3. Общие положения
3.1. Настоящие Методические рекомендации устанавливают единые правила, порядок подготовки и требования к составу, содержанию и оформлению градостроительных планов земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства, а также порядок их утверждения и регистрации на территории Московской области.
3.2. Градостроительные планы земельных участков подготавливаются для застроенных или предназначенных для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельных участков.
3.3. Градостроительные планы земельных участков подготавливаются для:
– принятия решений органами местного самоуправления о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам;
– проведения землеустроительных работ и государственного кадастрового учета;
– выдачи разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию;
– подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта.
3.4. Градостроительные планы земельных участков являются одним из видов документации по планировке территории.
3.5. Градостроительные планы земельных участков подготавливаются:
в составе проектов межевания, которые являются составной частью проектов планировки;
в составе проектов межевания, которые подготавливаются как самостоятельные документы применительно к ранее выделенным посредством проектов планировки элементам планировочной структуры (кварталам, микрорайонам);
в виде отдельного документа.
3.6. Подготовка градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания, которые являются составной частью проектов планировки, осуществляется на основании решений органов местного самоуправления о подготовке проектов планировки в соответствии со ст. 42-43 Градостроительного кодекса РФ, постановлением Правительства Московской области от 19.06.2006 г. №536/23 «Об утверждении состава и содержания проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования муниципальных образований Московской области».
3.7. Подготовка градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания, которые подготавливаются как самостоятельные документы, применительно к ранее выделенным посредством проектов планировки элементам планировочной структуры (кварталам, микрорайонам) осуществляется на основании решений органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления о подготовке проектов межевания территории в соответствии со ст.43 Градостроительного кодекса РФ.
3.8. При подготовке градостроительных планов земельных участков в случаях, предусмотренных пунктами 3.6. и 3.7. требуется проведение процедур, предусмотренных
ч. 1-16 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ, связанных с подготовкой, обсуждением посредством публичных слушаний и утверждением документации по планировке территории.
3.9. Подготовка градостроительных планов земельных участков в виде отдельного документа:
3.9.1. Градостроительные планы земельных участков в виде отдельного документа подготавливаются в случаях:
- применительно к ранее сформированным земельным участкам, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет и зарегистрированы права, и расположенным на уже застроенной территории, на которой посредством правил землепользования и застройки установлены градостроительные регламенты, при намерении осуществить реконструкцию существующих объектов или строительство новых объектов на таких участках;
- применительно к ранее сформированным земельным участкам, расположенным на застроенной территории, в случае отсутствия правил землепользования и застройки и отсутствия необходимости подготовки документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания).
3.9.2. При подготовке градостроительных планов земельных участков в виде отдельного документа не требуется подготовка документации по планировке территории и проведение процедур, определенных ч.1-16 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ. В этом случае градостроительный план земельного участка должен состоять из двух частей: основной (утверждаемой) части и материалов по обоснованию.
3.9.3. Материалы по обоснованию градостроительных планов земельных участков носят информационный характер и используются для обоснования установления границ, параметров и характеристик земельных участков. Состав и содержание материалов по обоснованию градостроительных планов земельных участков представлены в главе 8 настоящей Методики.
4. Правила заполнения градостроительных планов
земельных участков
4.1. Форма градостроительного плана земельного участка утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 840. Заполнение формы градостроительного плана земельного участка осуществляется в соответствии с «Инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка», утвержденной Приказом Министерства регионального развития РФ от 11 августа 2006 года № 93.
4.2. Заполнение титульного листа градостроительного плана земельного участка
4.2.1. В верхней части титульного листа помещается герб муниципального образования
и наименование органа местного самоуправления. Наименование муниципального района, городского округа, поселения указывается в соответствии с наименованиями, определенными Уставом муниципального образования.
4.2.2. На титульном листе указывается номер градостроительного плана земельного участка, ставятся подписи Исполнителя и Заявителя, а также отметка
о регистрации в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования.
4.3. Заполнение раздела «Общие сведения».
4.3.1. Номер градостроительного плана земельного участка присваивается после утверждения градостроительного плана земельного участка органом, уполномоченным на регистрацию утвержденных градостроительных планов земельных участков.
Структура и порядок формирования номера градостроительного плана земельного участка приведены в главе 6 настоящей Методики.
4.3.2. Строка «Градостроительный план земельного участка подготовлен на основании» заполняется с учетом следующих требований:
- если градостроительный план земельного участка подготовлен в составе проекта межевания, который является составной частью проекта планировки, или в составе проекта межевания, который подготавливается как самостоятельный документ, то в строке «Градостроительный план земельного участка подготовлен на основании» указывается наименование органа, по решению которого осуществлялась разработка проекта планировки (проекта межевания), наименование вида акта и его название, дата подписания (утверждения) акта и его номер, наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт;
- если подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в виде отдельного документа и основанием для выдачи градостроительного плана земельного участка является обращение физического или юридического лица, указываются фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, дата регистрации заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.
4.3.3. В строке «Местонахождение земельного участка» указывается адрес.
4.3.4. При заполнении строки «План подготовлен» указываются:
- фамилия, имя, отчество, должность руководителя организации, осуществляющей подготовку градостроительного плана земельного участка, наименование организации, подготовившей градостроительный план земельного участка.
Должностное лицо ставит свою подпись, дает ее расшифровку. Подпись подтверждается печатью соответствующей организации.
4.3.5. В строке «Представлен» указывается:
- наименование органа архитектуры и градостроительства (комитета, отдела) местного самоуправления, уполномоченного на обеспечение подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка, дата представления градостроительного плана земельного участка.
4.3.6. В строке «Утвержден» указывается:
- если градостроительный план земельного участка подготовлен в составе проекта межевания, который является составной частью проекта планировки, или в составе проекта межевания, который подготавливается как самостоятельный документ - наименование вида акта об утверждении данного проекта планировки (межевания), дата подписания (утверждения) акта и его номер, наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт;
- в случае подготовки его в виде отдельного документа - наименование вида акта об утверждении градостроительного плана земельного участка, дата подписания (утверждения) акта и его номер, наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт.
4.4. Заполнение раздела «Чертеж градостроительного плана земельного участка»
4.4.1. Чертеж градостроительного плана земельного участка заполняется в соответствии
с разделом II Инструкции по заполнению градостроительных планов земельных участков
с использованием условных обозначений, приведенных в Приложении №3.
4.4.2. Масштаб топографической основы чертежа градостроительного плана земельного участка выбирается разработчиком чертежа с учетом планировочных задач и требований, площади, целевого назначения земельного участка и вида объекта, и может быть от 1:500 до 1:10 000.
4.4.3. На угловом штампе чертежа градостроительного плана земельного участка указывается наименование организации, подготовившей чертеж, с подписями исполнителей - должностных лиц.
4.4.4. Площадь земельного участка указывается в гектарах (га) на основании сведений кадастра недвижимости, градостроительной и землеустроительной документации.
4.4.5. Номера поворотных точек указываются в порядке слева направо, начиная с «1». Обозначаются все углы поворотов.
4.4.6. Координаты углов поворота наносятся по документам землеустройства и топографической основы чертежа градостроительного плана земельного участка в местной системе координат с обеспечением перехода к единой государственной системе координат.
4.4.7. Основанием для нанесения границ зон действия публичного сервитута на чертеж градостроительного плана земельного участка являются:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- утвержденная документация по планировке территории с нанесенными границами зон действия публичных сервитутов;
- нормативные правовые акты Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления об установлении публичных сервитутов.
4.4.8. Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений устанавливаются с учетом:
- красных линий, линий регулирования застройки либо в соответствии с размещением объектов, определенным проектом планировки;
- противопожарных и санитарных разрывов от зданий на соседних земельных участках;
- зон с особыми условиями использования территории (зон охраны линейных сооружений, охранных, водоохранных, санитарно-защитных зон, зон охраны объектов культурного наследия, зон охраны источников питьевого водоснабжения, зон охраняемых объектов, иных зон, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации).
4.4.9. На чертеже градостроительного плана земельного участка наносятся:
- все существующие объекты капитального строительства (здания, строения, сооружения), каждому из которых присваивается номер объекта;
- границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, которым присваивается номер зоны (если такие объекты планируются);
- места допустимого размещения зданий, строений, сооружений, которым присваивается номер места;
4.4.10. На чертеже градостроительного плана земельного участка приводится экспликация:
- существующих объектов капитального строительства (если имеются);
- зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд (если имеются);
- мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений.
Нумерация объектов - сквозная.
4.4.11. В строке «Чертеж градостроительного плана земельного участка разработан на топографической основе, выполненной» указываются:
- дата выполнения и наименование организации, выполнившей топографическую съемку.
4.4.12. В строке «Чертеж градостроительного плана земельного участка разработан» указываются:
- дата разработки чертежа градостроительного плана земельного участка, наименование организации, выполнившей чертеж градостроительного плана земельного участка.
4.5. Заполнения раздела «Информация о градостроительном регламенте земельного участка»
4.5.1. Градостроительные регламенты устанавливаются Правилами застройки
и землепользования, которые утверждаются представительным органом местного самоуправления.
4.5.2. Градостроительные регламенты определяют виды разрешенного использования земельных участков и параметры разрешенного строительства объектов капитального строительства в пределах каждой территориальной зоны городского округа или поселения.
4.5.3. В случае отсутствия утвержденных Правил землепользования и застройки или если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента, в строке «Градостроительный регламент земельного участка установлен в составе правил землепользования и застройки, утвержденных представительным органом местного самоуправления» вносится запись: «Градостроительный регламент не установлен», а в строках «основные виды», «условно-разрешенные виды», «вспомогательные виды» вносится запись: «Градостроительным регламентом не установлены».
4.6. Заполнение раздела «Информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства»
4.6.1. Разрешенное использование земельных участков, требования к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства на земельных участках, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется на основании нормативных правовых актов, принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, Правительством Московской области или органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
4.6.2. В случае если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка устанавливается градостроительный регламент, в строках и графах раздела 3, предназначенных для заполнения, вписываются слова: «Заполнение не требуется».
4.6.3. До утверждения правил землепользования и застройки «Требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке» могут заполняться на основании градостроительной документации и документации по планировке территории.
4.7. Заполнение раздела «Информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия»
4.7.1. Раздел «Информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия» заполняется в соответствии с Инструкцией по заполнению градостроительных планов земельных участков.
В случае отсутствия объектов культурного наследия в соответствующие строки вписываются слова: «Не имеется».
4.8. Заполнение раздела «Информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»
4.8.1. Раздел «Информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» заполняется в соответствии
с Инструкцией по заполнению градостроительных планов земельных участков.
4.8.2. В строке «Объект капитального строительства» указываются:
- номер объекта капитального строительства согласно чертежу градостроительного плана земельного участка и назначение объекта капитального строительства.
4.8.3. В строке «Технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения» указывается:
- тип инженерно-технического обеспечения.
4.8.4. В строке «выданы» указываются:
- дата, наименование органа (организации), выдавшего(ей) технические условия, номер согласно чертежу градостроительного плана земельного участка и назначение объекта капитального строительства.
4.9. Заполнение раздела «Информация о возможности или невозможности разделения земельного участка
4.9.1. Возможность или невозможность разделения земельного участка определяется
с учетом установленных для различных видов разрешенного использования земельных участков минимальных размеров таких земельных участков.
4.9.2. В соответствии со статьей 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4.9.3. Для иных целей размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
4.9.4. Разделение земельного участка возможно в случае, если размеры вновь образованных земельных участков соответствует установленным минимальным размерам для разрешенного вида использования и обеспечиваются условия свободного прохода (проезда).
4.9.5. В строке «наименование и реквизиты документа, определяющего возможность или невозможность разделения» указывается наименование органа, издавшего акт, наименование вида акта и его название, дата подписания (утверждения) и номер акта, определяющего минимальные размеры земельного участка для данного вида разрешенного использования.
|
