Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения,
Скачать 0.98 Mb.
|
| 3.7.1. В случае, если одномандатный избирательный округ образован в границах одного района, городского округа или их части, протоколы № 1 и № 2 ИКМО (ТИК) и сводные таблицы не составляются. ИКМО (ТИК), осуществившая прием протоколов № 1 и № 2 УИК об итогах голосования и ввод данных, содержащихся в этих протоколах, в ГАС «Выборы», доставляет и передает оба экземпляра указанных протоколов с приобщенными к ним документами по акту (приложения № 3, 4) в ИКМО (ОИК). 3.7.2. В этом случае ИКМО (ТИК) представляет в ИКМО (ОИК) следующие документы: акты о передаче избирательных бюллетеней для голосования по одномандатному и единому избирательным округам УИК; акты о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней для голосования по одномандатному и единому избирательным округам, хранившихся в ИКМО (ТИК), с указанием числа этих бюллетеней; акты о выдаче ИКМО (ТИК) избирателям открепительных удостоверений, о передаче их УИК, а также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием числа и номеров этих удостоверений; акты о соответствии данных, введенных в ГАС «Выборы», первым экземплярам протоколов № 1 и № 2 УИК.
3.8.1. ИКМО (ТИК) организует ввод данных в ГАС «Выборы» и передачу в вышестоящие избирательные комиссии сведений об открытии помещений для голосования, данных об участии избирателей в выборах, информации об учете движения избирательных бюллетеней, данных из протоколов УИК в соответствии с установленными Избирательной комиссией Белгородской области сроками и порядком передачи информации. 3.8.2. Эксплуатация комплекса средств автоматизации ГАС «Выборы» осуществляется системным администратором в соответствии с требованиями эксплуатационной документации, положением об информационном центре аппарата Избирательной комиссией Белгородской области и должностным регламентом специалиста информационного центра аппарата Избирательной комиссией Белгородской области, исполняющего функциональные обязанности системного администратора комплекса средств автоматизации в ИКМО (ТИК). 3.8.3. Системный администратор, обеспечивающий эксплуатацию комплекса средств автоматизации ГАС «Выборы» в ИКМО (ТИК), работает под руководством председателя ИКМО (ТИК) во взаимодействии с руководителем группы контроля и членами группы контроля. Системный администратор обязан по требованию руководителя группы контроля и членов группы контроля разъяснять смысл и назначение производимых действий, знакомить их с имеющейся технической и эксплуатационной документацией. 3.8.4. В день голосования системный администратор в присутствии руководителя группы контроля или члена группы контроля передает в вышестоящие избирательные комиссии по телекоммуникационным каналам связи ГАС «Выборы» данные об открытии помещений для голосования избирательных участков и данные об участии избирателей в выборах. 3.8.5. При вводе содержащихся в протоколе УИК данных обязательно присутствуют председатель, заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член УИК с правом решающего голоса, руководитель или член группы контроля. По решению ИКМО (ТИК) ввод данных может быть организован одновременно на двух и более автоматизированных рабочих местах, то есть осуществляется распределенный ввод. В этом случае работа должна быть организована следующим образом: распоряжением председателя ИКМО (ТИК) избирательные участки распределяются между автоматизированными рабочими местами; системный администратор проводит инструктаж операторов автоматизированных рабочих мест; обязанности членов группы контроля распределяются так, чтобы при приеме протокола УИК на каждом автоматизированном рабочем месте обязательно присутствовал член группы контроля из числа членов ИКМО (ТИК) с правом решающего голоса; системный администратор объединяет фрагменты баз данных, созданные на нескольких автоматизированных рабочих местах, в порядке, определенном эксплуатационной документацией, и обязательно в присутствии члена группы контроля. На каждом автоматизированном рабочем месте в базу данных ГАС «Выборы» вводятся фамилии лица, осуществляющего ввод данных из протоколов УИК, и члена группы контроля из числа членов ИКМО (ТИК) с правом решающего голоса, присутствующего при вводе данных из протоколов УИК. 3.8.6. При вводе данных из протоколов УИК системный администратор (либо операторы, если ввод организован на двух или более автоматизированных рабочих местах) вводит данные из первых экземпляров протоколов № 1 и № 2 УИК. В процессе ввода данных протокола УИК ГАС «Выборы» автоматически проверяет контрольные соотношения между числовыми данными протокола, обеспечивая контроль правильности внесенных в протокол данных. Если контрольные соотношения между числовыми данными протокола не нарушены, введенные в экранную форму из протокола данные на экране дисплея визуально проверены на соответствие протоколу присутствующим председателем, заместителем председателя, секретарем или уполномоченным членом УИК с правом решающего голоса, системный администратор (оператор) по согласованию с руководителем или членом группы контроля, наблюдающим за вводом, записывает эти данные из протокола в базу данных ГАС «Выборы». 3.8.7. После занесения в базу данных ГАС «Выборы» данные протокола УИК выводятся в виде компьютерной распечатки в двух экземплярах. Эта распечатка сверяется с первым экземпляром протокола УИК и, если они соответствуют друг другу, оба экземпляра распечатки подписываются системным администратором (оператором) и руководителем или членом группы контроля, присутствующим при вводе данных протокола, с указанием даты и времени ввода. 3.8.8. Первый экземпляр компьютерной распечатки передается присутствующему при вводе данных председателю, заместителю председателя, секретарю или уполномоченному члену УИК с правом решающего голоса и приобщается им ко второму экземпляру протокола УИК. Второй экземпляр компьютерной распечатки хранится у системного администратора. 3.8.9. Факт ввода данных из протокола УИК в ГАС «Выборы», соответствия этих данных первому экземпляру протокола и передачи компьютерной распечатки председателю, заместителю председателя, секретарю или уполномоченному члену УИК с правом решающего голоса фиксируется в акте о соответствии данных, введенных в ГАС «Выборы», первым экземплярам протоколов УИК (приложения № 5, 6). Данный акт приобщается ко второму экземпляру соответствующего протокола ИКМО (ТИК). 3.8.10. В случае нарушения контрольных соотношений на экране появляется сообщение об ошибке. Системный администратор передает протокол с нарушенными контрольными соотношениями руководителю группы контроля для соответствующей проверки. Дальнейшие действия ИКМО (ТИК) и УИК осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 2.21.8 и 3.3.6 настоящей Инструкции. 3.8.11. После ввода данных протокола УИК системный администратор в присутствии председателя, заместителя председателя, секретаря или уполномоченного члена УИК с правом решающего голоса и члена группы контроля проверяет данные введенного протокола на соответствие данным, введенным в ГАС «Выборы» ранее из соответствующих актов о передаче избирательных бюллетеней, сведений о проведении досрочного голосования. В случае выявления факта несоответствия указанных сведений на экране выдается сообщение о несоответствии данных в итоговом протоколе данным этих актов, сведений, после чего устанавливается причина этого несоответствия и принимаются необходимые меры по его устранению. В случае обнаружения ошибки в протоколе УИК об итогах голосования указанная комиссия составляет протокол с отметкой «Повторный». 3.8.12. Передача данных протоколов УИК об итогах голосования в вышестоящие избирательные комиссии осуществляется пересылкой данных на комплексы средств автоматизации вышестоящих избирательных комиссий в соответствии с предварительно установленными регламентными сроками представления данных. 3.8.13. После ввода данных протоколов всех УИК системный администратор при помощи ГАС «Выборы» формирует предварительные данные об итогах голосования. Для этого данные из всех соответствующих протоколов автоматически суммируются, формируются компьютерная сводная таблица и компьютерный протокол об итогах голосования, которые оформляются в виде компьютерных распечаток. 3.8.14. После подписания протокола ИКМО (ТИК) об итогах голосования системный администратор в присутствии руководителя или члена группы контроля осуществляет ввод сведений о дате и времени подписания соответствующего протокола и передает результаты работы ГАС «Выборы» по телекоммуникационным каналам связи ГАС «Выборы» в Избирательную комиссию Белгородской области. 3.8.15. ГАС «Выборы» обеспечивает учет движения избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений. С момента поступления в избирательную комиссию избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений до завершения голосования обеспечивается ввод в ГАС «Выборы» сведений о количестве избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений, полученных соответствующей избирательной комиссией и переданных ею в нижестоящие избирательные комиссии. При вводе данных из протоколов УИК проверяется баланс числа избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений. 4. Работа ИКМО (ОИК) 4.1. Обобщение данных об открытии помещений для голосования, об участии избирателей в выборах В день голосования данные об открытии помещений для голосования, об участии избирателей в выборах поступают по системе телекоммуникаций ГАС «Выборы» из ИКМО (ТИК) в ИКМО (ОИК) и Избирательную комиссию Белгородской области. 4.2. Составление протоколов № 1 и №2 ИКМО (ОИК) о результатах выборов и об итогах голосования 4.2.1. На основании данных первых экземпляров протоколов УИК, ИКМО (ТИК) об итогах голосования ИКМО (ОИК) после предварительной проверки правильности их составления не позднее трех дней после дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных составляет протокол о результатах выборов. Суммирование данных, содержащихся в протоколах УИК, ИКМО (ТИК) об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены ИКМО (ОИК) с правом решающего голоса. 4.2.2. Прием протоколов УИК, ИКМО (ТИК), суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протоколов об итогах голосования, о результатах выборов осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов ИКМО (ОИК) с правом решающего голоса по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протоколов об итогах голосования, о результатах выборов должны находиться в поле зрения членов ИКМО (ОИК) с правом совещательного голоса и лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции. 4.2.3. В помещении, где проводится установление итогов голосования, для всеобщего обозрения вывешиваются увеличенные формы сводных таблиц, предназначенные для занесения в них данных протоколов №1 и № 2 УИК, ИКМО (ТИК) об итогах голосования после прибытия председателя, секретаря или иного члена ИКМО (ТИК) с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования. Данные, содержащиеся в протоколе УИК, ИКМО (ТИК), заносятся в соответствующую сводную таблицу с указанием времени их внесения. 4.2.4. Увеличенная форма сводной таблицы об итогах голосования не заменяет собой протокол ИКМО (ОИК) и сводную таблицу, прилагаемую к протоколу, а данные, занесенные в увеличенную форму сводной таблицы, не имеют юридической силы. 4.2.5. Председатель, секретарь или иной член ИКМО (ТИК) с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола ИКМО (ТИК) об итогах голосования с приложенными к нему документами члену ИКМО (ОИК) с правом решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений. 4.2.6. Если протокол УИК, ИКМО (ТИК)и (или) сводная таблица ИКМО (ТИК) об итогах голосования составлены с нарушением требований, предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы, УИК, ИКМО (ТИК) обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями подпункта 3.8.7 настоящей Инструкции, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в ИКМО (ОИК). Данные повторного протокола УИК, ИКМО (ТИК) вносятся в увеличенную форму сводной таблицы, а данные, не соответствующие данным, содержащимся в повторном протоколе, в увеличенной форме сводной таблицы зачеркиваются одной наклонной линией. Если протокол УИК, ИКМО (ТИК) и (или) сводная таблица ИКМО (ТИК) об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями Избирательного кодекса, член ИКМО (ОИК) с правом решающего голоса вносит данные этого протокола в сводную таблицу ИКМО (ОИК). Председатель, секретарь или иной член ИКМО (ТИК) с правом решающего голоса, передавший члену ИКМО (ОИК) с правом решающего голоса протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола ИКМО (ТИК) об итогах голосования. Член ИКМО (ОИК) с правом решающего голоса в реестре приема протоколов № 1 и № 2 УИК, ИКМО (ТИК), сводных таблиц № 1 и № 2 ИКМО (ТИК) об итогах голосования фиксирует время их представления. 4.2.7. ИКМО (ОИК) на основании протоколов № 1 УИК, ИКМО (ТИК) об итогах голосования составляет протокол № 1 о результатах выборов по одномандатному избирательному округу, протоколов № 2 УИК, ИКМО (ТИК) об итогах голосования составляет протокол № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа. 4.2.8. При подготовке протоколов №1 и №2 и сводных таблиц для подписания членами ИКМО (ОИК) рекомендуется пользоваться ГАС «Выборы».
4.3.1. Перед подписанием протоколов ИКМО (ОИК) о результатах выборов, об итогах голосования комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящими избирательными комиссиями, особые мнения членов ИКМО (ТИК) и УИК с правом решающего голоса, акты, приложенные к первым экземплярам протоколов ИКМО (ТИК) и УИК (в частности, о фактах хищения (утраты) избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, фактах превышения числа избирательных бюллетеней), решения ИКМО (ТИК) и УИК по поступившим в их адрес жалобам (заявлениям) на нарушение Избирательного кодекса. По выявленным фактам нарушения норм Избирательного кодекса ИКМО (ОИК) принимает соответствующее решение и вправе обратиться в правоохранительные органы, сообщив об этом в Избирательную комиссию Белгородской области. После этого ИКМО (ОИК), проверив соблюдение контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы, а также соотношений, установленных в пункте 2.15.7 настоящей Инструкции, подписывает протокол № 1 о результатах выборов по одномандатному избирательному округу и протокол № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа. После подписания протоколов их копии выдаются лицам, перечисленным в пункте 2.3.2 настоящей Инструкции. 4.3.2. Протоколы о результатах выборов, об итогах голосования составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами ИКМО (ОИК) с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Подписанный протокол заверяется печатью ИКМО (ОИК) . Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным. Если во время подписания протоколов некоторые члены ИКМО (ОИК) с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколах делается об этом запись с указанием причины их отсутствия, например, «Болен», «Командировка» и т.д. Если в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона об основных гарантиях принято решение избирательной комиссии о приостановлении полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, в протоколах делается запись «Полномочия приостановлены». Запись заверяется подписью председателя, заместителя председателя или секретаря ИКМО (ОИК) . 4.3.3. Член ИКМО (ОИК) с правом решающего голоса, не согласный с протоколами в целом или с их отдельными положениями, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в месте для подписи соответствующего члена комиссии делается запись «Особое мнение» и ставится подпись этого члена ИКМО (ОИК) с правом решающего голоса. 4.3.4. К каждому экземпляру соответствующего протокола ИКМО (ОИК) приобщаются: а) сводная таблица № 1 о результатах выборов по одномандатному избирательному округу, подписанная всеми присутствующими членами ИКМО (ОИК) с правом решающего голоса (приобщается к протоколу № 1 ИКМО (ОИК) ), или сводная таблица № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа, подписанная председателем и секретарем ИКМО (ОИК) (приобщается к протоколу № 2 ИКМО (ОИК) ). Сводные таблицы включают в себя полные данные всех поступивших протоколов ИКМО (ТИК) и УИК об итогах голосования; б) акты о передаче избирательных бюллетеней для голосования по соответствующему избирательному округу ИКМО (ТИК). 4.3.5. К первым экземплярам протоколов ИКМО (ОИК) о результатах выборов, об итогах голосования приобщаются особые мнения членов ИКМО (ОИК), а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления протоколов о результатах выборов, об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения Избирательного кодекса и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. 4.3.6. Порядок приобщения жалоб (заявлений) к протоколам № 1 и № 2 ИКМО (ОИК) аналогичен порядку приобщения соответствующих документов к протоколам ИКМО (ТИК) и УИК. К протоколу № 2 приобщаются жалобы (заявления), связанные с нарушениями в ходе голосования только по единому избирательному округу либо при подсчете голосов избирателей по бюллетеням для голосования по единому избирательному округу. Все остальные жалобы (заявления), поступившие в окружную избирательную комиссию в день голосования и до составления ею соответствующих протоколов, приобщаются к протоколу № 1. Аналогичным образом к протоколу № 2 приобщаются акты и иные документы, составленные в отношении голосования либо подсчета голосов только по единому избирательному округу. Все остальные акты и иные документы, составленные в день голосования и до составления ею соответствующих протоколов, приобщаются к протоколу № 1. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений ИКМО (ОИК) приобщаются ко вторым экземплярам протоколов. 4.3.7. Первые экземпляры каждого протокола ИКМО (ОИК) и сводной таблицы после их подписания вместе с приобщенными к ним документами и первыми экземплярами протоколов № 1 и № 2 ИКМО (ТИК) и УИК незамедлительно направляются в Избирательную комиссию Белгородской области и возврату в ИКМО (ОИК) не подлежат. 4.3.8. Вторые экземпляры протоколов ИКМО (ОИК), вторые экземпляры сводных таблиц предоставляются для ознакомления членам ИКМО (ОИК) и лицам, перечисленным в пункте 2.3.2 настоящей Инструкции, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном комиссией. 4.3.9. При предоставлении членам ИКМО (ОИК), лицам, перечисленным в пункте 2.3.2 настоящей Инструкции, копии протокола (протоколов) ИКМО (ОИК), которая по форме и содержанию должна полностью соответствовать оригиналу протокола, председатель, заместитель председателя или секретарь ИКМО (ОИК), предварительно проверив соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в первом экземпляре протокола № 1 о результатах выборов, протокола № 2 об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами ИКМО (ОИК) с правом решающего голоса (номер экземпляра, наименование избирательной комиссии, заполненные по всем строкам протокола числовые данные), проставляет в заверяемом документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу надпись «Копия», затем после строк протокола либо надписи с указанием даты и времени составления протокола делает запись «Верно» или «Копия верна», указывает свои фамилию, имя, отчество, должность в избирательной комиссии, расписывается, а также в обязательном порядке указывает дату и время (часы и минуты) заверения и проставляет печать ИКМО (ОИК). На лицевой стороне рядом со словом «Копия» указывается номер копии «№ ____», соответствующий номеру, указанному в реестре выдачи копий протокола. ИКМО (ОИК) отмечает факт выдачи заверенных копий протоколов № 1 и № 2 в соответствующих реестрах, в которые вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола, номер копии протокола, а лицо, получившее копию, расписывается в нем, указывая при этом контактный телефон, по которому он может быть извещен о проведении, в случает необходимости, заседания ИКМО (ОИК) для подписания повторного протокола либо проведения повторного подсчета голосов избирателей. Ответственность за организацию работы по своевременной выдаче копий протокола № 1 о результатах выборов, протокола № 2 об итогах голосования ИКМО (ОИК) несет председатель ИКМО (ОИК) либо лицо, его заменяющее, ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола о результатах выборов, об итогах голосования данных несет лицо, заверившее указанную копию протокола. 4.3.10. Вторые экземпляры протоколов ИКМО (ОИК) вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц, списками членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, присутствовавших при установлении итогов голосования, определении результатов выборов и составлении соответствующих протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной положениями Избирательного кодекса хранятся в ИКМО (ОИК) в течение одного года со дня официального опубликования результатов выборов, а затем уничтожаются ИКМО (ОИК) по акту в установленном порядке. 4.3.11. ИКМО (ОИК) после официального опубликования общих результатов выборов депутатов Белгородской областной Думы при условии выполнения избранным депутатом требований части 4 статьи 80 Избирательного кодекса регистрирует избранного депутата Белгородской областной Думы и выдает ему удостоверение об избрании, а информирует кандидата об избрании после подписания протокола. |
Похожие:
 | Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении досрочных выборов Губернатора Камчатского... |  | О методических рекомендациях по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных... |
| Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального... | | Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при проведении выборов депутатов Государственного Совета... |
| Ознакомление слушателей с правовыми основами избирательного права и процесса, приобретение навыков работы участковых избирательных... | | Наблюдатели могут присутствовать при установлении вышестоящими комиссиями итогов голосования, определении результатов выборов, составлении... |
| Республики Татарстан, органы местного самоуправления, референдуме Республики Татарстан, местных референдумах, проводимых вне единого... | | Эффективность работы избирательных комиссий и крс по указанным направлениям зависит от качества организационной подготовки выборов... |
| При проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Пермского края вышеуказанные полномочия по контролю и проверке возложены... | | В период подготовки и проведения выборов 2005-2009 годов возникали вопросы, при решении которых председатели, секретари участковых... |