Диссертация на тему Процедуры судебного оспаривания нормативных правовых актов

Скачать 1.14 Mb.

Название	Диссертация на тему Процедуры судебного оспаривания нормативных правовых актов
страница	7/9
Тип	Диссертация

filling-form.ru > бланк заявлений > Диссертация

1 2 3 4 5 6 7 8 9

60. Уксусова Е. Е. Оспаривание НПА в сфере гражданской судебной юрисдикции // Электронный ресурс. http://cmza.ru/stati/osparivanie-normativnyih-pravovyih-aktov-v-sfere-grazhdanskoy-sudebnoy-yurisdiktsii.html

61. Чертков А.Н. Комментарий к ФЗ « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

http://green.tsu.ru/upload/File/deyatelnost/about_fish/new_o

62. Шугрина Е.С. Техника юридического письма. М.: Велби, 2000. - с. 12.

Некоторые основные сравнительные характеристики приведены в нижеследующей таблице. Приложение

Процедуры оспаривания нормативных правовых актов по ГПК РФ и АПК РФ: сравнительная характеристика

Основания	ГПК РФ	АПК РФ
1. Компетенция	Суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов (ст. 245). Не подлежат рассмотрению в суде заявления об оспаривании НПА, проверка конституционности которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда (п.3 ст. 251).	Дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражным судом (ст.191).
2. Порядок и рассмотрение дел по оспариванию НПА	Дела рассматриваются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными законом (ст. 246). Не применяются правила заочного производства.	Коллегиальным составом судей (п.1 ст. 194).
3. 1 Порядок обращения в суд 3.2 Лица, уполномоченные на подачу заявления 3.3.Обязательные приложения к заявлению	3.1.На основании заявления заинтересованного лица (ст.247). 3.2 Гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части (ст. 251). Также с заявлением вправе обратиться Президент, Правительство, законодательный (представительный) орган субъекта, высшее должностное лицо субъекта, орган местного самоуправления, глава муниципального образования, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом нарушена их компетенция (ст. 251). 3.3 Заявление должно содержать дополнительно данные о наименовании органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, о его наименовании и дате принятия; указание, какие права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц нарушаются этим актом или его частью, а также приобщается копия оспариваемого нормативного правового акта или его части с указанием, каким средством массовой информации и когда опубликован этот акт (ст.251).	3.1 На основании заявлений заинтересованных лиц, обратившихся с требованием о признании такого акта недействующим (п.2 ст. 191). 3.2 Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Прокурор а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы также вправе обратиться в арбитражный суд (ст. 192). 3.3 АПК также предусматривает обязанность к заявлению приложить текст оспариваемого НПА (п.2 с. 193) и в заявлении указать наименование органа, должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные, права и законные интересы заявителя, которые, по его мнению, нарушаются этим оспариваемым актом или его отдельными положениями, название НПА, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый акт или его отдельные положения, требование заявителя о признании оспариваемого акта недействующим (ст. 193).
4. Распределение обязанностей по доказыванию	Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт (ст.249).	Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого НПА возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт (п. 3 ст. 189, п.6 с. 194).
5. Действие НПА после подачи заявления	Подача заявления об оспаривании нормативного правового акта в суд не приостанавливает действие оспариваемого нормативного правового акта (п.7 ст.251).	Аналогично. Подача заявления в арбитражный суд не приостанавливает действие оспариваемого нормативного правового акта (п.3 ст. 193).
6. Период рассмотрения заявления	Рассматривается судом в течение месяца, а Верховным Судом - в течение трех месяцев со дня его подачи с участием лиц, обратившихся в суд с заявлением, представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших оспариваемый НПА, и прокурора (п.2 ст. 252).	Коллегиальным составом судей в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу (п.1ст. 194).
7. Последствия отказа лица от заявления и признание требования	Отказ лица, обратившегося в суд, от своего требования не влечет за собой прекращение производства по делу. Признание требования органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, принявшими оспариваемый нормативный правовой акт, для суда необязательно (п.3 ст. 252).	Отказ заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с заявлением об оспаривании нормативного правового акта, от своего требования, признание требования органом или лицом, которые приняли оспариваемый акт, не препятствуют рассмотрению арбитражным судом дела по существу (п.8 ст. 194).

1 Конституция РФ // РГ №7, 21.01.2009.

2 Уксусова Е.Е. Оспаривание НПА в сфере гражданской судебной юрисдикции // Электронный ресурс. http://cmza.ru/stati/osparivanie-normativnyih-pravovyih-aktov-v-sfere-grazhdanskoy-sudebnoy-yurisdiktsii.html

Последняя дата обращения – 13.05.2013.

3 Качанов Р.Е. Судебный нормоконтроль в России: современные правотворческие и правоприменительные тенденции, пути совершенствования // Современное право. 2007. № 10. – с.28.

4 Уксусова Е.Е. Оспаривание НПА в сфере гражданской судебной юрисдикции // Электронный ресурс. http://cmza.ru/stati/osparivanie-normativnyih-pravovyih-aktov-v-sfere-grazhdanskoy-sudebnoy-yurisdiktsii.html

Последняя дата обращения – 13.05.2013.

5 http://www.magoblduma.ru/generaldata/itogi/2007/ Последняя дата обращения - 13.05.2013.

6 http://www.genprok-urfo.ru/library/?cid=149 Последняя дата обращения - 13.05.2013.

7 Постановление Пленума Верховного суда от 29.11.2007 г. № 48// РГ №276 от 08.12.2007.

8 Потапенко С. Разграничение нормативных и ненормативных актов при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений // Российская юстиция. 2003. № 6. – с.13.

9 Указа Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // РГ № 99 от 28.05.1996.

10 Курбатов А.Я. Оспаривание актов нормативного характера // Хозяйство и право. 2004. № 9. – с.12.

11 Определение Верховного Суда РФ от 30.10.2001 №ГКПИ2001-1635 от 28.03.2001 № ВР-33-р http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=400743 последняя дата обращения – 14.05.2013.

12 Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 №1009 (в ред. от 11.02.1999) // РГ №161 от 21.08.1997.

13Практика применения ГПК РФ (под ред. Жуйкова В.М.). - Юрайт, 2006 г. http://for-expert.ru/praktika_gpk/index.shtml последняя дата обращения – 14.05.2013.

1 2 3 4 5 6 7 8 9

	Диссертация на тему Процедуры судебного оспаривания нормативных правовых актов Нормативный характер оспариваемого правового акта		Федеральный закон от 3 июля 2009 г. «Об антикоррупционной экспертизе... В методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утв постановлением...
	Список независимых экспертов, получивших аккредитацию на проведение... ...		Методические рекомендации по порядку представления муниципальных... Обзор деятельности органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики по представлению муниципальных нормативных правовых...
	Правовых актов Правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов		Рекомендации по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных... Таким образом, антикоррупционная экспертиза направлена на предотвращение совершения коррупционного правонарушения путем устранения...
	Правительства Чеченской Республики оглавление: I. Подготовка и принятие... «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Чеченской Республики» (далее – Постановление №234) на глав муниципальных образований...		Правовые последствия обжалования нормативных правовых актов Не случайно, законодательством предусмотрена такая возможность защиты нарушаемых прав и законных интересов граждан и организаций,...
	I. Определение нормативности Разъяснение порядка представления муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений к ним для включения в регистр...		Административный регламент Ществлению аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых...

Диссертация на тему Процедуры судебного оспаривания нормативных правовых актов

60. Уксусова Е. Е. Оспаривание НПА в сфере гражданской судебной юрисдикции // Электронный ресурс. http://cmza.ru/stati/osparivanie-normativnyih-pravovyih-aktov-v-sfere-grazhdanskoy-sudebnoy-yurisdiktsii.html

61. Чертков А.Н. Комментарий к ФЗ « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

http://green.tsu.ru/upload/File/deyatelnost/about_fish/new_o

Похожие: