3.1. Предоставление земельного участка в аренду по итогам торгов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности
Санкт-Петербурга, и земельных участков, расположенных на территории Санкт-Петербурга, государственная собственность на которые не разграничена (далее – торги на право заключения договора аренды), для целей, не связанных со строительством, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам
3.1.1. Прием и регистрация заявки
3.1.1.1. Юридическим фактом, представляющим собой основание для начала административной процедуры, является поступившая в Комитет заявка о предоставлении земельных участков в аренду (далее - заявка).
3.1.1.2. Заявка подается в приемные дни и часы в Агентство, на территории которого расположен земельный участок, предоставляемый в аренду, в двух экземплярах по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.
В случае подачи заявки уполномоченным представителем Заявителя к заявке должна прилагаться доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание и подачу соответствующего заявления.
Агентство принимает заявку и регистрирует ее в день подачи с присвоением каждой заявке регистрационного номера и указанием даты и времени поступления заявки. Один экземпляр заявки с отметкой Агентства о дате и времени принятия заявки и с указанием регистрационного номера заявки возвращается Заявителю либо его представителю в день регистрации заявки.
После регистрации в тот же день заявка передается начальнику Агентства, который принимает решение о назначении сотрудника Агентства, уполномоченного на ее рассмотрение.
После проставления резолюции начальник Агентства направляет заявку сотруднику Агентства для дальнейшей работы.
Заявка может быть подана в Агентство посредством СПб ГКУ "МФЦ".
Особенности подачи заявки в Агентство посредством СПб ГКУ "МФЦ" указаны в пункте 2.17.1 настоящего Административного регламента.
3.1.1.3. Лицом, ответственным за прием и регистрацию заявки, является сотрудник Агентства, отвечающий за делопроизводство.
3.1.1.4. Критерием принятия решения является наличие в заявке наименования обращающегося в Агентство Заявителя.
3.1.1.5. Результатом административной процедуры является передача сотруднику Агентства зарегистрированной заявки.
3.1.1.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является присвоение регистрационного номера Комитета поступившей заявке согласно Единой системе электронного документооборота и делопроизводства Комитета.
3.1.2. Рассмотрение заявки и принятие решения.
Направление межведомственных запросов
3.1.2.1. Юридическим фактом, представляющим собой основание для начала административной процедуры, является передача сотруднику Агентства зарегистрированной заявки для рассмотрения.
3.1.2.2. Начальник отдела земельных участков, начальник сектора отдела земельных участков, главный специалист, ведущий специалист или специалист 1-й категории Агентства отдела земельных участков, которому поручено ее рассмотрение (далее - инспектор Агентства), анализирует поступившую заявку и в течение трех дней осуществляет подготовку проекта решения.
По результатам проведенного анализа инспектор Агентства осуществляет подготовку решения об отказе в проведении торгов на право заключения договора аренды в случае наличия следующих оснований, предусмотренных в подпунктах 1 - 4 пункта 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2010 № 447-113 "О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством" (далее - Закон № 447-113):
подачи заявки, в которой отсутствуют сведения о цели использования земельных участков, их предполагаемые размеры и местоположение;
наличия принятого ранее даты подачи заявки решения о распоряжении земельным участком;
наличия ранее поданной заявки о предоставлении земельного участка на торгах, местоположение которого частично совпадает с местоположением испрашиваемого земельного участка;
наличия ранее поданной заявки о предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, в соответствии со статьей 4 Закона № 447-113 (без проведения торгов) или заявления, поданного в соответствии с пунктом 2 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае полного или частичного совпадения местоположения земельного участка, указанного в заявке или заявлении, и испрашиваемого земельного участка,
а также если земельный участок, который в случаях, установленных законами Санкт-Петербурга и правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга, должен быть включен в адресную программу, отсутствует в адресной программе, либо цель его использования, указанная в заявке, не соответствует цели, указанной в адресной программе;
наличия предусмотренных в действующем законодательстве, а также в санитарных и технических правилах и нормах оснований, в соответствии с которыми невозможно предоставление земельного участка в аренду в целях использования земельного участка, указанных в заявке или представлении.
Подписанное начальником Агентства уведомление о принятом решении направляется Заявителю по форме, предусмотренной приложением № 2 к настоящему Административному регламенту, не позднее чем через пять дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов.
В случае отсутствия указанных в настоящем пункте оснований, препятствующих проведению торгов на право заключения договора аренды, а также в случае принятия начальником Агентства самостоятельного решения о подготовке пакета документов с целью принятия решения о проведении торгов на право заключения договора аренды на основании адресных программ инспектор Агентства в течение двух дней с даты принятия решения осуществляет следующие действия:
подготавливает межведомственный запрос в КГА о получении документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента;
согласовывает его направление с начальником Агентства.
Начальник Агентства после согласования подготовленного запроса осуществляет следующие действия:
подписывает запрос электронной подписью;
направляет запрос и получает ответ из КГА.
После получения из КГА документов и сведений в случае:
При отсутствии оснований, указанных в подпункте 6 пункта 2 статьи 3 Закона № 447-113 (наличия предусмотренных в действующем законодательстве, а также в санитарных и технических правилах и нормах оснований, в соответствии с которыми невозможно предоставление земельного участка в аренду в целях использования земельного участка, указанных в заявке или представлении), инспектор Агентства в течение двух дней направляет запросы в следующие органы государственной власти:
подготавливает межведомственные запросы в КС; КГИОП; Администрацию района; Невско-Ладожское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов; КЭиИО; КБ; КТТП; УГИБДД о получении документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента;
согласовывает его направление с начальником Агентства.
Начальник Агентства после согласования подготовленного запроса осуществляет следующие действия:
подписывает запрос электронной подписью;
направляет запрос и получает ответ из КС; КГИОП; Администрации района; Невско-Ладожского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов; КЭиИО; КБ; КТТП; УГИБДД.
В случае поступления из КГА отрицательного заключения сотрудник Агентства осуществляет подготовку решения Комитета об отказе в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту. Межведомственные запросы в КС; КГИОП; Администрацию района; Невско-Ладожское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов; КЭиИО; КБ; КТТП; УГИБДД при этом не направляются.
Межведомственные запросы направляются с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) или системы межведомственного электронного документооборота (СМЭД), в том числе посредством МАИС "МФЦ".
Порядок подготовки и оформления межведомственных запросов, а также ответов на межведомственные запросы при предоставлении государственных услуг в случае, когда документы и информация не могут быть запрошены или предоставлены в соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1753 "О Порядке межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, а также услуг государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ)" и Регламентом Комитета, утвержденным приказом Комитета от 22.02.2005 № 20-п.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 14 дней.
КЭиИО представляет заключение (сведения) в течение 18 дней с момента получения запроса Комитета.
Невско-Ладожское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов и УГИБДД представляют заключения (сведения) в течение одного месяца с момента получения запроса Комитета.
После получения ответов на межведомственные запросы инспектор Агентства осуществляет подготовку одного из следующих решений (подписывается начальником Агентства):
об отказе в проведении аукциона на право заключения договора аренды.
В случае отсутствия оснований для отказа в проведении аукциона:
о проведении аукциона;
о направлении в КЗРиЗ схемы земельного участка в масштабе 1:2000 и заявления о проведении топогеодезических работ в отношении земельного участка с целью принятия КЗРиЗ решения об образовании земельного участка (в случае если участок не образован).
В случае если размер годовой арендной платы за земельный участок, рассчитанный в соответствии с требованиями постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 № 1379 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга", исходя из заявленной цели использования земельного участка, составляет 1000000 руб. и выше, решение о проведении аукциона по форме, предусмотренной приложением № 3 к настоящему Административному регламенту, а также документы, указанные в пункте 2.7.1 к настоящему Административному регламенту, направляются Агентством в ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" для организации и проведения аукциона не позднее чем через пять дней со дня принятия решения о проведении аукциона.
Сопроводительное письмо в ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" готовится за подписью начальника Агентства с описью направляемых документов и обязательным указанием кода бюджетной классификации для перечисления задатка, внесенного победителем аукциона, в бюджет Санкт-Петербурга на счет Управления Федерального казначейства по Санкт-Петербургу (в случае принятия решения о поручении проведения аукциона ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга").
Уведомление о принятом решении направляется заявителю по форме, предусмотренной приложением № 4 к настоящему Административному регламенту, не позднее чем через пять дней со дня принятия решения о проведении торгов.
Решение принимается в течение пяти рабочих дней со дня получения документов и сведений.
В течение десяти рабочих дней со дня представления кадастрового паспорта земельного участка инспектор Агентства осуществляет подготовку решения о проведении аукциона и представляет его на рассмотрение начальнику Агентства.
3.1.2.3. Лицами, ответственными за рассмотрение заявки и(или) представления, являются начальник отдела земельных участков, начальник сектора отдела земельных участков, главный специалист, ведущий специалист или специалист 1-й категории Агентства отдела земельных участков, которому поручено ее рассмотрение (далее - инспектор Агентства).
3.1.2.4. Критерием принятия решения являются ответы на межведомственные запросы, а также наличие предусмотренных в действующем законодательстве, а также в санитарных и технических правилах и нормах оснований, в соответствии с которыми невозможно предоставление земельного участка в аренду в целях использования земельного участка, указанных в заявке.
Основаниями для отказа в проведении торгов являются:
отсутствие в заявке сведений о цели использования земельного участка, предполагаемых размерах земельного участка и его местоположении, испрашиваемом праве на земельный участок;
наличие принятого ранее даты подачи заявки решения о распоряжении земельным участком;
наличие предусмотренных в действующем законодательстве, а также в санитарных и технических правилах и нормах оснований, в соответствии с которыми невозможно предоставление земельного участка в аренду в целях использования земельного участка, указанных в заявке;
наличие ранее поданной заявки о проведении торгов или заявления, поданного в соответствии с пунктом 2 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае полного или частичного совпадения местоположения земельного участка, указанного в заявке или заявлении, и испрашиваемого земельного участка;
земельный участок, который должен быть включен в утвержденную адресную программу, отсутствует в адресной программе;
цель использования земельного участка, указанная в заявке, не соответствует цели, указанной в адресной программе.
3.1.2.5. Результатом административной процедуры является решение:
об отказе в проведении торгов на право заключения договора аренды;
о проведении торгов с указанием формы проведения торгов - аукциона, начальной цены и величины повышения начальной цены предмета аукциона (шаг аукциона), даты проведения аукциона, организатора аукциона в случае, если в отношении земельного участка осуществлен кадастровый учет.
3.1.2.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание начальником Агентства уведомления заявителю о принятом решении.
3.1.3. Проведение аукциона и уведомление заявителя о результате предоставления государственной услуги
3.1.3.1. Юридическим фактом, представляющим собой основание для начала административной процедуры, является принятие решения о возможности проведения торгов с указанием формы проведения торгов - аукциона, начальной цены и величины повышения начальной цены предмета аукциона (шаг аукциона), даты проведения аукциона, организатора аукциона в случае, если в отношении земельного участка осуществлен кадастровый учет.
3.1.3.2. В течение трех недель с даты принятия решения, но не позднее 14.00 среды, предшествующей публикации сведений о проведении аукциона, инспектор Агентства формирует и передает в электронном виде средствами программного комплекса ИТС КУГИ в Управление информационных технологий (далее - УИТ) следующую информацию:
сведения о проведении аукционов на право заключения договора аренды земельного участка по форме в отношении каждого земельного участка, о котором принято решение о проведении аукциона;
детальную информацию об аукционе.
УИТ в недельный срок с даты получения:
информации о результатах аукциона размещает ее на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru и публикует в Городском каталоге недвижимости "Коммерческая недвижимость";
протокола признания аукциона несостоявшимся размещает его на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru и публикует в Городском каталоге недвижимости "Коммерческая недвижимость".
|
