III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
1) консультирование заявителя;
2) принятие, регистрацию и направление заявления на исполнение;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
4) подготовку проекта задания;
5) выдачу проекта задания на согласование заявителю;
6) принятие, регистрацию и направление согласованного заявителем задания на утверждение уполномоченному лицу Управления;
7) подготовку муниципальной услуги;
8) выдачу заявителю результата муниципальной услуги.
3.1.2. Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении №7 к настоящему Регламенту.
3.2. Консультирование заявителя.
Заявитель вправе обратиться в Отдел и Отдел ОПАиКН лично, по телефону и (или) электронной почте для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Специалист Отдела или Отдела ОПАиКН, в полномочия которого входит консультирование граждан, консультирует заявителя по составу, форме представляемой документации и другим вопросам получения муниципальной услуги.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Результат процедур: консультации по составу, форме представляемой документации и другим вопросам получения муниципальной услуги.
3.3. Принятие, регистрация и направление на исполнение заявления.
3.3.1. Заявление с приложением документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента, рассматривается специалистом Отдела, осуществляющим прием заявлений.
По результатам рассмотрения решается вопрос о принятии заявления либо об отказе в его принятии.
В случае принятия заявления специалист Отдела в день обращения осуществляет процедуру, установленную подпунктом 3.3.2.
При обнаружении несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства, выявлении необходимости представления дополнительных документов, иных причин, препятствующих дальнейшему рассмотрению дела, заявителю отказывают в принятии заявления.
Результат процедуры: принятие заявления либо отказ в принятии.
3.3.2. Специалист Отдела, ведущий прием заявлений, присваивает заявлению входящий номер, фиксирует данное действие в электронной форме и журнале, направляет обращение на рассмотрение начальнику Управления.
Результат процедур: зарегистрированное заявление, направленное на рассмотрение Начальнику Управления.
3.3.3. Начальник Управления рассматривает заявление, определяет исполнителя и направляет заявление в Отдел ОПАиКН.
3.3.4. Начальник Отдела ОПАиКН рассматривает и направляет обращение с соответствующей резолюцией ответственному исполнителю - специалисту Отдела ОПАиКН.
Срок процедур, установленных подпунктами 3.3.2-3.3.4 настоящего Регламента, составляет два дня с момента окончания процедуры, установленной
подпунктом 3.3.1 настоящего Регламента.
Результат процедуры: зарегистрированное заявление, направленное ответственному исполнителю.
3.4. Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1. Специалист Отдела ОПАиКН рассматривает поступившее заявление с приложенными к нему документами и (при необходимости) направляет межведомственные запросы в учреждения и организации, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента.
Срок процедуры – один день с момента получения заявления с приложенными к нему документами ответственным исполнителем.
Результат процедуры: запрос о представлении сведений.
3.4.2. Специалист поставщика данных на основании запросов представляет запрашиваемые документы (сведения).
Процедуры, устанавливаемые настоящим подпунктом, осуществляются в течение пяти дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Республики Татарстан.
Результат процедур: документы (сведения) либо письмо об отказе, направленные в Управление.
3.4.3. Специалист Отдела ОПАиКН анализирует сведения, содержащиеся в представленных документах по межведомственному запросу, проверяет на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Регламента, проводит проверку представленной документации требованиям по сохранению, государственной охране и использованию объекта культурного наследия, установленным законодательством Российской Федерации, перечисленным в пункте 1.4 Регламента.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела ОПАиКН принимает решение о подготовке проекта мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги (далее – письмо об отказе) за подписью начальника Управления.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела ОПАиКН принимает решение о подготовке проекта задания (приложение №6 к Регламенту), письма о направлении проекта задания для подписания (далее – сопроводительное письмо) заявителю или письма об отказе за подписью начальника Управления.
Процедуры, устанавливаемые настоящим подпунктом, осуществляются в течение трех дней со дня поступления всех материалов в Отдел ОПАиКН.
Результат процедур: принятие решения о подготовке проекта задания и сопроводительного письма либо письма об отказе.
3.5. Подготовка проекта задания.
3.5.1. Сотрудник Отдела ОПАиКН оформляет проект задания (приложение №6 к Регламенту) в трех экземплярах, сопроводительное письмо заявителю при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги за подписью начальника Управления. При необходимости определения видов работ по сохранению объекта культурного наследия и их этапов с выходом на место выполняются процедуры, установленные в подпунктах 3.5.2 и 3.5.3 настоящего Регламента.
3.5.2. Сотрудник Отдела ОПАиКН извещает по телефону заявителя о необходимости и времени выезда к объекту культурного наследия для определения видов работ по сохранению объекта культурного наследия и их этапов.
3.5.3. Сотрудник Отдела ОПАиКН с выходом на место проводит осмотр объекта культурного наследия и его территории, выполняет фотофиксацию фасадов, интерьеров и элементов здания (зданий), территории объекта культурного наследия (при необходимости); удостоверяется, что запланированные работы направлены на сохранение объекта культурного наследия, будут проводиться без изменения особенностей объекта культурного наследия ( предмета охраны ), послуживших
основаниями для его включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, подлежащих обязательному сохранению, а также соответствуют режимам содержания территории и (или) зон охраны объекта культурного наследия.
Срок процедур, предусмотренных подпунктами 3.5.1-3.5.3 настоящего Регламента, - три дня.
Результат процедур: подготовленный проект задания, сопроводительное письмо или письмо об отказе.
3.6. Выдача проекта задания на согласование заявителю.
3.6.1. Сотрудник Отдела ОПАиКН передает проект задания с сопроводительным письмом начальнику Отдела ОПАиКН и главному архитектору г.Казани для визирования, начальнику Управления для подписания сопроводительного письма. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги готовит и передает на подписание в установленном порядке письмо об отказе.
Результат процедур: составленный проект задания и подписанное сопроводительное письмо или письмо об отказе.
3.6.2. Специалист Отдела регистрирует подписанное сопроводительное письмо к проекту задания или письмо об отказе. После регистрации сопроводительного письма к проекту задания или письма об отказе специалист Отдела передает указанные документы в Отдел ОПАиКН.
Результат процедур: составленный проект задания и регистрация подписанного сопроводительного письма или письма об отказе.
3.6.3. Специалист Отдела ОПАиКН по телефону извещает заявителя о принятом решении и выдает сопроводительное письмо с проектом задания в трех экземплярах или письмо об отказе заявителю или его представителю, имеющему доверенность на получение задания и писем.
Факт выдачи проекта задания с сопроводительным письмом или письма об отказе заявителю (его представителю) специалист Отдела ОПАиКН регистрирует в журнале учета выдачи заданий и писем об отказе (приложение №8 к Регламенту).
Выдача проекта задания и подписанного сопроводительного письма или письма об отказе - не более 15 минут в порядке очередности в день прибытия заявителя.
Срок процедур, предусмотренных подпунктами 3.6.1-3.6.2, – два дня.
Общий срок предоставления муниципальной услуги приостанавливается с момента извещения по телефону заявителя специалистом Отдела ОПАиКН о готовности сопроводительного письма с проектом задания или письма об отказе заявителю до момента регистрации согласованного заявителем задания с сопроводительным письмом на утверждение начальнику Управления.
Результат процедур: выданный проект задания и подписанное сопроводительное письмо или письмо об отказе.
3.7. Принятие, регистрация и направление согласованного заявителем задания с сопроводительным письмом на утверждение начальнику Управления.
Заявитель сдает подписанное им задание в трех экземплярах с сопроводительным письмом в Отдел в течение пяти дней с момента их получения. Специалист Отдела, ведущий прием заявлений, осуществляет процедуры, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Регламента.
При непредставлении заявителем согласованного задания специалист Отдела ОПАиКН готовит письмо о приостановке муниципальной услуги.
Срок процедур, осуществляемых в соответствии с настоящим пунктом, устанавливается согласно пункту 3.3 настоящего Регламента.
Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление с подписанным заявителем заданием в трех экземплярах, направленное на рассмотрение начальнику Управления, переданное в Отдел ОПАиКН исполнителю, или возвращенные заявителю документы, либо подготовка письма о приостановке муниципальной услуги.
3.8. Подготовка муниципальной услуги.
3.8.1. Сотрудник Отдела ОПАиКН осуществляет проверку документов на комплектность и достоверность информации в задании, наличие всех необходимых подписей, готовит сопроводительное письмо либо письмо об отказе, прикладывает
его к подписанному заявителем заданию в трех экземплярах или готовит письмо о приостановке муниципальной услуги и передает на визирование начальнику Отдела ОПАиКН и главному архитектору г.Казани, на подписание начальнику Управления.
Результат процедур: подготовленное на утверждение задание и сопроводительное письмо или письмо об отказе, либо письмо о приостановке муниципальной услуги.
3.8.2. Начальник отдела ОПАиКН и главный архитектор г.Казани визируют сопроводительное письмо, начальник Управления подписывает сопроводительное письмо и утверждает подписанное заявителем задание в трех экземплярах либо подписывает письмо о приостановке муниципальной услуги и направляет в Отдел для регистрации; при подписании письма об отказе подписанное заявителем задание не утверждается.
Процедуры, устанавливаемые подпунктами 3.8.1-3.8.2, осуществляются в течение трех дней со дня поступления материалов начальнику Управления на подписание.
Результат процедур: утвержденное начальником Управления задание в трех экземплярах и подписанное сопроводительное письмо или письмо об отказе, либо письмо о приостановке муниципальной услуги.
3.9. Выдача заявителю результата муниципальной услуги.
3.9.1. Специалист Отдела регистрирует подписанное сопроводительное письмо и задание в трех экземплярах или письмо об отказе, либо письмо о приостановке муниципальной услуги в установленном порядке. После регистрации сопроводительного письма и задания или письма об отказе, либо письма о приостановке муниципальной услуги специалист Отдела передает указанные документы в Отдел ОПАиКН.
Результат процедур: регистрация и передача в Отдел ОПАиКН утвержденного начальником Управления задания в трех экземплярах и подписанного сопроводительного письма или письма об отказе, либо письма о приостановке муниципальной услуги.
3.9.2. Специалист Отдела ОПАиКН по телефону извещает заявителя о
принятом решении и выдает сопроводительное письмо с проектом задания в двух экземплярах или письмо об отказе, либо письмо о приостановке муниципальной услуги заявителю или его представителю, имеющему доверенность на получение задания и писем.
Один экземпляр утвержденного задания остается и хранится в архиве в Отделе ОПАиКН.
Факт выдачи задания с сопроводительным письмом или письма об отказе, либо письма о приостановке муниципальной услуги заявителю (его представителю) специалист Отдела ОПАиКН регистрирует в журнале учета выдачи заданий и писем об отказе (приложение №8 к Регламенту).
Выдача проекта задания в двух экземплярах и подписанного сопроводительного письма или письма об отказе, либо письма о приостановке муниципальной услуги - не более 15 минут в порядке очередности в день прибытия заявителя.
Срок процедур, устанавливаемых подпунктами 3.9.1-3.9.2, составляет два дня с момента окончания процедуры, установленной подпунктом 3.9.1.
Результат процедур: выданное утвержденное задание в двух экземплярах и подписанное сопроводительное письмо или письмо об отказе, либо письмо о приостановке муниципальной услуги.
3.10. Предоставление муниципальной услуги через МФЦ.
3.10.1. Заявитель вправе обратиться для получения муниципальной услуги в МФЦ.
3.10.2. Предоставление муниципальной услуги через МФЦ осуществляется в соответствии с регламентом работы МФЦ, утвержденным в установленном порядке.
3.10.3. При поступлении документов из МФЦ на получение муниципальной услуги процедуры осуществляются в соответствии с пунктами 3.3-3.9 настоящего Регламента. Результат муниципальной услуги направляется в МФЦ.
3.11. Порядок исправления технических ошибок, допущенных при оформлении документа, являющегося результатом муниципальной услуги.
Заявление об исправлении технической ошибки с приложением документов
рассматривается специалистом Отдела в порядке, указанном в подпункте 3.3.1 настоящего Регламента, далее – в порядке регистрации и рассмотрения заявления согласно подпунктам 3.3.2-3.3.4.
Специалистом Отдела ОПАиКН проводится сверка информации о технической ошибке, указанной в заявлении. При подтверждении данных фактов принимается решение об исправлении выявленной технической ошибки, далее осуществляются процедуры, указанные в пунктах 3.8-3.9.
Срок исправления технической ошибки - в течение пяти дней (со дня поступления заявления или решения суда).
Результат процедур: рассмотрение заявления об исправлении технической ошибки, сверка информации о технической ошибке, принятие решения об исправлении выявленной технической ошибки, исправление технической ошибки.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих Исполнительного комитета г.Казани.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
- проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги;
- проведение в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы органа местного самоуправления) и
внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или конкретные обращения заявителей.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.3. Начальник Управления, главный архитектор г.Казани, начальники Отдела и Отдела ОПАиКН несут персональную ответственность за несвоевременное и (или)
ненадлежащее выполнение административных действий.
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Реквизиты должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, указаны в приложении №9 к настоящему Регламенту.
4.4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Управления при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе предоставления муниципальной услуги. |
