? Общественность обычно узнает о зрелищных методах, которые использует Москва, вроде эмбарго на украинские сладости, грузинский коньяк, молдавское вино или белорусский творог (сопровождающихся придуманным российскими санитарными врачами вздором), однако набор российских инструментов гораздо шире и утонченнее. Армения по примеру Украины долго играла с Москвой в затягивание времени: с 2010 года она логично объясняла отказ вступить в Таможенный Союз отсутствием общих границ с другими его членами (Россией, Белоруссией и Казахстаном), одновременно, как и Молдавия, достигнув больших успехов на пути к ассоциации с ЕС. Как не слишком дипломатично сформулировал суть дела российский политолог Андрей Епифанцев, Армения слишком долго не понимала поступающих из Москвы знаков нетерпения, пока те не коснулись самого острого из замороженных территориальных конфликтов СНГ - статуса Нагорного Карабаха. Россия объявила об уменьшении своего военного контингента в Армении и подписала в 2011 году огромный военный контракт с Азербайджаном. На сумму в три миллиарда долларов азербайджанцам должны быть поставлены два дивизиона ракетных комплексов С-300, несколько батарей комплексов "Тор-2М", 60 вертолетов, танки и артиллерийские системы. Такая покупка была бы не по карману бедной Армении. Одновременно Москва начала открыто размышлять, распространяются ли ее союзнические обязательства по ОДКБ в отношении Еревана на Нагорный Карабах. Когда все эти намеки не помогли, сигналы из России стали более конкретными. В 2012 году "Газпром “объявил о повышении цены на газ с 180 до 270 долларов за 1000 кубометров”, чем не на шутку испугал армянское руководство, у которого не было соответствующих средств, но оставался перед российским концерном большой долг. Перспектива подорожания газа вывела на ереванские улицы политическую оппозицию и дестабилизировала общественную ситуацию. В копилку угроз добавились обещания ужесточить визовый режим с Россией для армянских экономических мигрантов. А стоит напомнить, что доходы Армении на 18% состоят из их банковских переводов. Реакция не заставила себя долго ждать. В сентябре 2013 года президент Серж Саргсян на московских переговорах с Путиным объявил о желании Армении присоединиться к Таможенному Союзу. В награду политика Москвы развернулась на 180 градусов. Командир российской военной базы в Армении полковник Рузинский в интервью СМИ не исключил возможности российского военного вмешательства в случае нападения Азербайджана на Нагорный Карабах. Гипотетическая интервенция Москвы объяснялась, конечно, союзническими гарантиями в рамках ОДКБ. Со стороны российских компаний на Армению посыпались предложения инвестиций, сумма которых особенно возросла после того, как армянское руководство продало “Газпрому” своего газового оператора. Подписанный в январе 2014 года договор о поставках газа предусматривает монополию России до 2043 года. Судя по всему, Ереван сможет вернуться за стол интеграционных переговоров с ЕС не раньше этой даты. Гагаузская мина В случае Молдавии Россия решила доказать, что не бывает необратимых договоров, и попыталась повернуть время вспять - к периоду, предшествовавшему саммиту Восточного партнерства в Вильнюсе, на котором Кишинев подписал соглашение об ассоциации с ЕС. Прежняя российская стратегия не выходила за стандартные рамки газового шантажа и угроз разморозить конфликт между Молдавией и сепаратистским Приднестровьем, время от времени также вводилось эмбарго на главный молдавский экспортный продукт - вино. Однако Молдавия пережила отказа россиян от этого напитка, а власти страны все чаще публично заявляли о желании цивилизованно разойтись с непокорным Приднестровьем, то есть окончательно отказаться от своей юрисдикции на этой территории. В такой ситуации России пришлось прибегнуть к более оригинальным методам. Ноябрьское подписание соглашение с ЕС вывело на молдавские улицы экзотическую коалицию коммунистов, а также представителей гагаузского и болгарского национальных меньшинств, что вдохновило Россию сделать ставку на национальную карту. Гагаузская автономия насчитывает 70 тысяч коренных жителей, занимает около 5% территории Молдавии и, что самое важное, граничит с Украиной. Соглашение с ЕС было парафировано в конце ноября 2013 года, а уже в декабре гагаузское меньшинство неожиданно выступило с инициативой провести референдум на тему присоединения автономии к Таможенному союзу, что стало сюрпризом для кишиневского руководства. Это был настоящий плебисцит, потому что второй вопрос касался выхода Гагаузии из состава Молдавии в случае утраты страной суверенитета (а таким фактом гагаузский парламент счел соглашение с Евросоюзом). Кишинев назвал референдум незаконным, получил на этот счет решение Верховного суда и на этом основании заблокировал счета автономии. Тогда, как черт из табакерки, появился российский бизнесмен гагаузского происхождения Юрий Якубов. Как писала газета “Коммерсант”, его так тронул патриотический жест и гражданская сознательность земляков, что он решил профинансировать референдум. Обошлось это недорого - в 70 тысяч долларов. Второго февраля незаконный референдум принес сокрушительное “да” в ответе на оба вопроса. За Таможенный союз и выход из состава Молдавии высказались 98% проголосовавших. В то же самое время президент Приднестровья Евгений Шевчук инициировал введение поправки в конституцию сепаратистской республики, предусматривающую применение на ее территории законодательства РФ. С точки зрения президента это было логично, потому что у подавляющего числа жителей и так есть российские паспорта. Теперь две провинции грозят центральным властям отделением де-юре (де-факто оно уже произошло). Таким образом под Молдавию было заложено две мины с дистанционным управлением, взрыв которых может на много лет остановить процесс евроинтеграции. Детонатор, судя по всему, находится в Кремле. Станет ли ценой за разминирование поворот Кишинева в противоположную от Европы сторону? Похожих примеров можно привести еще множество: Россия аналогичным образом разделяет и властвует в конфликте между Западной Украиной и русскоязычным Крымом, в отношениях между Грузией с Абхазией и Южной Осетией, а в контактах со Среднеазиатскими республиками успешно применяет палку и пряник визовой политики для местных гастарбайтеров. Самым важным остается факт, что благодаря такой стратегии политическое доминирование Москвы в странах СНГ стабильно усиливается, а Европейский Союз, у которого в последнее время нет никаких предложений для этих государств, ничего не может России противопоставить. Газета «Независимая газета» 12.02.14 Рышард Худы прокомментировал масштабы неформального товарооборота между Польшей и Калининградской областью Пресс-секретарь Таможенной палаты Ольштына, контролирующей российско-польскую границу, Рышард Худы прокомментировал масштабы неформального товарооборота между северо-востоком Польши и Калининградской областью. По его словам, ежемесячно поляки вывозят из российского региона свыше 10 тыс. т топлива стоимостью примерно 30 млн злотых. Калининградцы за тот же период предъявляют на границе чеки о приобретении товаров на сумму 8 млн злотых. Таможенник сообщил, что черные списки, в которые заносятся лица, пересекающие границу чаще 10 раз в месяц, не являются основанием для запрета на поездки к соседям. Просто лиц, занесенных в эти перечни, подвергают более тщательному досмотру. Худы также заявил, что польская таможня не собирается ужесточать правила трансграничного транзита в этом году. |
Похожие:
 | За посылки из интернет-магазинов свыше десяти килограммов и 150 евро придется доплатить | | Эта публикация основана на статье "Чип гражданского назначения" из газеты "Ведомости" от 01. 10. 2014, №182 (3686) |
| О причине отмены запланированного на четверг и пятницу визита финнам было сказано, что у Бельянинова есть причина | | Процедура ввоза лекарственных препаратов на территорию России с 1 октября станет существенно проще и быстрее, сообщает "Интерфакс"... |
| Правительство РФ утвердило новые методики расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные... | | В санкт-петербурге в рамках VII выставки "Таможня Северо-Запад-2011" прошла международная конференция, посвященная таможенному сотрудничеству... |
| Российские и латвийские таможенные службы будут обмениваться данными, чтобы не допускать недобросовестной конкуренции и недостоверного... | | С 1 октября Федеральная таможенная служба больше не будет принимать заявления о выдаче акцизных марок старого образца от компаний,... |
| Утилизационный сбор теперь распространяется на транспортные средства, ввозимые с территорий Белоруссии и Казахстана, на равных условиях... | | Экспортная пошлина на сырую нефть с сегодняшнего дня увеличивается на 12 до 460,7 долл./т с 411,2 долл./т в марте 2012г., сообщает... |