III. Административные процедуры
3.1. Процесс получения муниципальной услуги включает в себя ряд процедур.
3.2. Прием документов от педагогических работников образовательных учреждений (пенсионеров).
3.2.1. Сотрудником муниципального образовательного учреждения Новозыбковского района или Новозыбковского районного отдела образования лично производится прием от граждан полного пакета документов, необходимых для возмещения расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений (в соответствии с пунктами 2.4. 1., 2.4.2. настоящего Регламента).
3.2.2. В ходе приема документов от граждан сотрудник муниципального образовательного учреждения или Новозыбковского районного отдела образования осуществляет проверку наличия всех необходимых документов для возмещения расходов по предоставлению мер социальной поддержки на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, в соответствии с перечнем.
3.3. Решение о предоставлении денежной выплаты принимается начальником отдела образования в течение 10 дней после обращения педагогического работника (пенсионера) и предоставления им необходимых документов.
3.4. Денежная выплата предоставляется лицам, проживающим в жилых помещениях жилищного фонда независимо от формы собственности.
3.5. Денежная выплата предоставляется ежемесячно, по мере финансирования из департамента образования и науки Брянской области.
3.6. Новозыбковский районный отдел образования в срок до 2 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в департамент образования и науки Брянской области заявку об объемах средств, необходимых на возмещение расходов по предоставлению денежных выплат.
3.10. Прекращение или возникновение права на получение выплаты наступает с первого числа месяца, следующего за текущим, в котором наступило соответствующее обстоятельство.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за соблюдением сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению МУ «Новозыбковского районного отдела образования» отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности или поселках городского типа Брянской области осуществляется департаментом образования и науки Брянской области путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении отдельных государственных полномочий, предусмотренных законодательством Брянской области.
4.2. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при предоставлении муниципальной услуги.
4.2.1. Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия работников МУ Новозыбковского районного отдела образования, участвующих в предоставлении услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.
5.2. Порядок подачи жалоб:
5.2.1. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) должностных лиц, подается непосредственно в МУ «Новозыбковский районный отдел образования», предоставляющий муниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) работников МУ «Новозыбковского районного отдела образования», предоставляющих муниципальную услугу, подается в отдел образования.
5.2.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
1) Непосредственно в МУ «Новозыбковский РОО», предоставляющий муниципальную услугу.
2) Почтовым отправлением по адресу (месту нахождения) МУ «Новозыбковского РОО», предоставляющего муниципальную услугу.
3) В ходе личного приема начальника МУ «Новозыбковского РОО». В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.4. Подача жалоб осуществляется бесплатно.
5.2.5. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
5.2.6. Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.2.7. Жалоба должна содержать:
1) Наименование организации, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица организации, предоставляющей муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
2) Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
3) Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) организации, предоставляющей муниципальную услугу, его должностного.
4) Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) организации, предоставляющей муниципальную услугу, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.8. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
2) Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
3) Копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.2.9. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) организации, его должностных лиц (далее - журнал) в течение одного рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
Форма и порядок ведения журнала определяются МУ « Новозыбковский РОО».
5.2.10. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) Официального сайта организации, предоставляющей муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2) Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.
3) Электронной почты органа образовательной организации, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.11. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.2.8 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.2.12. Порядок регистрации жалоб, направленных в электронной форме на адрес электронной почты организации, предоставляющей муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определяется организацией, предоставляющей муниципальную услугу.
5.2.13. В случае если жалоба подана заявителем в организацию, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пунктов 5.2.1, 5.2.2 настоящего Регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации образовательной организацией, отдел образования направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.2.14. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2) Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
3) Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области и Новозыбковского района для предоставления муниципальной услуги.
4) Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области и Новозыбковского района для предоставления муниципальной услуги.
5) Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области и Новозыбковского района.
6) Затребование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области и Новозыбковского района.
7) Отказ МУ «Новозыбковского РОО», предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, в исправлении допущенных опечаток и ошибок, выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений
5.3. Порядок рассмотрения жалоб
5.3.1. Жалобы, за исключением жалоб на решения, действия, бездействие, работников МУ «Новозыбковского РОО», предоставляющих муниципальную услугу, рассматриваются начальником МУ Новозыбковского РОО в соответствии с порядком, установленным МУ, предоставляющим муниципальную услугу, которые обеспечивают:
1) Прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
5.3.2. Жалобы на решения, действия, бездействие работников, участвующих в предоставлении услуги, рассматриваются начальником отдела образования, а в случае его отсутствия - заместителем начальника отдела образования.
5.3.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностные лица, указанные в пунктах 5.3.1 и 5.3.2 настоящего Регламента, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.3.4. Организация, предоставляющая муниципальную услугу, обеспечивает:
1) Оснащение мест приема жалоб.
2) Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) организации, предоставляющей муниципальную услугу, его должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте, на ЕПГУ.
3) Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) организации, предоставляющей муниципальную услугу, его должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
4) Формирование и представление ежеквартально в отдел образования отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.3.5. Жалоба, поступившая в МУ «Новозыбковский РОО», подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены отделом образования, образовательной организацией уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа организация, предоставляющая муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.6. По результатам рассмотрения жалобы, в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ, МУ «Новозыбковский РОО» предоставляющий муниципальную услугу принимает решение об удовлетворении жалобы, либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы МУ «Новозыбковский РОО» принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.3.7. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.3.8. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) Наименование образовательной организации предоставляющей муниципальную услугу, рассмотревшей жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшая решение по жалобе.
2) Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
3) Фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя.
4) Основания для принятия решения по жалобе.
5) Принятое по жалобе решение.
6) В случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги.
7) Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.3.9. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается начальником МУ «Новозыбковского РОО», предоставляющего муниципальную услугу, а в случае его отсутствия - заместителем начальника отдела образования.
5.3.10. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа.
5.3.11. Начальник МУ «Новозыбковского районного отдела образования» или в случае его отсутствия заместитель начальника МУ «Новозыбковского РОО» отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
2) Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3) Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
4) Начальник МУ «Новозыбковского РОО или в случае его отсутствия заместитель начальника МУ «Новозыбковского РОО», предоставляющего муниципальную услугу могут оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
б) Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложение № 1
К административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Исполнение отдельных государственных полномочий Брянской области по предоставлению мер социальной поддержки
на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, финансируемых из областного и местного бюджетов, работающим и проживающим в сельской местности или поселках городского типа»
Адреса образовательных учреждений Новозыбковского района и Новозыбковского районного отдела образования, предоставляющих муниципальную услугу «Исполнение отдельных государственных полномочий Брянской области по предоставлению мер социальной поддержки на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, финансируемых из областного местного бюджетов, работающим и проживающим в сельской местности или поселках городского типа» |
