- Постановление Правительства РФ от 19 мая 2009 г. N 432
"О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации"
- Законом Саратовской области от 06.03.2007 г. № 19-ЗСО «О единовременном пособии при усыновлении (удочерении) детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Саратовской области».
- Федеральным законом N 159-ФЗ от 21.12.1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Законом Саратовской области N 150-ЗСО от 02.08.2007 г. "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области";
-Уставом Балашовского муниципального района и др.;
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Перечень документов, предоставляемых заявителем.
Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в отдел опеки и попечительства:
- заявление на предоставление муниципальной услуги (Приложение № 2);
- подлинники и копии документов, соответственно перечню (Приложение 3)
Оригиналы документов возвращаются заявителю после сличения копии с оригиналами.
2.6.2. В случае, когда заявителем является юридическое лицо либо когда с запросом о предоставлении муниципальной услуги обращается представитель заявителя, к запросу о предоставлении муниципальной услуги должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия лица, непосредственно обращающегося в Управление, на обращение с запросом о предоставлении муниципальной услуги. Полномочия лица, обращающегося в Управление с запросом о предоставлении муниципальной услуги, должны быть оформлены в установленном законом порядке. В случае, когда документ, подтверждающий полномочия лица на обращение с запросом о предоставлении муниципальной услуги, представляется в виде копии, такая копия должна быть заверена нотариально либо может быть заверена должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов заявителя, на основании его оригинала.
2.6.3. Запрос должен соответствовать следующим требованиям:
а) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
б) фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, его место жительства (место нахождения), телефон написаны полностью;
в) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
г) документы не исполнены карандашом;
д) документы, представляемые заявителем, должны быть установленного образца;
2.6.4. Запрос о предоставлении информации о муниципальной услуге по желанию заявителя может быть представлен заявителем при личном обращении в Управление либо направлен им по почте (по электронной почте в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью).
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
-непредставление или представление не в полном объеме заявителями документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
-документы, предоставленные заявителем, не соответствуют требованиям п. 2.6. настоящего Регламента
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- в случае если это противоречит желанию ребенка, либо может создать угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию, в случае нарушения прав и интересов несовершеннолетнего гражданина
- в случаях, установленных законодательством РФ.
2.8.1 Решение об отказе оформляется в виде распоряжения администрации и в пятидневный срок после его подписания выдается на руки заявителю либо высылается по почте по указанному им адресу.
2.8.2. Решение об отказе в оказании услуги может быть обжаловано в судебном порядке.
2.8.3. Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги приостанавливается:
- в случае изменений законодательства Российской Федерации,
2.9. Размер платы за предоставление муниципальной услуги:
Исполнение данной муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
2.10. Максимальный срок ожидания при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги, срок регистрации запроса заявителя.
Продолжительность приема гражданина у сотрудника Управления, осуществляющего принятие запроса заявителя, прием документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должна превышать 30 минут.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
2.11.1. Учреждение, предоставляющее Услугу, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
2.11.2. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и потребителей Услуги и предоставление им Услуги в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.
Помещение оснащается:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой охранной сигнализации;
- средствами оказания первой медицинской помощи.
Места ожидания для заявителей оснащаются столами, стульями, бумагой для записи, ручками (карандашами).
. Места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера окна (кабинета) и названия отдела;
- фамилии, имени, отчества и должности специалистов;
- информации о днях и времени приема заявителей;
- времени технического перерыва.
Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой или закрытой двери были видны и читаемы.
Рабочее место каждого специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, а также офисным креслом для персонала.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
Показатели доступности и качества муниципальной услуги - полное удовлетворение запросов заявителей на получение данной услуги.
Основными требованиями к исполнению муниципальной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
Количество выявленных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
Устройство детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, приемная семья, возврат родителям, в государственное учреждение)
Защита личных имущественных и жилищных прав
2.13. Требования к предоставлению муниципальной услуги в электронной форме.
Для получения информации (или консультации) гражданин обращается на официальный сайт управления : E-mail: bal-nit@yandex.ru http://balash.seun.ru
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
3.1. Этапы предоставления муниципальной услуги. Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении № 4 настоящего Регламента Последовательность выполнения административных процедур:
- приём документов;
- подготовка нормативного акта.
3.2. Приём документов:
- основанием для начала процедуры по приёму и регистрации заявления является личное обращение заявителя с документами, необходимыми для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
- специалист, ответственный за подготовку нормативного акта, проверяет представленные документы на соответствие требованиям, указанным в регламенте.
- если представленные документы соответствуют требованиям, указанным в регламенте, специалист, выдаёт заявителю бланк заявления для заполнения. Если представленные документы не соответствуют требованиям настоящего Регламента специалист отказывает в приеме заявления и документов в письменной форме.
Заявление должно быть заполнено от руки самим заявителем.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.2.1. Подготовка проекта правового акта администрации Балашовского муниципального района о выдаче соответствующего разрешения либо об отказе в выдаче разрешения:
- специалист, ответственный за подготовку правового акта, обрабатывает и передаёт пакет документов на визу начальнику отдела.
Максимальный срок выполнения действия 1/2 рабочего дня.
- начальник отдела проверяет пакет документов, визирует заявление и направляет специалисту для подготовки проекта правового акта.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1/2 рабочего дня.
- специалист, подготавливает и передаёт на согласование проект правового акта начальнику управления образования.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
Проект правового акта передается в администрацию Балашовского муниципального района для согласования с начальником правового отдела, заместителем главы администрации по социальным вопросам, первого заместителя главы, и подписи главы администрации, регистрации, копирования, заверения копий, выдача копии правового акта.
3.2.2. Подготовка заключений отдела опеки и попечительства Управления образования администрации о выдаче разрешения (либо об отказе в выдаче разрешения) в случаях установленных законодательством .
- специалист, ответственный за подготовку правового акта, обрабатывает и передаёт пакет документов на визу начальнику отдела.
Максимальный срок выполнения действия 1/2 рабочего дня.
- начальник отдела проверяет пакет документов, визирует заявление и направляет специалисту для подготовки заключения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1/2 рабочего дня.
- специалист, подготавливает и передаёт на согласование проект заключения начальнику управления образования.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день, если иное не установлено законодательством.
Максимальный срок процедуры принятия решения не может превышать 14 рабочих дней с момента подачи заявления. В случаях, установленных законодательством, сроки могут быть увеличены либо сокращены.
IV-Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистом осуществляется главой администрации, начальником управления образования администрации Балашовского муниципального района и начальником отдела по опеке и попечительству.
Специалист несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
Персональная ответственность специалиста закрепляется его должностной инструкцией.
Текущий контроль осуществляется заместителем главы администрации по социальным вопросам, начальником управления образования администрации Балашовского муниципального района и начальником отдела опеки и попечительства над несовершеннолетним гражданами путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом положений настоящего регламента и действующего законодательства в данной сфере.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения граждан.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения администрации БМР.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению граждан.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги распоряжением администрации БМР создается комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Персональная ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
V. Досудебный (внесудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Гражданин может обратиться с жалобой на принятое решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги, письменно или устно к главе администрации БМР, к заместителю главы администрации БМР по социальным вопросам, начальнику Управления образования администрации БМР.
412307, Саратовской область, г.Балашов, ул.Юбилейная, 18
Часы работы: понедельник- пятница: 8.00 - 17.00., перерыв: 12.00-13.00.
выходные дни: суббота-воскресенье.
Телефон для консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги: (884545)2-25-35.
Начальник – Шехматова Нина Николаевна.
E-mail: bal-nit@yandex.ru
http://balash.seun.ru
Дни и часы приема: четверг с 15.00 час. до 17-00 час.
412300, Саратовская обл., г.Балашов, ул.Советская, д.178
Администрация Балашовского муниципального района Саратовской области
Часы работы понедельник- пятница: 8.00 - 17.00., перерыв: 12.00-13.00.
выходные дни: суббота-воскресенье.
Телефон для консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги: (884545)4-04-37
Заместитель главы администрации Балашовского муниципального района– Рымашевская Людмила Иосифовна.
Письменные жалобы подлежат рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В заявлении при письменном обращении граждан указываются:
- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- полное наименование администрации БМР;
- контактный почтовый адрес;
- предмет обращения;
- личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя) и дата.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.
В случае если в письменном обращении граждан, содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации БМР вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес гражданина, направившего обращение, направляется сообщение.
Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней, с даты регистрации обращения.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, гражданину направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 календарных дней с момента ее получения.
Гражданин вправе оспорить решения, действия (бездействия) должностных лиц в суде в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ.
Заместитель главы
администрации Балашовского
муниципального района
по социальным вопросам Л.И.Рымашевская
Приложение № 1 к
Административному регламенту
предоставления отделом опеки и попечительства
над несовершеннолетними гражданами управления
образования администрации Балашовского муниципального района
Саратовской области муниципальной услуги по осуществлению деятельности
по опеке и попечительству над несовершеннолетними гражданами
|
