Приказ от 23 декабря 2010 г. N 398 об утверждении административного регламента исполнения функций по организации контроля за соблюдением требований
Скачать 412.56 Kb.
|
| 5.48. Инспекторский состав Дорожной инспекции ОАТИ осуществляет систематическое наблюдение (обследование) за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями путем ежедневного выборочного обследования территорий города Москвы. 5.49. Обследование осуществляется на основании письменного поручения начальника (заместителя начальника) Дорожной инспекции ОАТИ о направлении должностных лиц Дорожной инспекции ОАТИ на обследование состояния территории города Москвы. После подписания поручения на осуществление наблюдения (обследования) данные о нем заносятся в журнал учета поручений на проведение обследования, который имеется в Дорожной инспекции ОАТИ. 5.50. При выборочном наблюдении (обследовании) не допускается взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и возложение на указанных лиц обязанности по предоставлению информации. 5.51. В ходе обследования территории осуществляется: - визуальный осмотр; - анализ имеющихся в Дорожной инспекции ОАТИ документов; - анализ данных лабораторных и инструментальных исследований. 5.52. Визуальное обследование объекта контроля осуществляется без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Должностные лица Дорожной инспекции ОАТИ производят визуальный осмотр объектов с целью оценки соответствия объекта требованиям действующих норм и правил. В ходе визуального осмотра фиксируются факты нарушений установленных норм и правил содержания поднадзорных объектов на территории города Москвы. 5.53. Анализ имеющихся в Дорожной инспекции ОАТИ документов. Должностное лицо Дорожной инспекции ОАТИ осуществляет анализ имеющихся документов, необходимых для возбуждения административного производства. К указанной документации относятся контракты на эксплуатацию устройств наружного освещения города Москвы, уставы предприятий, договоры аренды, договоры подряда, договор оказания услуг, правовой акт префектуры и т.п. Необходимая документация приобщается к материалам административного дела. Запрос документов у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей допускается только в рамках рассматриваемого дела об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ. 5.54. Данные лабораторных и инструментальных исследований. 5.54.1. В случае когда инспектором при визуальном осмотре территории (объекта) выявляются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.7 и 7.8 КоАП города Москвы, им составляется рапорт о необходимости подтверждения нарушения методом инструментального контроля. Начальник Дорожной инспекции ОАТИ или его заместитель оформляет соответствующее поручение установленной формы. 5.54.2. Сотрудники Специализированной контрольно-аналитической лаборатории Дорожной инспекции ОАТИ осуществляют отбор кернов с оформлением Акта обследования с отбором кернов (вырубок) из асфальтобетонного покрытия (или асфальтобетонных смесей) по утвержденной начальником Дорожной инспекции ОАТИ форме. При обследовании с отбором кернов представители юридических лиц (заказчик, подрядчик) не привлекаются. В случае необходимости при взятии образцов применяются фото- и видеосъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. 5.54.3. Результаты лабораторных испытаний оформляются по утвержденной начальником Дорожной инспекции ОАТИ форме и передаются начальнику инспекции для принятия решения о поручении инспектору возбудить административное производство (составить протокол об административном правонарушении). 5.54.4. Инспектор, получивший поручение начальника инспекции и протокол испытания, подтверждающий состав правонарушения, вызывает представителя юридического лица для составления протокола об административном правонарушении. 5.55. В ходе обследования осуществляется сбор и анализ информации по основным направлениям контроля, обнаруживаются нарушения в текущем содержании объектов, которые могут фиксироваться с помощью фото- или видеосредств. 5.56. По результатам обследования должностным лицом Дорожной инспекции ОАТИ составляется: - рапорт по установленной форме; - акт обследования (в произвольной форме). 5.57. В случае если в ходе ежедневного обследования должностными лицами Дорожной инспекции ОАТИ выявляются достаточные данные, указывающие на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом города Москвы об административных правонарушениях, должностное лицо Дорожной инспекции ОАТИ должно уведомить законного представителя организации, на территории или объекте которого имеется нарушение (вне зависимости от принадлежности юридического лица к крупному, среднему или малому предпринимательству, а также к государственным учреждениям, государственным унитарным предприятиям и т.п.), о составлении протокола об административном правонарушении на юридическое или должностное лицо, индивидуального предпринимателя и пригласить его в Дорожную инспекцию ОАТИ для составления протокола об административном правонарушении и получения предписания на устранение нарушения. Субъекты административного правонарушения 5.58. По делам об административных правонарушениях по статьям КоАП Москвы, относящимся к компетенции Дорожной инспекции ОАТИ, к ответственности привлекаются юридические и должностные лица, индивидуальные предприниматели. 5.59. Индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица. 6. Оформление результатов и принятие мер по результатам проведения контрольных мероприятий 6.1. Привлечение к административной ответственности по выявленным правонарушениям осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах компетенции, установленной Законом города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях". 6.2. Должностные лица Дорожной инспекции ОАТИ, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях: начальник Дорожной инспекции ОАТИ; заместитель начальника Дорожной инспекции ОАТИ; главный инспектор; инспектор. 6.3. Решение по выявленным административным правонарушениям оформляется постановлением по делу об административном правонарушении. Рассмотрение дела об административном правонарушении производится и постановление по делу об административном правонарушении выносится: - начальником Дорожной инспекции ОАТИ; - заместителем начальника Дорожной инспекции ОАТИ. 6.4. Постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено: - о назначении административного наказания; - о прекращении производства по делу об административном правонарушении. 6.5. За совершенные административные правонарушения должностные лица Дорожной инспекции ОАТИ, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, имеют право применять административные наказания в соответствии с санкцией, указанной в соответствующей статье КоАП города Москвы. 6.6. Срок рассмотрения дела об административном правонарушении не должен превышать пятнадцати дней. В случае поступления ходатайства от лица, в отношении которого возбуждено административное производство, срок рассмотрения может быть продлен. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно и под расписку. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается законному представителю юридического лица, при неявке законного представителя не позднее трех дней со дня вынесения высылается указанному лицу. 6.7. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 7. Ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по контролю 7.1. Должностные лица Дорожной инспекции ОАТИ за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 7.2. Должностные лица Дорожной инспекции ОАТИ несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема, рассмотрения документов, за полноту и правильность оформления представленных документов, соблюдение сроков и порядка проведения обследований, проверок, за полноту и объективность представляемой информации. 8. Порядок и формы контроля за исполнением государственных функций 8.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению сотрудниками инспекции государственной функции, осуществляется начальником Дорожной инспекции ОАТИ и его заместителем. 8.2. Проверки исполнения государственных функций могут проводиться по указаниям начальника Объединения и его заместителей, а также во исполнение запросов правоохранительных органов, по жалобам заявителей. 8.3. В случае выявления нарушений по результатам контроля должностные лица могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы. 9. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Дорожной инспекции ОАТИ 9.1. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Дорожной инспекции ОАТИ и решений, принятых ими в ходе исполнения государственной функции по контролю в установленной сфере деятельности, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. 9.2. Предметом досудебного обжалования могут быть нарушение сроков или отказ от исполнения процедур государственных функций, другие вопросы, связанные с деятельностью Дорожной инспекции ОАТИ. 9.3. Граждане имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие), решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, устно, по телефону "горячей линии" или письменно к вышестоящему должностному лицу Дорожной инспекции ОАТИ и вышестоящему должностному лицу Объединения. 9.4. Если в результате рассмотрения жалобы (обращения) доводы признаются обоснованными, то начальнику Объединения выносится предложение о применении мер дисциплинарной ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе исполнения государственной функции. 9.5. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает: - наименование государственного органа, в который направляется жалоба; - фамилию, имя, отчество; - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - изложение сути жалобы; - личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии. Должностные лица Дорожной инспекции ОАТИ: - обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя; - вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; - по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. 9.6. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней начальником ОАТИ с обязательным уведомлением об этом заявителя, направившего жалобу. 9.7. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. 9.8. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица ОАТИ, а также членов его семьи, исполнитель вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов. 9.9. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 9.10. В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направленные жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу. 9.11. Ответы на письменные жалобы (обращения) и запросы оформляются в письменном виде за подписью начальника Дорожной инспекции ОАТИ или его заместителя и отправляются в установленном порядке. 9.12. Письменные обращения, содержащие вопросы, не входящие в компетенцию Дорожной инспекции ОАТИ, направляются в семидневный срок со дня регистрации по принадлежности, о чем уведомляется заявитель. 9.13. Должностные лица Дорожной инспекции ОАТИ вправе предоставлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в устном или письменном виде по вопросам: - разъяснения прав и обязанностей должностных лиц, исполняющих государственную функцию; - порядка обжалования действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц, принятых в ходе исполнения государственной функции; - результатов исполнения государственной функции по контролю; - иным вопросам, отнесенным к компетенции Дорожной инспекции ОАТИ. |
Похожие:
 | Москвы и уполномоченными городскими организациями, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 19 октября 2010 г. N 945-пп... | | Государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства российской... |
| Москвы и уполномоченными городскими организациями, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 19 октября 2010 г. N 945-пп... | | Российской Федерации, 2010, n 31, ст. 4179, постановлением Правительства Республики Дагестан от 16 декабря 2011 года n 493 "О разработке... |
 | Об утверждении Требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации... | | Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-фз "Об оружии" и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011... |
| Правительства Российской Федерации от 16. 05. 2011 n 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных... | | Правительства Российской Федерации от 16. 05. 2011 n 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных... |
| В целях совершенствования деятельности органов внутренних дел в сфере контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения... | | В целях совершенствования деятельности органов внутренних дел в сфере контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения... |