Зачем нужны сервисы электронного правительства?
Внедрение электронного правительства в России связано сегодня не просто с модой на «электронный» образ жизни, а прежде всего с тем фактом, что это влечёт за собой существенную экономию средств для государственной казны и экономические преимущества для всей страны. Ниже представлено краткое описание тех выгод, которые являются наиболее очевидными.
Выгоды, с точки зрения Государства:
Повышение качества предоставления услуг: выражается как в сокращении времени на предоставление услуг (в том числе своевременности), так и в точности ожидаемых результатов и более удобной процедуре взаимодействия с государственным органом в процессе оказания услуги.
Сокращение государственных расходов. Все операции, осуществляемые между различными ведомствами в электронном виде, сокращают при этом временные и финансовые издержки на обмен информацией. Происходит экономия средств за счёт электронного вида предоставления услуг, ведь они предоставляются быстрее и без лишних издержек.
Оперативность получения информации. За счёт использования инструментальных информационных средств мониторинга деятельности органов государственной власти, а также средств обмена информацией между ведомствами, информация о доступности и виде предоставления государственных услуг поступает в соответствующие ресурсы (в том числе информационно-справочные порталы и реестры государственных услуг) более оперативно. Это позволяет гражданам и бизнесу пользоваться теми услугами, которые им нужны в данный момент, как только эти услуги реально могут быть оказаны тем или иным органом государственной власти.
Контролируемость и эффективность. Модули информационных систем электронного правительства облегчают внедрение системы управления результативностью деятельности государственных органов. На базе технологий электронного правительства могут быть созданы Базы Знаний, Экспертные Системы, Системы Поддержки Принятия Решений и другие системы, основанные на знаниях.
Выгоды с точки зрения граждан и бизнеса:
Прозрачность деятельности государства – используя электронные формы исполнения, взаимодействия и контроля, в разы повышается прозрачность деятельности государственных органов. Повышению прозрачности также способствовало принятия Федерального Закона №210, регламентирующего порядок предоставления государственных и муниципальных услуг.
Повышение доступности услуг и открытости государственных данных: использование Интернета как медиа для предоставления государственных услуг повышает охват аудитории, таким образом, делая государственные услуги более доступными для граждан и бизнеса. Кроме того, ведение деятельности органов государственной власти в электронном виде, повышает открытость государственных данных, необходимых гражданам и бизнесу для исследовательских и экономических целей.
Активность вовлечения граждан в деятельность государства: повышение прозрачности деятельности государственных органов и доступности государственных данных, а также открытость органов к восприятию мнения граждан ведёт к пониманию гражданами происходящих в стране процессов (что само по себе увеличивает экономическую эффективность), минимизирует зачастую голословные обвинения в сторону чиновников, ведёт к осознанию ответственности за принимаемые законы, выдвижение кандидатур на политические должности, а также к увеличению лояльности граждан к своему государству.
Сокращение временных и финансовых издержек: благодаря повышению доступности государственных услуг, прозрачности процедур их оказания, а также созданию понятных и простых алгоритмов их получения, граждане и бизнес экономят время, затрачиваемое на получение государственных услуг, а также финансовые ресурсы.
Для достижения максимального уровня преимуществ гражданам необходимо реализовать основополагающий принцип, заключающийся в том, что правительство должно быть доступно каждому, в любом месте, в любое время. «Электронное правительство» должно обеспечить гражданам взаимодействие с государством и доступ к государственным услугам 24 часа в сутки, семь дней в неделю, независимо от географического расположения и времени года. Еще совсем недавно донесение информации до граждан носило, как правило, пассивный и нерегулярный характер и в основном ограничивалось ее распространением через СМИ. Люди узнавали о новых законах и распоряжениях правительства из газет, по телевизору и т. д., но они не имели возможности ознакомиться с этими документами, когда им это действительно требовалось. Обращаясь, например, в паспортный стол или БТИ, вы в первую очередь сталкиваетесь с проблемой поиска информации по оказанию услуг (бланки, порядок оказания услуг и т. п.). Далеко не всегда эту информацию можно найти на доске объявлений, и гражданам приходится обращаться за консультацией к служащим, далеко не всегда расположенным к общению с клиентами. Следом за удовлетворением «информационного голода», вы сталкиваетесь с проблемой низкой доступности услуг, выраженной в виде одной или нескольких длинных очередей, в которых вам необходимо выстоять. И наконец, третья проблема – оплата государственных услуг, что заставляет вас отстаивать еще одну очередь, теперь уже в Сбербанке. Из-за недоступности информации и незаинтересованности служащих госучреждения в предоставлении услуг, гражданин может вообще не знать о том, что по закону ему полагаются, например, какие-то льготы или компенсации. Люди не знают о своих правах и поэтому нередко становятся жертвами недобросовестности чиновников и блюстителей правопорядка. Чтобы решить подобные проблемы, на сегодняшний день, перечень и описание всех государственных услуг, нормативно-правовая информация доступны всем и каждому в любое время. В рамках формирования электронного правительства информация стандартизируется и публикуется. «Электронное правительство» должно обеспечить прямой и открытый диалог граждан с властью, различными социальными службами, комитетами и ведомствами и в конечном итоге – с каждым конкретным начальником любого ранга и статуса, что сделает «электронное правительство» не только доступным, но и интерактивным. По сути, Электронное Правительство – это способ приблизить чиновника к гражданину, снизив при этом влияние субъективного фактора. Обезличенное общение чиновника и гражданина, поставленное при этом на контроль и позволяющее гражданину самому отслеживать процесс решения своих запросов, – вот конечная цель создания Электронного Правительства и мечта налогоплательщиков. Минимум пользы, которую получает общество, – это снижение коррупции и взяточничества.
Вывод по теме: Таким образом, внедрение Электронного правительства действительно повышает эффективность деятельности органов государственной власти и качество предоставления услуг, сокращая при этом государственные расходы, экономя время, деньги и нервы граждан и бизнеса. Электронное Правительство должно обеспечить не только более эффективное и менее затратное администрирование, но и кардинальное изменение взаимоотношений между обществом и правительством. В конечном счете, это приведет к совершенствованию демократии и повышению ответственности власти перед народом.
ВАЖНО: Сегодня сложно представить процветающее государство, если его общество отрицает ведущую роль инноваций и придерживается консервативных позиций в сфере информационных технологий. Развитие ИКТ становится вопросом национальной стратегии и благосостояния граждан, а построение электронного правительства и развитие информационного общества – наиболее привлекательной идеей современности.
|
