Проект
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
«Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - административный регламент) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - муниципальная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) отдела жилищных субсидий Управления по социальной политике Администрации Мытищинского муниципального района, должностных лиц отдела жилищных субсидий Управления по социальной политике Администрации Мытищинского муниципального района, либо муниципальных служащих
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги при осуществлении полномочий Администрации Мытищинского муниципального района.
Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации, в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан Российской Федерации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Право на субсидии имеют:
а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
Право на субсидии имеют граждане, одновременно соответствующие следующим условиям:
- наличие гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина соответствующего международного договора Российской Федерации;
- наличие основания пользования заявителем жилым помещением в соответствии с действующим законодательством;
- наличие регистрационного учета (регистрации) по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией;
- отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по её погашению;
- превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
При обращении за получением муниципальной услуги от имени заявителей взаимодействие с отделом жилищных субсидий Управления по социальной политике Администрации Мытищинского муниципального района вправе осуществлять их уполномоченные представители.
В случае если наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, субсидии предоставляются членам их семей при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.
Размеры региональных стандартов для расчета субсидий устанавливается Правительством Московской области.
Муниципальная услуга предоставляется вышеперечисленным гражданам с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.
Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется муниципальными служащими отдела жилищных субсидий Управления по социальной политике Администрации Мытищинского муниципального района (далее – отдел жилищных субсидий) и сотрудниками многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области, расположенных на территории Мытищинского муниципального района (далее – многофункциональный центр).
Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления муниципальной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость изложения информации, полнота информирования.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги содержит следующие сведения:
1) наименование и почтовые адреса отдела жилищных субсидий и многофункционального центра;
2) справочные номера телефонов отдела жилищных субсидий и многофункционального центра;
3) адрес официального сайта Администрации Мытищинского муниципального района и многофункционального центра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет);
4) график работы отдела жилищных субсидий и многофункционального центра;
5) требования к письменному заявлению заявителей о предоставлении информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
6) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
7) выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
8) текст административного регламента с приложениями;
9) краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
10) образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования к ним.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в помещениях отдела жилищных субсидий и многофункционального центра, предназначенных для приема заявителей, на официальном сайте Администрации Мытищинского муниципального района и официальном сайте многофункционального центра в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг), в государственной информационной системе Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» (далее – Портал государственных и муниципальных услуг Московской области), а также предоставляется по телефону и электронной почте по обращению Заявителя.
Справочная информация о месте нахождения Администрации Мытищинского муниципального района, отдела жилищных субсидий, многофункционального центра, их почтовые адреса, официальные сайты в сети Интернет, информация о графиках работы, телефонных номерах и адресах электронной почты представлена в Приложении 1 к административному регламенту.
При общении с гражданами муниципальные служащие отдела жилищных субсидий и сотрудники многофункционального центра обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги необходимо осуществлять с использованием официально-делового стиля речи.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом жилищных субсидий.
Отдел жилищных субсидий организует предоставление муниципальной услуги по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункционального центра.
В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
Министерство внутренних дел Российской Федерации;
Министерство обороны Российской Федерации;
Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации;
Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации;
Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации;
Федеральная налоговая служба Российской Федерации;
Федеральная таможенная служба Российской Федерации;
Федеральный фонд социального страхования Российской Федерации;
Федеральная миграционная служба Российской Федерации;
Пенсионный фонд Российской Федерации;
Министерство социальной защиты населения Московской области;
Министерство образования Московской области;
Комитет по труду и занятости населения Московской области;
Главное управление записи актов гражданского состояния (структурные подразделения – отделы)
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социальной защиты населения;
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по труду и занятости населения;
Органы опеки и попечительства субъектов Российской Федерации;
Администрации муниципальных образований Московской области;
Администрации муниципальных образований субъектов Российской Федерации
Организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги.
Отдел жилищных субсидий, многофункциональный центр, на базе которого организовано предоставление муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы (органы местного самоуправления) и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативно-правовыми актами Администрации Мытищинского муниципального района.
Результат предоставления муниципальной услуги
Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
перечисление денежных сумм начисленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам на счета в кредитные организации или через почтовые отделения связи;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, оформленный на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Срок регистрации запроса заявителя
Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в отделе жилищных субсидий в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в отдел жилищных субсидий.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, переданного на бумажном носителе из многофункционального центра в отдел жилищных субсидий, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в отдел жилищных субсидий.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, направленного в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в отдел жилищных субсидий.
Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не превышает 23 рабочих дня с даты регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги в отделе жилищных субсидий.
Отдел жилищных субсидий принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней с даты получения всех документов.
Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.
Срок предоставления муниципальной услуги, заявление на получение которой передан заявителем через многофункциональный центр, исчисляется со дня регистрации запроса на получение муниципальной услуги в отделе жилищных субсидий.
Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется без учета сроков передачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов из многофункционального центра в отдел жилищных субсидий, передачи результата предоставления муниципальной услуги из отдела жилищных субсидий в многофункциональный центр, срока выдачи результата заявителю.
Срок приостановления предоставления муниципальной услуги, осуществленного на основаниях, предусмотренными нормативными правовыми актами, составляет не более 31 календарного дня.
Сроки передачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых документов из многофункционального центра в отдел жилищных субсидий, а также передачи результата муниципальной услуги из отдела жилищных субсидий в многофункциональный центр устанавливаются соглашением о взаимодействии между отделом жилищных субсидий и многофункциональным центром.
Выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней.
Правовые основания предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Семейным кодексом Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 05 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации;
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи»;
Совместным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № 58 и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 403 от 26 мая 2006 года «Об утверждении методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;
Законом Московской области от 13 июля 2007 года № 110/2007-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области государственными полномочиями Московской области по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим местожительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;
Законом Московской области от 22 октября 2009 года № 120/2009-ОЗ «О стандарте нормативной площади жилого помещения для предоставления субсидий и оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на территории Московской области».
Законом Московской области от 05 октября 2006 года №164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан»;
Иными нормативными, правовыми актами Российской Федерации и Московской области, регламентирующими правоотношения в сфере предоставления жилищных субсидий.
|
