РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калужский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи К.О.В.
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по <адрес> об отмене дисциплинарного взыскания и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском УМВД России по <адрес> об отмене дисциплинарного взыскания в виде строго выговора и не выплаты денежной премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, также просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в <данные изъяты>
Истец в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.
Представитель ответчика по доверенности ФИО4 возражала против исковых требований.
Выслушав лиц, участвующих в деле, с учетом показания свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела, материалы уголовного дела № ОМВД России по <адрес>, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела видно, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в ОМВД России по <адрес> в должности старшего следователя следственного отдела.
Также из материалов дела видно, что в отношении ФИО1 была проведена служебная проверка, по факту нарушения норм УПК РФ допущенных при расследовании уголовного дела № …, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ страшим следователем СО МВД России по <адрес> подполковником юстиции ФИО1
Согласно заключению служебной проверки по фактам нарушений требований уголовно-процессуального законодательства при расследовании уголовного дела установлено, что в ходе расследования уголовного дела № старшим следователем ФИО1 вынесено постановление о назначении судебной биологической экспертизы по объектам исследования, изъятым в ходе проведения осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ. При этом постановление об изъятии образцов для сравнительного исследования, необходимых для проведения данной экспертизы – образцов крови потерпевшего ФИО6 вынесено только ДД.ММ.ГГГГ. Образцы сравнительного исследования изъяты у потерпевшего ДД.ММ.ГГГГ. Ранее в ходе предварительного расследования следственные действия с участием потерпевшего ФИО6 проводились ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, постановление о назначение судебной экспертизы вынесено спустя 37 суток с момента возбуждения уголовного дела. В соответствии с пунктом 2.1.3 Инструкции, утвержденной приказом СУ УМВД от ДД.ММ.ГГГГ № 22, следователь после возбуждения уголовного дела обязана не позднее 10-ти суток назначить судебные экспертизы. Со стороны старшего следователя СО МВД России по <адрес> подполковника юстиции ФИО1 по уголовному делу № допущены нарушения служебной дисциплины, выразившиеся в нарушении законодательства Российской Федерации (часть 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации»), а именно, в нарушение требований части 1 статьи 38 Уголовно процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной УПК РФ, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу. Вопреки указанной норме, старшим следователем ФИО1 допущено бездействие, выразившееся в форме неисполнения и ненадлежащего исполнения требований: статьи 195 Уголовно процессуального кодекса Российской Федерации (в части своевременного назначения судебной экспертизы).
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № УМВД России по <адрес> ФИО1 старшему следователю СО ОМВД России по <адрес> объявлен строгий выговор за нарушение норм уголовно процессуального законодательства.
Согласно статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о службе), регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона о службе в органах внутренних дел РФ нормы трудового законодательства применяются к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, перечисленными в части 1 статьи 3 названного Федерального закона.
Согласно статьи 47 Федерального закона о службе в органах внутренних дел РФ служебная дисциплина в органах внутренних дел означает соблюдение сотрудниками органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.
На основании статьи 49 указанного закона нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.
В соответствии со статьей 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел; увольнение со службы в органах внутренних дел.
Положениями статьи 51 Федерального закона № 342-ФЗ установлен порядок наложения на сотрудников органов внутренних дел дисциплинарных взысканий:
дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу (часть 6);
дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время производства по уголовному делу (часть 7);
до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка (часть 8);
о наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя (часть 9);
уполномоченный руководитель обязан в течение трех рабочих дней ознакомить сотрудника органов внутренних дел под расписку с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время, необходимое для прибытия сотрудника к месту ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания или для доставки указанного приказа к месту службы сотрудника (часть 11).
Порядок проведения служебной проверки определен статьей 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации».
В соответствии с частью 4 статьи 52 Федерального закона служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам.
Частью 5 статьи 52 Федерального закона предусмотрено, что результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять дней со дня представления заключения.
Часть 5 статьи 52 Федерального закона предусматривает права и обязанности сотрудника органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, в соответствии с которой он: обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя; имеет право: а) представлять заявления, ходатайства и иные документы; б) обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному
руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки; в) ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; г) потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований (обследований).
Служебная проверка назначена уполномоченным должностным лицом (заместителем начальника УМВД) по рапорту начальника отдела СУ УМВД по фактам нарушений требований законодательства и приказов СУ УМВД в следственном отделе ОМВД России по <адрес>.
Ознакомление ФИО1 с приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности произошло по возвращении из командировки к месту постоянной дислокации (к месту службы в ОМВД России по <адрес>), что также не противоречит требованиям действующего законодательства.
Доводы истицы о невозможности назначения в установленные сроки судебной биологической экспертизы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, и в материалах дела доказательств тому не имеется.
С учетом установленных по данному делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что порядок проведения служебной проверки, а также процедура применения дисциплинарного взыскания ответчиком не нарушены, истцом допущены нарушения служебной дисциплины, в связи с чем, дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора наложено на истца правомерно, оснований для его отмены не имеется.
Также суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части заявленной истцом.
Руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УМВД России по <адрес> об отмене дисциплинарного взыскания и компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калужский областной суд <адрес> через Калужский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления мотивированного решения.
Председательствующий О.В.К. |
