3.2. О качестве предоставляемых жилищно-коммунальных услуг
За прошедший 2016 год в адрес Уполномоченного поступило 37 обращений по вопросам работы управляющих организаций, товариществ собственников жилья и иных форм управления собственностью, а также по вопросам предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
В большинстве случаев граждане жаловались на высокие тарифы, установленные общим собранием жильцов, сообщали о несогласии с суммами, к оплате, начисленными за оказанные услуги ЖКХ, в связи с чем отказывались оплачивать оказанные услуги, также поступали жалобы на непроизведение управляющими организациями перерасчёта при наличии предписаний Государственной жилищной инспекции республики, а также судебных решений о необходимости проведения перерасчёта платы за оказанные услуги. Во всех случаях гражданам были даны исчерпывающие разъяснения по всем имеющимся вопросам, объяснены порядок действий при невыполнении управляющими организациями своих обязанностей, а также последствия для граждан при игнорировании ими требований об оплате оказанных услуг и варианты решения сложившихся проблем.
Особое внимание было уделено решению проблемы неудовлетворительного теплоснабжения многоквартирного жилого дома, с которой в начале отопительного периода 2016-2017 гг. к Уполномоченному обратились граждане города Черногорска.
17.11.2016, по запросу Уполномоченного, Государственная жилищная инспекция Республики Хакасия, сообщила о поступлении в инспекцию жалоб жителей Черногорска на низкую температуру в многоквартирных домах, и проведение проверки ситуации в управляющих компаниях города Черногорска.
Было установлено, что основной проблемой теплоснабжения является достаточного запаса угля на котельных организации, обеспечивающей город теплом, – «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс» (далее – ХакТЭК). Так, вместо десятидневного (не уменьшаемого) запаса топлива, в котельной ХакТЭКа запаса угля по состоянию на 23.11.2016 было только на двое суток. На дополнительное приобретение угля средства у организации отсутствовали, из-за сложного финансового положения банковские счета были арестованы.
При этом по долгам физических лиц перед ХакТЭКом, по состоянию на 24.11.2016 г. судебными приставами по решениям суда было возбуждено 1444 исполнительных производств на сумму 28,766 млн. рублей.
ХакТЭК является частной организацией, деятельность которой не регулируется муниципалитетом города Черногорска. Вместе с тем, ХакТЭК – основной поставщик тепла для этого города. Перебои теплоснабжения крайне негативно сказываются на десятках тысяч жителей – получателях коммунальных услуг от ХакТЭКа. Однако администрация города Черногорска и руководство ХакТЭКа, к сожалению, совместно не принимают исчерпывающих мер по соблюдению прав жителей города на получение тепла в отопительный период.
Так, по имеющейся информации, с 19 по 22 ноября 2016 года из-за нехватки угля на 20% были снижены нормативные параметры температуры горячей воды на вводе в жилые дома и социальные объекты: школы, детские сады, медицинские учреждения и другие. Только повышение температуры наружного воздуха позволило несколько стабилизировать обстановку и на 2-3 градуса сделать теплее воду в батареях помещений в зданиях города Черногорска.
Критическая обстановка по теплу в г. Черногорска стала объектом информационных сообщений в региональных и федеральных СМИ.
Для решения вопросов подачи тепла многоквартирные жилые дома Уполномоченный обратился к Главе г. Черногорска Белоногову В.В., прокурору г. Черногорска Стрельцову Р.В., заместителю Главы Республики Хакасия Попову Н.И. и и.о. руководителя Следственного управления Следственного комитета России по Республике Хакасия Павину В.А.
Запас угля на котельных был создан. По сообщению Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия, которая 28.11.2016 провела проверку температуры воздуха в жилых помещениях, параметры и нормативы теплоснабжения в помещениях многоквартирных домов выдерживаются и составляют от 21 до 25 градусов тепла, что соответствует существующим нормам.
В дальнейшем жалобы на недостаточное теплоснабжение и отсутствие угля в городе угольщиков к Уполномоченному не поступали.
3.3. Проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов
В Республике Хакасия продолжается реализация региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2043 годы)».
В региональную программу включено 2460 многоквартирных домов общей площадью 7 млн. 409 тыс. 191,49 кв. М.
На сегодняшний день собственники 2437 многоквартирных домов формируют фонды капитального ремонта своих домов на счетах регионального оператора.
Региональной программой «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014–2043 годы)» в 2016 году было предусмотрено выполнение капитального ремонта по 261 виду в 254 многоквартирных домах, объем средств на проведение капитального ремонта составил 415,8 млн. рублей за счёт средств собственников помещений.
В рамках выполнения Краткосрочного плана реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014–2043 годы)» на 2014–2016 годы» по состоянию на 01 января 2017 года работы по капитальному ремонту общего имущества завершены в полном объёме на 241 объекте. Работы на 19 объектах решениями собственников перенесены на апрель 2017 года (в межотопительный период).
За период действия программы 2014-2016 гг. работы по капитальному ремонту общего имущества проведены по 483 видам в 474 многоквартирных домах.
Региональная программа принята без учёта средств софинансирования. Единственным источником финансирования программы являются средства собственников помещений в многоквартирных домах в виде обязательных ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений в многоквартирном доме с декабря 2014 года.
По состоянию на 01.12.2016 года собираемость по республике составляет 81,09%.
С 01 января 2016 года вступили в силу изменения в законодательства, регулирующие права инвалидов, а также предоставляющие право субъектам Российской Федерации устанавливать дополнительные компенсации отдельным категориям граждан в отношении взносов на капитальный ремонт.
Верховным Советом Республики Хакасия принят Закон Республики Хакасия от 12.05.2016 № 39-ЗРХ «О мерах социальной поддержки граждан, достигших возраста 70 и 80 лет, в виде компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме».
В адрес Уполномоченного по правам человека в Республике Хакасия поступило коллективное обращение жильцов многоквартирного дома п. Майна, в котором заявители сообщили о своём несогласии с проведением в их доме капитального ремонта.
Уполномоченным было установлено, что данный многоквартирный дом включён в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014 - 2043 годы)».
Внесение изменений в региональную программу осуществляется при установлении такой необходимости комиссией, созданной в соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.04.2014 № 192 «Об утверждении Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме».
На основании заявления собственников квартир с просьбой не проводить капитальный ремонт в связи с намерением признать его аварийным, региональным оператором мероприятия по организации проведения капитального ремонта были приостановлены.
На основании данного заявления 12.04.2016 г. состоялось заседание межведомственной комиссии по вопросам оценки и обследования многоквартирных домов в целях признания их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации.
Комиссией было принято решение о поручении администрации г. Саяногорска организовать работу по привлечению специализированной организации для составления заключения о техническом состоянии Вашего дома, а также для получения рекомендаций о возможности или невозможности его дальнейшего использования.
Собственникам квартир дополнительно были разъяснены положения жилищного законодательства об использовании и сохранности жилищного фонда, согласно которому собственники квартир при признании дома аварийным находятся в менее выгодных условиях, чем наниматели жилья по договорам социального найма, которые должны получить благоустроенное соответствующее санитарным нормам жильё равноценное по площади ранее занимаемому.
В результате собственники согласились на проведение капитального ремонта в их доме.
|
