|
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации Красногорского района
Алтайского края
от ___. ____.2012 № _____
| ПРОЕКТ
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков
на территории муниципального образования Красногорский район
Алтайского края»
I. Общие положения 1.1. Наименование муниципальной услуги
Административный регламент (далее - "Регламент") предоставления Администрацией Красногорского района Алтайского края муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков на территории муниципального образования Красногорский район Алтайского края (далее - "муниципальная услуга"), определяет сроки и последовательность действий по подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков.
1.2 Нормативное правовое регулирование
предоставления муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
а) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 24.12.2004 №90-ФЗ;
б) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
в) Решением Красногорского районного Совета народных депутатов от 30.09.2009 года № 45 «Об утверждении Соглашений о передаче осуществления части полномочий Администрациями сельсоветов Красногорского района Алтайского края по решению вопросов местного значения в области градостроительной деятельности Администрации Красногорского района Алтайского края»;
д) Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
е) Постановлением Правительства РФ «О форме градостроительного плана земельного участка» от 29.12.2005 года № 840;
ж) Приказом министерства регионального развития «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка» от 11.08.2006 года № 93;
з) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
и) Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)».
1.3. Результат исполнения муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является подготовка заказчику градостроительного плана земельного участка.
1.4. Получатели муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги являются граждане, физические и юридические лица - застройщики, осуществляющие строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, индивидуального жилищного строительства на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования Красногорский район.
.
II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о правилах
предоставления муниципальной услуги
2.1.1. Место нахождения: Администрация Красногорского района Алтайского края (далее Администрация района) 659500, с. Красногорское, ул. Советская, № 91.
2.1.2. Место нахождения и телефон структурного подразделения Администрации Красногорского района Алтайского края, предоставляющего муниципальную услугу:
отдел архитектуры и градостроительства Администрации Красногорского района Алтайского края (далее Отдел)
адрес, телефон: 659500, с. Красногорское, ул. Советская, № 91, каб. 27, 8(38535) 22-2-36.
2.1.3. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется (размещается):
- при личном обращении;
- по телефону для справок: 8 (38535) 22-2-36;
2.1.4. Прием при личном обращении осуществляется:
- в рабочие дни: понедельник-пятница с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 в кабинете № 27 по адресу 659500, с. Красногорское. ул. Советская, № 91.
2.1.5. При приеме граждан, физических и юридических лиц - лицо, осуществляющее прием, ведет регистрацию приема, дает исчерпывающую консультацию о сроках и условиях выдачи ГПЗУ.
2.1.6. Оказание муниципальной услуги и информации о процедуре осуществляется бесплатно.
2.1.7. При наличии возможности, муниципальная услуга может быть оказана в электронном виде, в том числе посредством использования универсальной электронной карты.
2.2 Сроки предоставления муниципальной услуги
Основанием для оказания муниципальной услуги является письменное заявление (Приложение 1, 2) с приложением пакета документов, необходимого для исполнения муниципальной услуги в соответствии с регламентом.
Должностное лицо, регистрирует заявление в журнале (Приложение 3) регистрации заявлений.
Специалист Отдела в течение 30 дней со дня получения заявления о подготовке градостроительного плана земельного участка:
1) проводит проверку на соответствие предоставленных документов перечню, настоящего административного Регламента;
2) сверяет копии предоставленных документов с подлинниками, проверяет документы на соответствие требованиям действующего законодательства;
3) готовит проект градостроительного плана земельного участка или отказ в подготовке градостроительного плана земельного участка с указанием причин отказа.
2.3 Перечень документов для предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Для получения муниципальной услуги лица, заинтересованные в получении градостроительного плана земельного участка должны представить в Администрацию Красногорского района заявление о подготовке градостроительного плана земельного участка по прилагаемой к настоящему административному регламенту форме (Приложение 1, 2).
В заявлении указываются полное и сокращенное наименование заявителя, организационно-правовая форма, юридический адрес и место его фактического нахождения, точное наименование проектируемого (реконструируемого) объекта и его адрес, перечень прилагаемых документов, контактные телефоны.
2.3.2. Для предоставления муниципальной услуги в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства к заявлению о предоставлении муниципальной услуги должны быть приложены:
а) правоустанавливающие документы на земельный участок;
б) чертеж ГПЗУ подготовленный в соответствие с приказом минрегиона развития РФ от 11.04.2008 г. № 93;
в) материалы действующей топографической съемки на территорию земельного участка в бумажном виде;
г) правоустанавливающие документы капитальных объектов, расположенных в границах испрашиваемого земельного участка (в случае реконструкции);
д) технический паспорт БТИ (по состоянию на дату подачи заявления) на все объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, подлежащем перспективной застройке;
е) кадастровый паспорт земельного участка с каталогом координат;
ж) технический паспорт БТИ на объект недвижимости, подлежащий реконструкции;
з) технические условия на подключение к инженерным сетям;
и) копия свидетельства о регистрации юридического лица;
к) копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации.
2.3.3. Для предоставления муниципальной услуги в целях индивидуального жилищного строительства к заявлению о предоставлении муниципальной услуги должны быть приложены:
а) правоустанавливающие документы на земельный участок;
б) правоустанавливающие документы капитальных объектов, расположенных в границах испрашиваемого земельного участка (в случае реконструкции);
в) кадастровый паспорт земельного участка;
г) межевой план. Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка;
д) межевой план. Чертеж земельных участков и их частей;
е) технический паспорт БТИ (по состоянию на дату подачи заявления) на объект недвижимости, подлежащий реконструкции;
ж) копия паспорта физического лица.
2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
Уполномоченный на выдачу градостроительного плана земельного участка отдел отказывает в предоставлении муниципальной услуги в случае:
1) не представлены или представлены не в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Регламента;
2) документы, представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, требованиям, установленным в технических условиях, параметрам строительства;
3) в документах, прилагаемых к заявлению, имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления, документы исполнены карандашом, имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
4) невозможно подготовить градостроительный план земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства (не определено назначение объекта, подлежащего строительству на земельном участке, земельный участок предоставлен для целей, не связанных со строительством, либо находится в двух территориальных зонах градостроительного регламента, либо сведений для заполнения обязательных разделов формы градостроительного плана земельного участка недостаточно).
2.5. Форма получения муниципальной услуги
Заявитель имеет право выбрать форму получения муниципальной услуги: по почте или при личном обращении.
Если заявитель не выбрал форму получения муниципальной услуги, уполномоченный на выдачу градостроительного плана земельного участка Отдел отправляет градостроительный план земельного участка, отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка по почте.
III. Административные процедуры 3.1 Состав административных процедур
Регламент включает следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
б) рассмотрение заявления и проверка зарегистрированных документов в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Регламента;
в) подготовка и оформление проекта градостроительного плана земельного участка либо решения об отказе в подготовке градостроительного плана земельного участка;
г) передача градостроительного плана земельного участка Заявителю.
3.2. Прием и регистрация документов заявителя
3.2.1. Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является личное обращение заявителя в Отдел с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги либо поступление указанных документов по почте.
3.2.2. При получении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя:
а) устанавливает предмет обращения заявителя;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (если заявление представлено заявителем лично);
в) в случае необходимости свидетельствования верности копий представленных документов сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на копиях документов надпись об их соответствии подлинным экземплярам и заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов;
В случае поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги в Отдел по почте административные действия, предусмотренные пунктами «б», «в», должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, не осуществляются.
Должностное лицо, специалист отдела проводит экспертизу документов.
3.3. Рассмотрение заявления
3.3.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является получение начальником отдела архитектуры и градостроительства, главным архитектором района заявления с пакетом документов, принятых от заявителя
3.3.2. Главный архитектора района отписывает заявление и передает его с пакетом документов в порядке делопроизводства – сотруднику отдела архитектуры и градостроительства, уполномоченному на прием и рассмотрение заявлений.
3.3.2. Сотрудник отдела архитектуры, ведущий специалист, уполномоченный на производство по заявлению, проверяет действительность необходимых для оказания муниципальной услуги документов.
3.3.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов требованиям, указанным в п. 2.3. настоящего Административного регламента, сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и передает его в порядке делопроизводства начальнику отдела архитектуры и градостроительства, главному архитектору района на рассмотрение и согласование.
3.3.4. Главный архитектор района подписывает письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает его в порядке делопроизводства сотруднику отдела по делопроизводству, уполномоченному на прием заявлений, который направляет его заявителю.
3.3.5. Общий максимальный срок принятия решения о возможности предоставления муниципальной услуги не может превышать 15-ти рабочих дней.
порядке для отправки.
3.4 Подготовка проекта градостроительного плана земельного участка
либо решения об отказе в подготовке градостроительного
плана земельного участка
3.4.1. Основанием для начала процедуры оформления градостроительного плана земельного участка является получение сотрудником, уполномоченным на производство по заявлению, необходимых для оказания муниципальной услуги документов с поручением начальника отдела архитектуры и градостроительства, главного архитектора района.
3.4.2. Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовит: градостроительный план земельного участка, в соответствии с формой, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации; проект постановления утверждающего градостроительный план земельного участка. Подготовленные документы передаются на рассмотрение и согласование начальнику отдела архитектуры и градостроительства администрации района и далее в порядке делопроизводства.
Градостроительный план готовится в двух экземплярах.
3.4.3. Глава администрации района утверждает постановление, утверждающее градостроительный план земельного участка и передает его в порядке делопроизводства в отдел архитектуры и градостроительства администрации района.
3.4.4. Сотрудник отдела, уполномоченный на производство по заявлению, регистрирует градостроительный план земельного участка в книге регистрации градостроительных планов (приложение 3). После регистрации, один экземпляр на бумажном и электронном носителях хранится в архиве отдела архитектуры и градостроительства администрации района.
3.4.5. В течение 7-ми дней со дня утверждения постановления, утверждающего градостроительный план, сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, направляет (вручает под роспись) один экземпляр градостроительного плана земельного участка и постановление заявителю.
3.4.6. Общий максимальный срок процедуры оформления градостроительного плана земельного участка не может превышать 30 рабочих дней.
3.4.7. В случае отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка специалист Отдела обеспечивает подготовку письменного уведомления Заявителю с обоснованием причин отказа, его подписание и вручение Заявителю (его представителю по доверенности) под роспись либо направление ему почтовым отправлением.
IV. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием постановлений осуществляется главой администрации района или его заместителем.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнения положений Административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
4.4. Сотрудник, уполномоченный на рассмотрение и прием заявлений, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению несет персональную ответственность за проверку документов, определение их подлинности и соответствия установленным требованиям, а также соблюдения сроков выполнения административных действий, входящих в его компетенцию.
4.5. Все должностные лица, участвующие в предоставлении данной муниципальной услуги, несут персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в Административном регламенте.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых в ходе исполнения административного регламента
5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
- фамилию, имя, отчество;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути жалобы;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.3. Должностное лицо отдела Администрации района, уполномоченное на подготовку и выдачу градостроительного плана земельного участка:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах местного самоуправления, государственных органах, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.4. Ответ на жалобу подписывается главой Администрации района (в его отсутствие – заместителем главы района).
5.5. Ответ на жалобу, поступившую в Администрацию района, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.6. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
5.7. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Должностное лицо отдела Администрации района, уполномоченное на подготовку и выдачу градостроительного плана земельного участка при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит рассмотрению. О данном решении, в течении 7 дней со дня регистрации обращения, уведомляется заявитель направивший жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.8. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо отдела Администрации района, уполномоченное на подготовку и выдачу градостроительного плана земельного участка, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в уполномоченный на подготовку и выдачу градостроительного плана земельного участка отдел. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.9. Действие (бездействие) и решения должностных лиц Администрации района, уполномоченных на подготовку и выдачу градостроительного плана земельного участка, осуществляемые (принятые) в ходе выполнения настоящего регламента, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Приложение 1
Образец заявление от физического лица
Кому __________________________________________
От___________________________________________
(Ф.И.О.)
_______________________________________________________
Адрес: _______________________________________
(место регистрации физического лица)
________________________________________________________
Телефон: _____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) для целей____________________________________________________________________
(строительства, реконструкции)
Сведения о земельном участке (здесь и далее указываются сведения на день составления заявки)
1.1. Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры:
__________________________________________________________________________
(улица, дом либо иные адресные ориентиры, район)
1.2. Вид права пользования земельным участком _________________________________________________________________________.
(собственность, аренда, постоянное (бессрочное) пользование и др.)
1.3. Реквизиты документа, удостоверяющего право, на котором заявитель использует
земельный участок ________________________________________________________
(название, номер, дата выдачи, наименование органа выдавшего документ)
________________________________________________________________________________________
1.4. Площадь земельного участка ________________________________________ кв.м
1.5. Кадастровый номер земельного участка и дата постановки земельного участка на
кадастровый учет _________________________________________________________
«____» __________ 20___г. _______________________________
(подпись)
Приложение 2
Образец заявление от юридического лица
Кому ____________________________________________
От _____________________________________________
(полное наименование, организационно-правовая форма; ИНН)
__________________________________________________________
Юридический адрес ______________________________
_______________________________________________
Фактический адрес _______________________________
_______________________________________________
Телефон: _______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) для целей____________________________________________________________________
(строительства, реконструкции)
Сведения о земельном участке (здесь и далее указываются сведения на день составления заявки)
1.1. Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры:
__________________________________________________________________________________
(улица, дом либо иные адресные ориентиры, район)
1.2. Вид права пользования земельным участком _________________________________________________________________________.
(собственность, аренда, постоянное (бессрочное) пользование и др.)
1.3. Реквизиты документа, удостоверяющего право, на котором заявитель использует
земельный участок ________________________________________________________
(название, номер, дата выдачи, наименование органа выдавшего документ)
1.4. Площадь земельного участка ______________________________________________кв.м
1.5. Кадастровый номер земельного участка и дата постановки земельного участка на
кадастровый учет ________________________________________________________________
________________________ _________________________ ______________________
(должность) (подпись) (расшифровка)
М.П.
«____»____________20___г.
Приложение 3
Образец
Журнал
регистрации заявлений и учета выданных градостроительных планов земельных участков
___________________________________________________________
(наименование уполномоченного на выдачу ГПЗУ органа)
Том №_______
№ п/п с____________ по_____________
Дата начала ведения журнала "____"_________20____г.
Дата окончания ведения журнала "____"_________20____г.
Срок хранения журнала ___________ лет
№
п/п
|
Дата представления документов
|
Наименование заявителя, представившего документы
|
Фамилия и инициалы лица, представившего документы/должность/документ, удостоверяющий личность
|
Фамилия и инициалы должностного лица, принявшего документы
|
Сведения о документах:
|
Дата подготовки
|
Дата передачи заявителю
|
Подпись лица, получившего ГПЗУ (отказ в выдаче ГПЗУ)
|
Примечание
|
№
п/п
|
Наименование документа
|
Количество листов
|
ГПЗУ
|
Отказ в выдаче ГПЗУ
|
ГПЗУ
|
Отказ в выдаче ГПЗУ
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
