Введение
Разработка учебного курса «Эффективное использование сервисов электронного правительства» выполнена в Югорском НИИ информационных технологий в рамках исполнения государственного задания по заказу Департамента информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
В рамках данного учебного курса вы получите информацию об «электронном правительстве» и государственных (муниципальных) услугах. Узнаете о порядке предоставления государственных (муниципальных услуг) по принципу «одного окна». Познакомитесь с сайтами органов власти Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, с сайтами, позволяющими гражданам принять участие в обсуждении документов, принимаемых правительством РФ и ХМАО – Югры, а также вам самим стать инициаторами законодательных инициатив. В рамках курса детально рассматривается функциональное наполнение Единого портала государственных и муниципальных услуг Российской федерации (адрес в сети Интернет – gosuslugi.ru). В процессе обучения вы получите знания, умения и навыки, необходимые для эффективного использования указанного ресурса. В ходе учебного процесса вы самостоятельно пройдете процедуру регистрации на портале государственных (муниципальных) услуг. По итогам обучения будете свободно ориентироваться в разделах портала госуслуг, и эффективно использовать различные инструменты, предлагаемые разработчиками ресурса для облегчения поиска и навигации по сайту, а также детально ознакомитесь с процессом получения в электронном виде услуг различного уровня (федерального, регионального, муниципального). Большой объем учебного времени выделяется на изучение онлайн-сервисов организаций и учреждений различных ведомств, а также коммерческих структур, позволяющих существенно сэкономить время в вашей повседневной жизни путем удаленного доступа к услугам.
Учебный курс состоит из четырех модулей: «Электронное правительство», официальные Интернет-ресурсы Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Единый портал государственных (муниципальных) услуг РФ и полезные Интернет-ресурсы. Описание портала госуслуг РФ выделено в отдельный модуль, как основного, на сегодняшний день механизма получения государственных (муниципальных) услуг в электронном виде. Вы узнаете также, об универсальной электронной карте, как одном из способов доступа к ресурсам электронного правительства.
Оценка знаний, полученных вами при изучении курса, будет осуществляться по итогам онлайн-тестирования в системе дистанционного обучения Югорского научно-исследовательского института информационных технологий (г. Ханты-Мансийск). Адрес системы в сети Интернет epro.uriit.ru.
Объём курса составляет 10 часов лекций, 17 часов практической работы слушателей, и еще 1 час отводится на тестирование.
Модуль 1. «Электронное правительство» Электронное правительство. Введение в терминологию
У термина электронное правительство есть множество определений, но суть их всех сводится к следующему – это новые возможности для управления государством, создаваемые с помощью информационных технологий в работе госорганов на благо граждан, бизнеса и самих органов власти. Электронное правительство — способ предоставления информации и оказания уже сформировавшегося набора государственных услуг гражданам, бизнесу, другим ветвям государственной власти и государственным чиновникам, при котором личное взаимодействие между государством и заявителем минимизировано и максимально возможно используются информационные технологии. Электронное правительство имеет две стороны: первая – взаимоотношения между властью и обществом, а вторая – взаимодействие внутри, между различными органами власти. Основная идея электронного правительства базируется на автоматизации всей совокупности управленческих процессов в масштабах страны и служащая цели существенного повышения эффективности государственного управления и снижения издержек социальных коммуникаций для каждого члена общества. Здесь необходимо отметить, что использование информационных технологий в современном обществе является необходимым условием его развития и «выживания» в мировой конкурентной среде. Применение информационно-коммуникационных технологий в государственные и муниципальные управления повышает эффективность управления, сокращает сроки решения задач экономического и социального развития общества, повышает качество оказания государственных услуг. Что же такое государственные услуги?
В соответствии с федеральным законом 210-ФЗ, государственные (муниципальные) услуги – это услуги, которые предоставляются физическим лицам и организациям по их запросу федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации или местными администрациями в рамках их компетенции.
Другими словами, государственная услуга представляет собой деятельность государственных структур, направленную на удовлетворение интересов граждан. Список государственных услуг достаточно обширен. Например, выдача и замена российского и заграничного паспортов, информирование о налоговой задолженности, постановка на налоговый учет, регистрация брака, поиск работы, регистрация недвижимости, запись на прием к врачу, регистрация автомобиля и многое другое.
В 2010 г. распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р «О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)» утверждена государственная программа Российской федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)».
Вывод по теме: Электронное правительство – это новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами и организациями государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов. Электронное правительство переводит взаимодействие общества и государства на новый уровень, поскольку заменяет собой посещение государственных организаций, звонки по телефону и отправку бумажных почтовых сообщений. Оно позволяет раскрыть процедуры и процессы принятия решений органов власти, а также ответственность конкретных лиц, что является элементом общественного контроля.
ВАЖНО: Электронное правительство не является дополнением или аналогом традиционного правительства, а лишь определяет новый способ взаимодействия на основе активного использования информационно-коммуникационных технологий в целях повышения эффективности предоставления государственных услуг.
|
