Административный регламент предоставления государственной услуги предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг общие положения
Скачать 428.39 Kb.
|
Административные процедуры предоставления государственной услуги3.1. Последовательность административных процедур Предоставление государственной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг включает в себя следующие административные процедуры: - установление права заявителя на получение субсидии либо отказа в предоставлении субсидии; - массовый перерасчет размера назначенных субсидий; - индивидуальный перерасчет размера назначенных субсидий; - контрольная проверка подготовленного решения и принятие решения о предоставлении субсидий; - приостановление предоставления государственной услуги; - возобновление предоставления государственной услуги; - прекращение предоставления государственной услуги; - выплаты гражданам назначенных сумм субсидий. 3.2. Описание последовательности действий административной процедуры по предварительной оценке права граждан на получение субсидии. Основанием для начала административной процедуры по предварительной оценке права граждан на получение субсидии является обращение гражданина или законного представителя в уполномоченный орган с комплектом документов, необходимых для предоставления субсидий. Датой обращения является день получения документов должностными лицами уполномоченного органа, ответственными за предоставление государственной услуги. При направлении документов по почте копии документов должны быть нотариально заверены. При этом днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе. При поступлении заявления по почте заказным письмом( с уведомлением о вручении) специалист, отвечающий за прием, назначение и выплату государственной услуги (далее – специалист): вскрывает конверт и регистрирует заявление в журнале регистрации. 3.2.1. Специалист, отвечающий за прием, назначение и выплату государственной услуги (далее – специалист,): - уточняет предмет обращения; - регистрирует личные данные гражданина (фамилию, имя, отчество, адрес) в журнале регистрации устных обращений. Специалист проверяет наличие и правильность оформления всех документов, необходимых для получения права на получение государственной услуги. Если специалистом сделан вывод, что оценить право на получение субсидий не представляется возможным в связи с предоставлением неполного пакета документов, то он консультирует, какие документы необходимо дополнительно представить гражданину, регистрирует в журнале регистрации устных обращений причину отказа в приеме документов, формирует (с помощью компьютера) индивидуальную памятку для гражданина с перечнем предоставленных им и недостающих документов, возвращает все документы гражданину. Если специалистом сделан вывод о том, что гражданин не имеет права на получение субсидий, но после консультации гражданин желает продолжить процедуру приема документов и получить официальное решение, то в течение 10 рабочих дней с даты получения документов уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении субсидии. Срок выполнения действий по регистрации обращения и проверки документов не должен превышать 15 минут. 3.2.2. Гражданин, предоставивший полный пакет документов, заполняет бланк заявления по установленной форме. Специалист проверяет правильность заполнения заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг либо помогает заполнить бланк заявления установленной формы. Срок выполнения действия по проверки заполнению бланка заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 10 минут. Специалист регистрирует заявление в журнале учета приема граждан, проставляет в заявлении номер и дату регистрации, должность и фамилию специалиста, принявшего документы, отдает заявителю расписку о приеме документов, разъясняет заявителю информацию о сроке, в который будет принято решение и о порядке извещения о принятом решении. В составе документов могут быть представлены оригиналы и копии (в том числе нотариально заверенные). В случае представления оригиналов документов специалист, самостоятельно снимает копии документов, а в случае представления копий документов - самостоятельно заверяет представленные копии документов при наличии оригиналов своей подписью, печатью и ставит дату проверки. Специалист находит информацию о заявителе в базе данных программы АРМ «Субсидии», проверяет на наличие изменений, связанных с основанием проживания, правом на льготы, меры социальной поддержки, гражданство. Срок выполнения действия по регистрации заявления и разъяснению заявителю о сроке, в котором будет принято решение о предоставлении государственной услуги не должен превышать 10 минут. Специалист информирует заявителя об условиях перерасчета субсидии, приостановке и прекращении субсидии, об обстоятельствах, предусмотренных законодательством: сообщать об изменениях, влияющих на размер субсидий; производить своевременную оплату текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги. Срок выполнения действия по разъяснению порядка перерасчета, приостановки и прекращения субсидии не должен превышать 5 минут. 3.2.3. Специалист формирует в отношении каждого заявителя дело, включающее документы, необходимые для принятия решения на получение государственной услуги. Срок выполнения действия по формированию личного дела заявителя на субсидии не должен превышать 15 минут. 3.3. Описание последовательности действий административной процедуры по установлению права заявителя на получение субсидии либо отказа в предоставлении субсидии. 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по установлению права заявителя на получение субсидии либо отказа в предоставлении субсидии является зарегистрированное заявление и полный пакет документов, необходимых для расчета размера субсидии. Специалист производит сравнение сведений о членах семьи заявителя, указанных в заявлении на предоставление субсидии и прилагаемых к нему документах, с аналогичными сведениями, содержащимися: - в справке, которую заполняет должностное лицо, ответственное за регистрацию граждан по месту жительства; - в договорах социального найма, найма, поднайма; - в платежных документах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. При наличии условий (документов), дающих право на получение государственной услуги, специалист заполняет с использованием программы АРМ «Субсидии» для граждан, обратившихся впервые: - анкетные данные всех членов семьи; - общие сведения с указанием социально-демографической группы, отмечает членов семьи, учитываемых при назначении субсидии, их гражданство, отмечает членов семьи, осуществляющих оплату жилищно-коммунальных услуг, степень родства; - вносит данные членов семьи прописанных по другому адресу; - проставляет правовые основания проживания, тип квартиры или дома, общую площадь, степень благоустройства; - проставляет дату текущего обращения, заносит информацию по выплате: способ выплаты, наименование и лицевой счет, открытый в кредитном учреждении или номер почтового отделения; - вносит номера лицевых счетов по газоснабжению, энергоснабжению жилищно-коммунальных услуг; - доходы каждого члена семьи; - рассчитывает совокупный доход семьи; - рассчитывает величину прожиточного минимума семьи; - проводит расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, исходя из стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг; - рассчитывает размер субсидии с учетом мер социальной поддержки. В случае если сведения о семье заявителя уже занесены в базу данных программы АРМ «Субсидии» специалист сравнивает имеющиеся данные с документами, которые предоставил заявитель, дополняет необходимые сведения и в автоматизированном режиме производит расчет субсидии. Срок выполнения действий по внесению данных в программу и автоматическому расчету субсидии не должен превышать 45 минут. Специалист после визуальной проверки правильности расчета, выполняет следующие действия: - формирует и распечатывает распоряжение о назначении государственной услуги, с приложением бланка расчета субсидии; - формирует и распечатывает справку о назначенной субсидии заявителю; - при необходимости формирует и распечатывает распоряжение об отказе в предоставлении субсидии, с указанием причины отказа, уведомление об отказе в предоставлении субсидии. Специалист визирует бланк расчета субсидии и вместе с бланком распоряжения и личным делом передает специалисту, осуществляющему контрольные функции. Срок выполнения действий по формированию и распечатке бланка расчета и бланка распоряжения не должен превышать 10 минут. 3.3.2. В случае если результат расчета субсидии получился отрицательным, то специалист готовит решение об отказе в предоставлении субсидии, делает соответствующую запись в журнале регистрации заявлений граждан о нулевом размере субсидии. Срок выполнения действий по формированию распоряжения об отказе в назначении субсидии не должен превышать 10 минут. 3.4.Описание последовательности действий административной процедуры по массовому перерасчету размера субсидии. Основанием для начала административной процедуры по массовому перерасчету размера субсидии являются обстоятельства, указанные в подпункте 2.13.1. административного регламента. Специалист вносит измененные данные из нормативных актов в базу данных программы «АРМ субсидии» и автоматически осуществляет массовый перерасчет размера субсидий для всех получателей субсидий. Если размер субсидии, исчисленный с учетом вышеуказанных изменений, меньше размера ранее предоставленной (выплаченной) субсидии, возврат излишне выплаченных средств за период с даты вступления в силу соответствующих изменений до даты перерасчета размера субсидии не производится. Если вновь рассчитанный размер субсидии превысил прежний размер, то средства, недоплаченные за период с даты вступления в силу соответствующих изменений до даты перерасчета размера субсидии, подлежат перечислению получателю субсидии в следующем месяце. Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится на период, когда гражданин утратил право на получение субсидии. Специалист после автоматизированного расчета распечатывает и отрабатывает протокол ошибок. Осуществляет визуальную проверку правильности произведенного расчета. При необходимости входит в персональные дела, осуществляет визуальную проверку правильности ввода персональных данных, вносит изменения, осуществляет контроль доплат. После отработки протокола ошибок и контроля доплат вновь делает автоматизированный расчет, затем архивацию данных. Срок выполнения действий по отработке протокола ошибок и контроля доплат не должен превышать 5 минут на каждое назначение. Специалист формирует по каждому делу получателя субсидии распоряжение руководителя уполномоченного органа о перерасчете размера назначенной субсидии, либо о перерасчете субсидии и размере доплаты. Распечатывает справки о размере субсидии и справки о доплате, распоряжения о перерасчете государственной услуги. Специалист визирует перерасчет субсидии и вместе с бланком распоряжения и личным делом передает специалисту, осуществляющему контрольные функции. Срок выполнения действий по распечатке бланка расчета и бланка распоряжения не должен превышать 5 минут на каждое назначение. 3.5. Описание последовательности действий административной процедуры по индивидуальному перерасчету размера субсидии. Основанием действий для начала административной процедуры по индивидуальному перерасчету размера субсидии являются наступление обстоятельств, указанных в подпункте 2.13.2. административного регламента. При осуществлении индивидуального перерасчета по заявлению гражданина специалист выполняет следующие действия: - вводит изменения в базу данных программы «АРМ - субсидии» и производит расчет субсидии; - формирует и распечатывает распоряжение руководителя уполномоченного органа о перерасчете размера назначенной субсидии; - формирует и распечатывает справку о перерасчете субсидии. При превышении размера субсидии над фактическими расходами на оплату жилищно-коммунальных услуг специалист выполняет следующие действия: - формирует и распечатывает распоряжение о перерасчете субсидии и учете её в счет будущей субсидии; - формирует и распечатывает распоряжение о перерасчете субсидии и возврате излишне начисленной суммы в бюджет. Специалист формирует документы, визирует расчет субсидии и вместе с бланком распоряжения и личным делом передает специалисту, осуществляющему контрольные функции. Срок выполнения действий по индивидуальному расчету, по распечатке бланка расчета и бланка распоряжения не должен превышать 10 минут на одно дело. 3.6. Описание последовательности действий административной процедуры по контрольной проверке подготовленного решения и принятие решения. Основанием для начала административной процедуры по контрольной проверке подготовленного решения и принятие решения о предоставлении гражданину субсидий является поступление сформированного личного дела заявителя от специалиста к должностному лицу, уполномоченному производить проверку правильности назначения субсидий (далее – специалист по проверке). Специалист проверяет наличие всех предоставленных документов, правильность их оформления, правильность заполнения базы данных программы «АРМ - субсидии», проверяет правомерность принятого решения о назначении (о перерасчете) или об отказе в предоставлении субсидии, сверяет лицевые счета на перечисление субсидии. В целях проверки подлинности представленных заявителем документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений при необходимости могут направляться официальные запросы в органы государственной власти Российской Федерации, органы местного самоуправления, органы осуществляющие регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые органы и другие органы и организации. В случае если выявлено, что решение о предоставлении (о перерасчете) субсидии принято неверно, дело возвращается специалисту, который подготовил данное решение для доработки. Специалист, принявший дело на доработку, проводит проверку всех необходимых данных, делает исправления и производит новый расчет субсидии согласно подпункту 3.3.1 административного регламента. Срок выполнения действий по доработке ошибок не должен превышать 20 минут на каждое назначение. В случае если решение о предоставлении (перерасчете) субсидии или об отказе в предоставлении субсидии принято верное, специалист по проверке визирует расчет (справку для заявителя, уведомление об отказе) и передает личное дело руководителю уполномоченного органа. Срок выполнения действий по контрольной проверке подготовленного решения и сформированного личного дела не должен превышать 20 минут на одно дело. Руководитель уполномоченного органа осуществляет проверку сформированных документов и подписывает их в течение одного рабочего дня. Подписанные: распоряжение о назначении (перерасчете, отказе), расчет размера субсидии, справка для заявителя, уведомление об отказе (перерасчете) - регистрируются в книге учета назначенных субсидий (автоматизированная процедура). Специалист направляет гражданину уведомление о назначении субсидии (перерасчете) или уведомление об отказе в предоставление (перерасчете) субсидии. Срок установления права заявителя на предоставление государственной услуги согласно пунктам 3.2 – 3.6 административного регламента не может превышать 10 рабочих дней с даты обращения. 3.7. Описание последовательности действий административной процедуры по приостановлению предоставления субсидий. Основанием для начала административной процедуры по приостановлению предоставления субсидии являются наступление обстоятельств, указанных в пункте 2.10. административного регламента. Решение о приостановлении предоставления субсидии принимается руководителем уполномоченного органа при получении документов (от организаций либо от граждан), подтверждающих наступление событий, являющихся основанием для приостановления предоставления субсидии. Предоставление государственной услуги приостанавливается с месяца получения документов, подтверждающих наступление событий, являющихся основанием для приостановления государственной услуги, если указанные документы поступили с 1 по 15 число соответствующего месяца; со следующего месяца, если документы поступили с 16-го по последнее число месяца. Специалист по приему, назначению, и выплате субсидии (далее – специалист) подготавливает уведомление о приостановлении предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и производит приостановку в программном комплексе «АРМ - субсидии», отдает на подпись руководителю уполномоченного органа. Решение о приостановлении предоставления субсидии доводится до сведения получателя в письменной форме в течении 5 дней с даты принятия решения с указанием основания его принятия, копия решения подшивается в личное дело получателя субсидий. Срок выполнения действий по подготовке решения о приостановлении предоставления субсидии и подготовки уведомления для заявителя не должен превышать 20 минут на одно назначение. 3.8. Описание последовательности действий административной процедуры по возобновлению предоставления субсидий. Основанием для начала административной процедуры по возобновлению предоставления субсидии является наступление обстоятельств, указанных в пункте 2.11. административного регламента. Специалист принимает заявление гражданина и проверяет достоверность представленных документов, затем направляет сформированное дело заявителя руководителю уполномоченного органа на подпись. Решение о возобновлении предоставления субсидии принимается руководителем уполномоченного органа при получении документов (от организаций либо от граждан), подтверждающих наступление событий, являющихся основанием для возобновления предоставления субсидии. Принятие решения о возобновлении предоставления государственной услуги принимается в день подачи заявления и представления документов, являющихся основанием для возобновления предоставления государственной услуги. Специалист подготавливает решение о возобновлении предоставления субсидии и уведомление гражданину о возобновлении предоставления субсидии. Возобновляет назначение субсидии в программном комплексе «АРМ субсидии», отдает на подпись руководителю уполномоченного органа. Доплата суммы субсидии за приостановленное время рассчитывается вручную. Срок выполнения действий по подготовке решения о возобновлении предоставления субсидии и подготовки уведомления для заявителя не должен превышать 20 минут на одно назначение. 3.9. Описание последовательности действий административной процедуры по прекращению предоставления субсидий. Основанием для начала административной процедуры по прекращению предоставления субсидии является наступление обстоятельств, указанных в пункте 2.12. административного регламента. Решение о прекращении предоставления субсидии принимается руководителем уполномоченного органа при получении документов (от организаций либо от граждан), подтверждающих наступление событий, являющихся основанием для прекращения предоставления субсидии. Предоставление субсидии прекращается со дня принятия решения о прекращении предоставления субсидии до окончания периода, на который субсидия предоставлялась. В случае, когда решение о прекращении предоставления государственной услуги принимается в отношении прошлого периода, в котором субсидия уже выплачена, возврат в бюджет необоснованно полученной субсидии производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации. Специалист подготавливает уведомление о прекращении предоставления субсидии и производит закрытие дела в программном комплексе «АРМ субсидии», отдает на подпись руководителю уполномоченного органа. Решение о прекращении предоставления субсидии доводится до сведения получателя в письменной форме с указанием основания его принятия в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием основания его принятия. Копия решения помещается в персональное дело. Срок выполнения действий по подготовке решения о прекращении предоставления субсидии и подготовки уведомления для заявителя не должен превышать 20 минут на одно назначение. 3.10. Описание последовательности действий административной процедуры по выплате гражданам назначенных сумм субсидий. Основанием для начала действий по осуществлению выплаты гражданам назначенных сумм субсидий является подписание распоряжения о назначении субсидий, перерасчета размера назначенной субсидии, возобновлении предоставления субсидий. 3.10.1. Основанием для формирования финансовой заявки является проведение специалистом до 17 числа текущего месяца массового контроля и массового расчета субсидий. После проведения массового расчета, специалист производит действия: - архивацию базы данных до закрытия; - ввод неоплаты по почте (при необходимости); - расчет суммы субсидии. Срок выполнения действий по массовому расчету не должен превышать 40 минут. Специалист после автоматизированного расчета распечатывает и отрабатывает протокол ошибок. Осуществляет визуальную проверку правильности произведенного расчета. При необходимости входит в персональные дела, осуществляет визуальную проверку правильности ввода персональных данных, вносит изменения. После отработки протокола ошибок вновь делает автоматизированный расчет, затем архивацию данных. Срок выполнения действий по отработке протокола ошибок не должен превышать 10 минут на каждое назначение. Специалист после проверки всего списка получателей массового расчета выполняет действия: - делает закрытие месяца; - производит решение выплаты – формирование по способам выплаты; - формирует общую финансовую заявку. Срок выполнения действий по закрытию месяца и формированию финансовой заявки не должен превышать 45 минут. Специалист распечатывает «Финансовую заявку», визирует её и отдает на подпись руководителю уполномоченного органа. Специалист представляет подписанную руководителем уполномоченного органа «Финансовую заявку» на бумажных носителях с приложением документов, служащих основанием оплаты расходов (сводные списки) через кредитную организацию или сводные ведомости для доставки и выплаты субсидии через отделение почтовой связи руководителю уполномоченного финансового органа муниципального района. Срок выполнения действий по подписанию финансовой заявки не должен превышать 1 дня. Ежемесячно до 20-го числа текущего месяца уполномоченный орган предоставляет общую финансовую заявку на потребность в средствах на предоставление субсидий главному распорядителю денежных средств – в Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее – УСЗН АВО). 3.10.2. Основанием для формирования выплатных документов является принятие решения о назначении субсидии руководителем уполномоченного органа. Специалист выполняет действия по приему электронных дел, распечатывает и проверяет распечатанный протокол приема дел. В случае соответствия протокола по назначенным и выплаченным суммам, срокам и сведениям о способе выплаты, специалист подписывает и подшивает протокол; при несоответствии назначенных и выплатных сумм, специалист уточняет протокол, предшествующие действия при этом повторяются (массовый перерасчет, передача дел на выплату), осуществляет проверку выплатных реквизитов и сумм назначения и формирует: - списки на выплату субсидий через кредитную организацию; - ведомости на получение субсидии через отделение почтовой связи; - общий реестр для формирования финансовой заявки; - электронные файлы; - сопроводительные ведомости к электронным файлам; - общую финансовую заявку на финансирование расходов; - формирует электронный носитель с ЭЦП для кредитных организаций. Специалист передает на подпись руководителю и бухгалтеру уполномоченного органа документы на выплату. Срок выполнения действий по подготовке выплатных документов не должен превышать 1 дня. Специалист представляет сопроводительные ведомости и на бумажных носителях списки получателей через кредитные организации и сводные ведомости для доставки и выплаты субсидии через отделение почтовой связи на подпись руководителю уполномоченного финансового органа. Срок выполнения действий по подписанию документов руководством уполномоченного органа не должен превышать 1 дня. 3.10.3. Основанием по передаче выплатных документов в кредитные организации и отделения «Почты России» является получение уполномоченным финансовым органом муниципального района выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета о перечисленной сумме, соответствующей финансовой заявке. Бухгалтер уполномоченного органа подготавливает заявку на перечисление финансовых средств на счета граждан в кредитных организациях и на почтовые отделения, направляет списки на электронном носителе и экземпляр сопроводительных ведомостей в отделение кредитной организации, экземпляр ведомостей получателей и сводных ведомостей - в центральное отделение почтовой связи. Специалист регистрирует в журналах: - сопроводительные ведомости на передачу данных в кредитные организации; - ведомости получателей и сводные ведомости отделения почтовой связи; - платежные документы; - акт приема-передачи электронного носителя в банк. Срок выполнения действий по предоставлению заявок на перечисление финансовых средств на счета граждан в кредитных организациях и на почтовые отделения 1 день с даты получения выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета. 3.10.4. Основанием процедуры проверки получения гражданами назначенной субсидии является информация из кредитных организаций или почтовых отделений. Специалист (при необходимости) по итогам выплаты через отделения почтовой связи вносит в программный комплекс «АРМ субсидии» информацию о неоплатах путем отметки каждого не получившего субсидии гражданина. При поступлении от кредитной организации информации о возврате сумм специалист после уточнения данных формирует повторные выплатные документы, в соответствии с подпунктом 3.10.3 административного регламента. Срок выполнения действий по исправлению не выполнения перечисления финансовых средств на счета граждан в кредитных организациях и на почтовые отделения 1 день с момента поступления информации от кредитной организации. Специалист приобщает все копии выплатных документов в соответствующие папки, согласно утвержденной номенклатуре дел. Специалисты и должностные лица уполномоченного органа несут административную ответственность за своевременность и полноту выполнения определенных вышеназванными процедурами действий. Административные процедуры порядка представления субсидии предоставлены Блок-схемой в приложении № 2 данного регламента. |
Похожие:
 | Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги | | «Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом местных стандартов стоимости жилищно-коммунальных... |
| Ой услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении переданных государственных... | | ... |
 | ... | | Предмет регулирования административного регламента предоставления государственной услуги |
| Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения... | | Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения... |
| Самарской области, осуществляющими отдельные переданные государственные полномочия, государственной услуги, «Предоставление субсидий... | | Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14. 12. 2005... |