Подготовленные отделом судебной статистики отделом организационно-методического обеспечения ведения судебной статистики Судебного департамента на основе обобщения вопросов специалистов по судебной статистике в территориальных органах
Скачать 347.63 Kb.
|
Комментарий к пункту 1.2.45 Форма № 1 от 27.05.10 В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» все дела, рассматриваются не позднее 14 суток со дня поступления уголовного дела в суд. В п.17 Постановления говорится о сроках проведения предварительного слушания, что следует руководствоваться ч.1 ст.233 УПК РФ, т.е. предварительное слушание должно быть проведено и начато рассмотрение дела в судебном заседании, назначенном по его результатам. Комментарий к пункту 1.2.35 Форма № 1 от 15.07.10 Если в отношении одного лица дело прекращено, а в отношении остальных производство продолжается, то лицо, в отношении которого дело прекращено, будет учтено в том отчетном периоде, в котором будет окончено дело в целом. Комментарий к пункту 1.2.37 Форма № 1 от 15.07.10 Если постановление о возвращении дела для устранения недостатков обжаловано прокурором, подсудимым, потерпевшим или адвокатом, то после рассмотрения в кассации независимо от результата кассационного рассмотрения, если оно снова вернется в суд, то следует присваивать новый номер, так как движение производства по делу начнется заново. Комментарий к пункту 1.5 Форма № 1 от 15.07.10 Если в процессе рассмотрения заявленное ходатайство будет отменено, то поскольку в разделе 4 формы № 1 учитываются материалы по результату рассмотрения - т.е. число рассмотренных и из них удовлетворено, то материал следует учесть по фактической категории, по которой удовлетворено ходатайство. Комментарий к пункту 2.2.10 Форма № 1-АП от 19.11.09 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 №52: «В том случае, когда протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ были возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, при исчислении сроков рассмотрения дела днем получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела следует считать дату поступления ему материалов дела с устраненными недостатками.» Пример, материалы в порядке административного производства поступили в суд 1 числа, на дело заведена учетно-статистическая карточка № 7. Если материалы были возвращены в орган для устранения недостатков, то по представлению дела до 4 числа (включительно) в суд, датой, с которой начинает течь срок рассмотрения дела в суде является тот день, когда материалы дела заново поступили в суд с устраненными недостатками. Учетно-статистическая карточка на дело ведется та же. Если материалы после доработки вернулись в суд позже 4 числа, то дело регистрируется заново, карточка на него заводится новая. Срок рассмотрения дела также начинает течь с даты повторного поступления дела в суд. При таком алгоритме расчета сроков не берётся в учет день, когда материал фактически получен конкретным должностным лицом госоргана для устранения недостатков, т.к. учесть его в первичном делопроизводстве не представляется возможным. Все материалы, возвращенные для устранения недостатков, отражаются в разделе 2 строке «Всего возвращено из числа поступивших». Те материалы, которые не вернулись в срок или не вернулись вообще, попадают в число оконченных дел и отражаются в разделе 1 графе «Возвращено для устранения недостатков протоколов (ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ)» по соответствующей статье. А материалы, по которым после устранения недостатков административное производство продолжается в обычном порядке учитываются по соответствующей статье КоАП РФ в разделе 1, а также в разделе 2 строке «-из них представлено суду вновь с соблюдением сроков ст. 28.8 КоАП РФ». Комментарий к пункту 2.1.3 Форма № 1-АП от 09.09.09 Дела (материалы) в отношении одного лица, в случае совершения правонарушений в разные временные периоды, рассматриваются в разных производствах с вынесением нескольких соответствующих постановлений. В случае объединения судьей дел в отношении одного лица в одно судебное заседание с вынесением общего постановления - в форме 1-АП учитывается как одно лицо. Комментарий к пункту 2.2.4 Форма №1-АП (утв. Приказом № 115 от 10.06.2011) 20.07.11 К редакции формы № 1-АП образца 2011 года не применим п. 2.2.4 Инструкции, т.к. строки «Другие правонарушения в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ», «Другие правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, непосредственно неподведомственные суду» удалены. Дела по статьям КоАП РФ, составы которых не выделены отдельно в строки раздела 1 учитываются в соответствии с принадлежностью к главам в строках «Иные статьи по главе…». На случай добавления в КоАП РФ новой главы добавлена резервная строка. Комментарий к пункту 2.2.20 Форма № 1-АП от 09.09.09 В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2003 года, касающимся контрафактной продукции, следует различать конфискацию и изъятие из оборота для уничтожения. /Вопрос 13 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2003 года: При прекращении производства по п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ как следует судье решать вопрос об изъятых вещах (контрафактных экземплярах произведений и фонограмм), если в отношении правонарушителя не может быть применено наказание в виде конфискации или возмездного изъятия? Ответ: Согласно ст. 243 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация). В случаях, предусмотренных законом, конфискация может быть произведена в административном порядке. Пункт 4 ст. 49 Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах" устанавливает, что контрафактные экземпляры произведений или фонограмм подлежат обязательной конфискации по решению суда или судьи единолично, а также по решению арбитражного суда. Конфискованные контрафактные экземпляры произведений или фонограмм подлежат уничтожению, за исключением случаев их передачи обладателю авторских или смежных право по его просьбе. Поскольку при прекращении производства по делу об административном правонарушении не может быть наложена санкция в виде конфискации контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, то следует руководствоваться ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, согласно которой не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия или предмета административного правонарушения, на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Таким образом, при прекращении производства по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ) контрафактные экземпляры произведений и фонограмм подлежат изъятию и уничтожению./ В случае прекращения производства с изъятием из оборота контрафактной продукции для уничтожения (конфискации для уничтожения), изъятие (конфискация) не является видом административного наказания и не учитывается в форме № 1-АП. Если лицо привлечено к административной ответственности и суд указывает о назначении конфискации, тогда подлежит отражению в отчёте как дополнительное наказание наряду с назначенным основным административным наказанием. Комментарий к пункту 2.2.10 Форма № 1-АП от 15.07.10 По вопросу порядка исчисления срока по делам об административных правонарушениях: В соответствии со статьей 29.6 КоАП РФ и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 № 52 срок рассмотрения дела об административном правонарушении начинает исчисляться со дня получения судьей протокола. За исключением случаев, предусматривающих применение мер обеспечения: - по правонарушениям, влекущим административный арест либо административное выдворение, с момента задержания лица (его доставления), указанного в протоколе, - по правонарушениям, влекущим административное приостановление деятельность юридического лица или лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, с момента фактического прекращения деятельности, указанного в протоколе. Материалы по делу передаются судье по назначению председателя суда после регистрации, но не позднее следующего рабочего дня. При этом если материалы были возвращены для устранения недостатков, то днем получения материалов судьей считать дату поступления ему материалов с устраненными недостатками. Таким образом, общий срок рассмотрения дела исчисляется со следующего дня после поступления в суд протокола по день вынесения решения по существу дела, о прекращении дела, передаче по подведомственности (подсудности), передаче должностному лицу, за исключением дел, для которых частями 4, 5 статьи 29.6 КоАП РФ предусмотрены сокращенные сроки рассмотрения, указанные выше. Комментарий к пункту 2.1.6 Форма №1-АП (утв. Приказом № 115 от 10.06.2011) 27.06.11 В связи с увеличением сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях (ФЗ № 69-ФЗ от 30.04.2010), а также в связи с необходимостью подготовки документов о работе судебной системы (по запросам Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека) в раздел 1 формы № 1-АП введены остатки нерассмотренных дел на начало и конец отчетного периода. Графа 1 «Остаток неоконченных дел на начало года» в разделе 1 формы №1-АП заполняется по общему алгоритму - дата поступления материала ранее 1 января и соответственно на 1 января производство не окончено. Графа 2 «Всего поступило дел за отчетный период» формируется по дате поступления материала после 1 января, которая попадает в отчетный период (1 полугодие с 1 января до 30 июня вкл., год с 1 января до 31 декабря вкл.). Результаты рассмотрения дел учитываются по дате окончания производства, попадающего в отчетный период на отчетную дату (на 1 июля и 1 января соответственно). Остаток неоконченных производством материалов учитывается в графе 30 «Остаток неоконченных дел на конец отчетного периода». В графах 1 «Остаток неоконченных дел на начало года», 2 «Всего поступило дел за отчетный период», 30 «Остаток неоконченных дел на конец отчетного периода» поступивший материал на лицо, привлекаемое к административной ответственности, учитываются по статье КоАП РФ, указанной в протоколе. В соответствии с п. 2.1.6 Инструкции по ведению судебной статистики в случае переквалификации данные по делу в графе 3 «Всего рассмотрено дел (по числу лиц)», а также результаты рассмотрения учитываются по статье указанной в судебном постановлении (определении). Учет материалов и дел ведется на одно лицо. В случае переквалификации правонарушения, указанного в протоколе, контрольное соотношение: графа 1 + графа 2 = графа 3 + графа 30 будет нарушено. Следует подтвердить соответствующим сообщением при отправке отчета по форме № 1-АП на ящик stat@cdep.ru. В ПИ «Судебное делопроизводство» учет материалов по указанным графам осуществляется по статье, указанной в поступившем материале. В случае переквалификации графу 3 «Всего рассмотрено дел (по числу лиц)», а также результаты рассмотрения корректировать вручную в соответствии с вынесенным постановлением. Комментарий к пунктам 2.2.10 и 2.2.11 Форма №1-АП (утв. Приказом № 115 от 10.06.2011) 1.10.11 В связи с вступлением в силу Федерального закона № 69-ФЗ от 30.04.2010, которым изменены сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, п. 2.2.11 Инструкции противоречит законодательству. В графу 5 «Из гр.3 в сроки, свыше установленных ст. 29.6 КоАП РФ и др. нормативными актами» раздела 1 (образца 2011 года) рассчитываются дела, рассмотрение которых превысило сроки, установленные КоАП РФ: - если в санкции статьи возможен административный арест или административное выдворение и дело не рассмотрено в день получения материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - позднее 48 часов с момента задержания; - если правонарушение касается избирательных прав (ст. 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ) и дело не рассмотрено в пятидневный срок; - если в санкции статьи возможно административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности и дело не рассмотрено в течение семи суток (в случае расчета срока рассмотрения дела с датой поступления с 01.08.2011 года с учетом ФЗ от 18.07.2011 № 242-ФЗ, в случае расчета срока рассмотрения дела с датой поступления до 01.08.2011 – в течение пяти суток); - если дело иной категории и рассмотрено в срок более 2 месяцев или в срок более 2 месяцев + срок продления по мотивировочному определению судьи (до 1 месяца) при его наличии (прибавляется точный срок, указанный в определении судьи, а не месяц). Действует также дополнительное условие, если имеется отметка о возвращении материалов дела для устранения недостатков, то датой получения судьей протокола следует считать дату поступления материалов после устранения недостатков. Из дел, учтенных в графе 5 раздела 1 в строку 6 «Рассмотрено в сроки свыше 2 месяцев до 3 месяцев включительно (из раздела 1 строки 1 графы 5)» и строку 7 «Рассмотрено в сроки свыше 3 месяцев (из раздела 1 строки 1 графы 5)» раздела 2 «Раздел 2. Сведения из Раздела 1» попадут соответственно дела, с нарушенным сроком. Например, дело зарегистрировано 01.04.2011 с общим сроком рассмотрения 2 месяца, имеется определение о продлении срока на 1 месяц, дата вынесения постановления по делу 15.06.2011, таким образом, общий срок рассмотрения равен 2 месяцам 14 дням. Срок не является нарушенным, дело не будет учтено в графе 5 раздела 1 и в строке 6 раздела 2. Например, дело зарегистрировано 01.03.2011, имеется определение о продлении срока на 1 месяц для дополнительного выяснении обстоятельств дела по ходатайству, дата вынесения постановления по делу 15.06.2011, таким образом, общий срок рассмотрения дела равен 3 месяцам 14 дням. Срок нарушен, дело будет учтено в графе 5 раздела 1 и в строке 7 раздела 2, т.к. общий срок превысил 3 месяца. Комментарий к пункту 3.2.2 Форма № 2 от 25.06.10 30 апреля 2010 года принят Федеральный Закон №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», который вступил в законную силу 4 мая 2010 года. В суды поступают заявления к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в связи с длительностью судебного разбирательства дел, за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Форма №2 «Отчет о работе судов общей юрисдикции по первой инстанции о рассмотрении гражданских дел» не предусматривает отдельную строку для этой категории дел. Учет всех заявлений и результатов их рассмотрения (принято к производству, отказано, возвращено, оставлено без движения) должен осуществляться в картотеке гражданских дел по 1 инстанции. Поступившие заявления будут учтены в общем числе заявлений в разделе 3 формы № 2. Дела должны учитываться в делах искового производства - прочие исковые, в ПИ СДП в закладке «Дело» показатель «8. Категория» - Прочие исковые дела. В закладке «Дело» в показателях «10. Сущность заявленного требования» и «65. Комментарий» для возможности осуществления «Гибкого» поиска вносить пояснения, к примеру: «о возмещении ущерба в соответствии с №68-ФЗ». Тогда подсчитать количество заявлений и дел по этой категории можно, задав в поле поиска, к примеру «%68-ФЗ%» (% - любой символ поиска). После согласования с Верховным Судом РФ структуры новой отчетной формы и уточнения порядка обжалования и принятия заявлений об ускорении (планируется Постановление Пленума по данному вопросу) по итогам 2010 г. будет разработана отдельная форма отчетности. |
Похожие:
 | Ы судебного решения по существу дело имеет новый номер производства по которому поступлением считается дата возвращения дела в суд... | | После отмены судебного решения по существу дело имеет новый номер производства по которому поступлением считается дата возвращения... |
 | Федерации (далее Судебный департамент), а также взаимоотношения Судебного департамента, управлений (отделов) Судебного департамента... | | Федерации (далее Судебный департамент), а также взаимоотношения Судебного департамента, управлений (отделов) Судебного департамента... |
| Федерации (далее Судебный департамент), а также взаимоотношения Судебного департамента, управлений (отделов) Судебного департамента... | | Седьмого арбитражного апелляционного суда на первое полугодие 2012 года отделом анализа, обобщения судебной практики, законодательства... |
| Федерации (далее Судебный департамент), а также взаимоотношения Судебного департамента, управлений (отделов) Судебного департамента... | | Федерации (далее Судебный департамент), а также взаимоотношения Судебного департамента, управлений (отделов) Судебного департамента... |
| Федерации (далее Судебный департамент), а также взаимоотношения Судебного департамента, управлений (отделов) Судебного департамента... | | Федерации (далее Судебный департамент), а также взаимоотношения Судебного департамента, управлений (отделов) Судебного департамента... |