№236 – 22 мая 2012 года Смена главного бухгалтера
Скачать 295.85 Kb.
|
3. Неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. За нарушение трудовой дисциплины на работника может быть наложено дисциплинарное взыскание. Как следует из главы 30 ТК РФ, основанием для дисциплинарных взысканий является дисциплинарный проступок. Он представляет собой "неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей" (ст. 192 ТК РФ). Следовательно, если какие-то обязанности не являются трудовыми обязанностями сотрудника, то за их невыполнение наказать нельзя. Общие трудовые обязанности работника сформулированы в ст. 21 ТК РФ. Так, работник должен: - добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; - соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; - соблюдать трудовую дисциплину; - выполнять установленные нормы труда; - соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; - бережно относиться к имуществу работодателя, других работников; - незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о ситуации, угрожающей здоровью людей, сохранности имущества работодателя. Неисполнением трудовых обязанностей без уважительных причин следует считать нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п. Примерный перечень таких нарушений содержится в Постановлении Пленума ВС от 17.03.2004 № 2 «О применении судами РФ ТК РФ» (п. 35). К таким нарушениям, в частности, относятся: а) отсутствие работника без уважительных причин на работе либо на рабочем месте; б) отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда, поскольку в силу трудового договора работник обязан выполнять определенную этим договором трудовую функцию, соблюдать действующие у работодателя правила внутреннего трудового распорядка; в) отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования работников некоторых профессий, а также отказ работника от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по технике безопасности и правил эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе. Итак, рассмотрим по порядку действия работодателя: Допустим, что работником совершено нарушение (неисполнение) трудовой обязанности, установленной для него трудовым договором или должностной инструкцией, либо работник допустил нарушение правил внутреннего трудового распорядка (либо иного локального нормативного акта работодателя - приказа). По факту нарушения сотрудник, который его обнаружил (таким сотрудником может быть заместитель руководителя организации), составляет докладную записку на имя руководителя организации в свободной форме. В записке делаются ссылки на нарушенные пункты должностной инструкции, трудового договора или иного документа. В докладной записке можно сделать ссылки на документы, подтверждающие нарушение (акт ревизии, о наложении на организацию штрафа за нарушение, допущенное работником). У работника-нарушителя берут объяснительную записку по факту проступка, чтобы выяснить его причины (данное требование содержится в ч. 1 ст. 193 ТК РФ). Нормами ТК РФ не указано, но на практике довольно часто применяется следующий порядок предъявления работодателем требования к работнику о предоставлении объяснительной:
Если из объяснительной записки следует, что работник, например, опоздал на работу или не выполнил задание руководства по уважительной причине, то объяснительная записка регистрируется, помещается в дело и не может рассматриваться как основание для применения дисциплинарного взыскания. Если из объяснительной записки следует, что у работника уважительной причины нет (отсутствуют оправдательные документы и иные доказательства), тогда объяснительная записка работника становится основанием для издания приказа о применении дисциплинарного взыскания. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт (акт об отказе дать объяснения). Возможность составления такого акта предусмотрена ч. 1 ст. 193 ТК РФ. Желательно, чтобы акт заверили два работника, присутствовавших при отказе работника дать объяснение. Отметим, что непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (ч. 2 ст. 193 ТК РФ). Далее работодателю следует издать приказ о применении к работнику меры взыскания в форме замечания или выговора. Приказ о применении дисциплинарного взыскания рекомендуется делать мотивированным, обоснованным, со ссылками на пункты договора или инструкции, которые нарушены, а также на документы, которые это подтверждают (например, докладные записки). Приказ работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе (ч. 6 ст. 193 ТК РФ). Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (акт об отказе ознакомиться с приказом). Желательно, чтобы этот акт подписали два работника, присутствовавших при отказе работника от ознакомления с приказом. Заметим, что дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (ч. 3 ст. 193 ТК РФ). Порядок применения дисциплинарных взысканий регламентирован ст. 193 ТК РФ. Описанной в ней процедуры следует придерживаться максимально точно. В противном случае при малейшем отступлении государственная инспекция труда или суд могут признать примененное наказание незаконным. Статья 194 ТК РФ указывает на то, что если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. В Вашем случае, в целях увольнения работника по основаниям, указанным в п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание) необходимо, чтобы работник в течение указанного года был повторно подвергнут дисциплинарному взысканию. Процедура увольнения будет аналогична процедуре, указанной при рассмотрении вариантов увольнения по собственному желанию или по соглашению сторон. 4. Принятие необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации. Пункт 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ предусматривает расторжение трудового договора по инициативе работодателя в случае принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации. Данная норма не раскрывает, какое именно решение главного бухгалтера организации может считаться необоснованным. Решая вопрос о расторжении трудового договора по данному основанию, необходимо принимать во внимание Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2), а именно п. 48, в котором указано, что, решая вопрос о том, являлось ли принятое решение необоснованным, необходимо учитывать, наступили ли названные неблагоприятные последствия именно в результате принятия этого решения и можно ли было их избежать в случае принятия другого решения. При этом, если работодатель не представит доказательств, подтверждающих наступление неблагоприятных последствий, указанных в п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, увольнение по данному основанию не может быть признано законным. Следовательно, увольнение по данному основанию будет правомерным, если существует причинная связь между принятым главным бухгалтером организации необоснованным решением и наступившими в результате этого неблагоприятными последствиями. Об увольнении работника работодателем издается соответствующий приказ (распоряжение). На основании приказа (распоряжения) производится оформление иных необходимых документов (ст. 84.1, 140 ТК РФ, Правила, установленные Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек». Процедура увольнения будет аналогична процедуре, указанной при рассмотрении вариантов увольнения по собственному желанию или по соглашению сторон. Увольнение главного бухгалтера. Особенности. Итак, мы рассмотрели общий порядок увольнения работников, который применим и к главному бухгалтеру. Далее в настоящем аналитическом материале мы рассмотрим особенности процедуры увольнения главного бухгалтера. Передача дел уходящим бухгалтером новому бухгалтеру В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций. В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» организации обязаны хранить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет. Порядок передачи дел от увольняющегося главного бухгалтера к его приемнику действующим законодательством не установлен. В связи с этим, организации вправе самостоятельно разработать такой порядок и закрепить его в локальном нормативном акте. За основу, по нашему мнению, можно взять Положение о главных бухгалтерах, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 24.01.1980 № 59 (далее – Положение о бухгалтерах). Согласно пункту 6 Положения бухгалтерах прием и сдача дел при назначении и освобождении главного бухгалтера оформляются актом после проверки состояния бухгалтерского учета и отчетности. При этом необходимо отметить, что передача дел при смене бухгалтера проводится на основании распорядительного документа руководителя организации. Вместе с этим, рекомендуем составить приказ о передаче дел, в котором указать: 1)причину проведения приемки-передачи дел (увольнение главного бухгалтера); 2)сроки проведения приема-передачи дел (например, при увольнении главного бухгалтера по собственному желанию передача дел должна быть осуществлена до даты увольнения, то есть в течение двух недель, отведенных на расторжение трудового договора по указанной причине. В случае увольнения главного бухгалтера по инициативе администрации при смене собственника имущества организации, предельный срок расторжения трудового договора и передачи дел составляет три месяца со дня возникновения права собственности у нового собственника); 3)лицо, ответственное за сдачу документов (фамилия, имя, отчество увольняющегося главного бухгалтера); 4)лицо, ответственное за прием дел (фамилия, имя, отчество нового главного бухгалтера); 5)других лиц, участвующие в приеме-передаче дел (например, членов специальной комиссии, если Организацией она организована, с указанием должностей или аудиторы). После издания приказа о передаче дел, следует составить акт приема-передачи дел. Акт приема-передачи дел составляется в произвольной форме. В нем вступающему в должность бухгалтеру рекомендуем отразить реестр (опись) передаваемых документов (дел) с указанием наименований, дат и других реквизитов. Примерную форму акта мы привели в Приложении № 1 к настоящему аналитическому материалу. При составлении акта приема-передачи рекомендуем указать все выявленные при проверке документации недостатки, недочеты, отсутствующие документы. В противном случае, при возникновении спорной ситуации, доказать то, что документ был утерян в период работы предыдущего главного бухгалтера, будет очень сложно. Акт приема – передачи дел подписывается прежним главным бухгалтером Организации и вступающим в должность. Кроме того, рекомендуем, учитывая требования пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», акт приема-передачи дел подписать (утвердить) у руководителя организации и заверить печатью. Рекомендуем также Организации в Акте определить дату передачи дел новому главному бухгалтеру датой последнего дня работы увольняющегося бухгалтера. При этом, как мы уже указывали выше, составление акта приема-передачи дел не является обязанностью организации. За отсутствие акта приёма-передачи дел никто ответственности не несёт, поскольку законодательство не требует его обязательного составления. При необходимости сдачи отчётности, новый главный бухгалтер может обезопасить себя, отразив в пояснительной записке, входящей в состав бухгалтерской отчетности организации, информацию о том, с какого числа он вступил в должность главного бухгалтера и о том, что акт приемки-передачи дел не составлялся, ведь в соответствии с Положением по бухгалтерскому учёту 1 /2008 «Учётная политика Организации», утверждённой Приказом Министерства финансов РФ от 06.10.2008 № 106н, именно в ней раскрываются существенные способы ведения бухгалтерского учета, информация об изменении учетной политики. Также главному бухгалтеру можно составить служебную записку на имя генерального директора, в которой необходимо указать, что отчет за определённый период составлен на основании сведений бухгалтерского учета, оставленных предыдущим бухгалтером, поэтому действующий главный бухгалтер не можете гарантировать его правильность. Такой документ главному бухгалтеру лучше составить в двух экземплярах - один для директора, другой для себя. Проведение инвентаризации В соответствии с пунктом 1.4 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (далее – Методические указания), утвержденных Приказом Минфина России от 13.06.1995 г. № 49, основными целями инвентаризации являются: выявление фактического наличия имущества; сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета; проверка полноты отражения в учете обязательств. Согласно пункту 1.5 Методических указаний проведение инвентаризаций и ст. 12 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 № 129-ФЗ обязательно:
Таким образом, как видим прямого указания в законодательства на то, что проведение инвентаризации обязательно в случае увольнения главного бухгалтера нет. Однако в соответствии со статьей 243 ТК РФ на главного бухгалтера может быть возложена полная материальная ответственность. Таким образом, если с главным бухгалтером заключен договор о материальной ответственности, то при его увольнении следует провести инвентаризацию тех материальных ценностей, за которые он несет, материальную ответственность. Кроме того, договор о полной материальной ответственности заключается с кассиром организации. Таким образом, если прежний бухгалтер выполнял в организации функции кассира, с которым был заключен договор о полной материальной ответственности, необходимо провести инвентаризацию кассы. Форма акта инвентаризации наличных денежных средств (форма № ИНВ-15) утверждена Постановление Госкомстата России от 18.08.1998 № 88. Также, целесообразно в период передачи дел произвести сверку взаиморасчетов по налоговым платежам с налоговым органом. Кроме того, ввиду ограниченности времени и объема работы рекомендуем провести выборочную инвентаризацию по существенным показателям дебиторской и кредиторской задолженности, доходов и расходов. Для этого составляются акты взаимной сверки расчетов с бюджетными и внебюджетными фондами, а также с покупателями и поставщиками. Они прилагаются к акту инвентаризации расчетов как подтверждающие документы. Рекомендуем также осуществить выборочную проверку:
Как уже отмечалось ранее, все выявленные недостатки и расхождения рекомендуем отразить в акте приемки-передачи дел. Также рекомендуем новому главному бухгалтеру, ввиду ограниченности сроков, посмотреть итоги последней инвентаризации и сравнить эту информацию с той, что отражена в последнем годовом балансе. |
Похожие:
 | При замене подписи лица, обладающего правом первой подписи (руководителя, заместителя руководителя и т д.) | | Цель: возможность применения своего профессионального опыта на должности главного бухгалтера |
| В связи с отсутствием в штатном расписании ООО «абс» должности главного бухгалтера | | В связи с отсутствием в штатном расписании ООО «абс» должности главного бухгалтера |
| В связи с отсутствием в штатном расписании ООО «абс» должности главного бухгалтера | | Устав со всеми изменениями, Положение о филиале (если соглашение заключено с филиалом), Свидетельство инн, выписка из егрюл, лицензия,... |
| В организации при подписании счет-фактуры (или упд) уполномоченным лицом от имени руководителя и главного бухгалтера расшифровка... | | Основные требования к кандидатам на замещение вакантной должности: опыт работы в должности заместителя главного бухгалтера или начальника... |
| Авторский семинар-практикум для главного бухгалтера, бухгалтера, финансового директора | | «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15. 03. 2012 №242» лицам, относящимся к категории «Дети работающих... |