Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
22. Последовательность действий при предоставлении Услуги
Предоставление Услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием Заявления и проверка представленных документов установленным требованиям;
рассмотрение Заявления и представленных документов и принятие решения Комиссией;
направление заявителю (представителю заявителя) уведомления о принятом решении.
Блок-схема приводится в приложении N 3.
23. Прием Заявления и проверка представленных документов установленным требованиям
Юридическим фактом, являющимся основанием для данной административной процедуры,является подача специалисту Заявления и необходимых документов, перечисленных пунктом 13 раздела II Регламента, одним из следующих способов:
- личное обращение заявителя (представителя заявителя);
- поступление Заявления и документов из МФЦ;
- поступление Заявления и документов, направленных почтовой корреспонденцией через организации почтовой связи;
- поступление Заявления и документов в электронной форме по информационно-телекоммуникационным сетям.
Специалистом, ответственным за выполнение указанного действия, является специалист отраслевого отдела Администрации района.
При поступлении Заявления и документов, необходимых для принятия решения, в электронной форме по информационно-телекоммуникационным сетям лицо, уполномоченное осуществлять прием и обработку входящей корреспонденции, принимает поступившие документы и направляет их специалисту.
Специалист в случае личного обращения заявителя (представителя заявителя):
- определяет предмет обращения;
- устанавливает личность заявителя (представителя заявителя) и его полномочия;
- консультирует заявителя (представителя заявителя) о порядке оформления Заявления и/или проверяет правильность его оформления;
- определяет способ информирования заявителя (представителя заявителя) о принятом решении, о чем на Заявлении делается соответствующая запись;
- проводит проверку документов и дает их оценку на предмет соответствия перечню документов, указанных в пункте 13 раздела II Регламента, а также на предмет соответствия установленным требованиям, удостоверяясь, что:
а) документы имеют надлежащие подписи;
б) тексты документов написаны разборчиво, ФИО заявителя, его адрес проживания, место регистрации и контактный телефон либо адрес электронной почты написаны без сокращения;
в) документы не исполнены карандашом;
г) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно понять их содержание;
- ксерокопирует документы (в случае необходимости) для формирования комплекта документов для рассмотрения Комиссией, заверяет копии документов;
- фиксирует факт приема документов в Журнале регистрации заявлений.
В случае если специалист получает копии документов и реестр документов из МФЦ:
а) в электронном виде;
б) на бумажных носителях;
- проводит сверку реестра документов с представленными документами;
- фиксирует факт приема документов в Журнале регистрации заявлений.
После выполнения указанных действий специалист:
- выдает заявителю (представителю заявителя) расписку о приеме документов с указанием их перечня и даты получения;
- формирует персональное дело заявителя;
- передает персональное дело заявителя секретарю Комиссии для рассмотрения Комиссией.
В случае необходимости специалистом обследуются жилищные условия заявителя.
Срок выполнения административной процедуры не может превышать 5 рабочих дней.
Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является комплектность документов и их соответствие вышеуказанным требованиям.
Способом фиксации результата выполнения действия является:
- регистрация Заявления и документов в Журнале регистрации заявлений;
- выдача заявителю (представителю заявителя) расписки о приеме документов с указанием их перечня и даты приема.
Результатом административного действия является передача специалистом сформированного персонального дела заявителя секретарю Комиссии для рассмотрения на Комиссии.
24. Рассмотрение Заявления и представленных документов и принятие решения Комиссией
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является поступление на рассмотрение Комиссии сформированного персонального дела заявителя.
Специалистами, ответственными за выполнение действия, являются председатель Комиссии, секретарь Комиссии.
Секретарь Комиссии:
- формирует повестку дня;
- формирует сводную информационную справку на каждого заявителя;
- согласует с председателем Комиссии дату, время и место проведения заседания Комиссии;
- письменно уведомляет членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии;
- фиксирует решение Комиссии по каждому обращению заявителя (представителя заявителя) с подписями членов Комиссии под каждым решением;
- оформляет протокол заседания (решение) Комиссии за подписью председателя Комиссии;
- копию протокола заседания (решения) Комиссии передает специалисту, ответственному за уведомление заявителя (представителя заявителя) о принятом решении.
Максимальный срок выполнения действия - 10 рабочих дней с момента поступления сформированного персонального дела заявителя секретарю Комиссии.
Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие заявителя требованиям пункта 6 раздела I Регламента.
Способом фиксации результата выполнения действия является протокол заседания (решение) Комиссии, подписанный председателем Комиссии.
Результатом административного действия является принятие Комиссией решения о постановке на учет для предоставления жилищных займов (отказ в постановке на учет для предоставления жилищных займов) и передача копии протокола (решения) заседания Комиссии специалисту, ответственному за уведомление заявителя (представителя заявителя) о принятом решении.
25. Направление заявителю (представителю заявителя) уведомления о принятом решении
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является принятие Комиссией решения о постановке на учет для предоставления жилищных займов (отказ в постановке на учет для предоставления жилищных займов).
Специалистом, ответственным за выполнение действия, является специалист отраслевого отдела Администрации района.
Специалист:
- готовит уведомление о постановке на учет для предоставления жилищных займов или об отказе в постановке на учет для предоставления жилищных займов;
- визирует уведомление у начальника отраслевого отдела;
- передает уведомление на подпись Главе Администрации района;
- выдает или направляет уведомление получателю Услуги через организации почтовой связи либо в электронной форме по информационно-телекоммуникационным сетям.
Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.
Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является:
- наличие решения Комиссии о постановке на учет для предоставления жилищных займов (отказ в постановке на учет для предоставления жилищных займов).
Способом фиксации результата выполнения действия является подписанное Главой Администрации района уведомление.
Результатом данного действия является информирование заявителя (представителя заявителя) о постановке на учет для предоставления жилищных займов (отказе в постановке на учет для предоставления жилищных займов).
Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля Комиссия проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете для предоставления жилищных займов, в результате чего вновь сформированный список представляется на утверждение Главе Администрации района (Заместителю Главы Администрации района).
Молодые семьи и молодые специалисты включаются в отдельный список.
Жилищные займы предоставляются в порядке очередности исходя из времени постановки на учет.
Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
26. Порядок и формы контроля за предоставлением Услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению Заявлений, исполнением Регламента осуществляется специалистом.
Осуществление текущего контроля определяется Положением о территориальном органе Администрации города Администрации района города Ижевска, должностной инструкцией специалиста.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой Администрации района.
Проверки Администрацией города Ижевска осуществляются не реже одного раза в год.
27. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением Услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному предоставлению Услуги, повышение ответственности и исполнительской дисциплины специалистов.
27.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей (представителей заявителей), принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей (представителей заявителей), содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
27.2. Контроль за предоставлением Услуги осуществляется в следующих формах:
текущий контроль;
внутриведомственный контроль;
контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.
27.3. Система контроля предоставления Услуги включает в себя:
- организацию контроля за выполнением административных процедур в сроки, установленные Регламентом;
- проверку хода и качества предоставления Услуги;
- учет и анализ результатов исполнительской дисциплины специалистов.
28. Ответственность специалистов и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения Услуги
Специалист несет персональную ответственность за:
- соблюдение порядка приема документов;
- правильность внесения записи в Журнал регистрации принятых документов;
- соблюдение порядка проведения проверки документов;
- соблюдение сроков, порядка оформления документов и принятия решений.
Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
Письменная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", постановлением Администрации города Ижевска от 28.11.2008 N 955 "Об утверждении Регламента "По решению вопросов досудебного обжалования действий и решений исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск" - Администрации города - и его должностных лиц" и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Заявители (представители заявителей) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Услуги.
Право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Услуги, имеют лица, считающие, что их права были нарушены при предоставлении Услуги (далее - заявители). Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования вышеуказанных действий (бездействия) и решений в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
- непредоставление информации заявителям;
- нарушение установленных Регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при предоставлении Услуги;
- незаконные (необоснованные) действия (бездействия) специалистов, должностных лиц Администрации района.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений. Письменные обращения могут быть направлены по почте или переданы в Общий отдел Администрации района.
Заявитель в письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), либо наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Порядок рассмотрения отдельных обращений:
а) в случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в орган в соответствии с его компетенцией;
б) орган или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
в) в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
г) обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
д) в случае если в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу);
е) в случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
ж) в случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу.
Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Наименование вышестоящего органа и должностного лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
а) Глава муниципального образования "Город Ижевск"
адрес: 426070, Ижевск, улица Пушкинская, 276;
телефон 72-45-90;
адрес электронной почты: e-mail: org@izh.ru;
КонсультантПлюс: примечание.
Литерация дана в соответствии с официальным текстом документа.
в) Администрация города Ижевска
адрес: 426070, Ижевск, улица Пушкинская, 276;
телефон 72-81-78;
адрес электронной почты: e-mail:main@izh.ru.
При обращении в письменной форме срок рассмотрения жалобы (обращения) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (обращения).
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения обращения заявителя.
В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, обращение (жалоба) не подлежит направлению на рассмотрение в орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- признание жалобы обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении муниципальной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);
- признание жалобы необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы;
- отказ в рассмотрении жалобы по основаниям, предусмотренным пунктами а - ж раздела V Регламента (направление (возврат) жалобы направившему ее заявителю с разъяснением причин отказа в рассмотрении и надлежащего порядка обжалования).
Приложение N 1
к Административному регламенту
муниципальной услуги
ПЕРЕЧЕНЬ
|
