Утвердить в первом чтении исполнение бюджета Фонда социального страхования России за 2005 год
Скачать 1.52 Mb.
|
Матвиенко получила федеральную трибуну Петербургский телеканал пытается встать рядом с общероссийскими грандами («Независимая газета» 03.10.2006) ДАНИИЛ БОРИСОВ, Санкт-Петербург В минувшее воскресенье жители 45 регионов России получили возможность настроить свои телеприемники на петербургский «Пятый канал». По прошествии многих лет главный телеканал Северной столицы вернул себе федеральное значение. На телевизионном рынке он намерен стать четвертым после Первого канала, «России» и НТВ. Правда, четвертым не по рейтингу или размеру аудитории, а по статусу, который официально звучит как «общенациональный канал российских регионов». К концу 2007 года руководство телеканала рассчитывает получить 1,5% аудитории в регионах вещания. При этом власти региона говорят о чисто коммерческой составляющей, а оппозиция утверждает, что речь идет о политическом проекте. Как сообщила «НГ» председатель Петербургского комитета по печати и взаимодействию со СМИ Алла Манилова, основная проблема «Пятого канала» заключается в том, что он начинает вещание на абсолютно новых частотах: «На них никто раньше не работал, они неизвестны аудитории. Каждому потенциальному телезрителю придется специально настраивать свой телевизор для приема сигнала «Пятого канал». В связи с этим во многих городах стартовала рекламная кампания, которая сопровождает запуск канала в регионах». Инвестиции в развитие петербургского телевидения составили минимум 25 млн. долл. Эти средства были получены в ходе дополнительной эмиссии акций, в результате которой город лишился контрольного пакета. Вырученные деньги пошли на подготовку телецентра, на создание новых эфирных аппаратных, на закупку техники, необходимой для работы канала в федеральном эфире. «Доля, на которую претендует «Пятый канал» к концу 2007 года, является очень хорошим показателем, – считает генеральный директор рекламного агентства «Видео Интернешнл Санкт-Петербург» Алексей Южанов. – Если оборот рынка телевизионной рекламы в следующем году достигнет прогнозируемых показателей, телеканал сможет получить до 40 млн. долл.». Он также добавил, что с момента ребрендинга, проведенного в прошлом году, объемы рекламы на «Пятом канале» выросли в три раза. Тем не менее даже определенные коммерческие успехи пока не позволяют петербургскому телевидению встать на одну ступень с крупнейшими российскими каналами. «Бюджет «Пятого канал» в десятки раз меньше бюджетов федеральных грандов, – рассказывает Алла Манилова. – У них огромные рекламные обороты, устойчивая доля аудитории, большое влияние, сработавшиеся коллективы. Поэтому «Пятому каналу», если он захочет получить аудиторию, придется найти свое собственное лицо, индивидуальность». Дирекция нового федерального телеканала намерена сделать акцент на интерактивности. Канал будет строиться как телевизионный интернет – с большим количеством прямых включений, телемостами, открытыми студиями. В 25 городах уже работают корпункты. По словам арт-директора «Пятого канала» Михаила Баркана, в новом статусе телеканал смог избавиться от посредников, приобретая продукцию для кинопоказа: «Мы предложим зрителям классические советские фильмы 50–80-х годов, будет и западное кино – например, канал приобрел права на сериал «Агентство «Лунный свет». Фильмы в рубрике «Кино не для всех» постараемся показывать не в 3 часа ночи, а в более удобное для просмотра время. Закуплена также большая коллекция документальных фильмов». В конце ноября состоится очередной конкурс на телевизионные частоты – их выставлено около 30. Манилова подчеркнула, что канал обязательно примет в нем участие, так как его основной задачей на данный момент является охват как можно большей территории. Там, где петербургским телевизионщикам частоту не дадут, «Пятый» будет заключать договоры о ретрансляции с местными телекомпаниями. Как полагает депутат Законодательного собрания Петербурга Алексей Ковалев, выход «Пятого канала» на федеральный уровень нужен в первую очередь властям Смольного: «На мой взгляд, коммерческое участие частных компаний в «Пятом канале» является просто прикрытием – все равно основные рычаги управления политикой канала находятся в Смольном. Питерское телевидение сможет стать инструментом пиара губернатора Валентины Матвиенко, особенно если рассматривать идею о ее возможном президентстве». Единороссов обвинили в поедании ананасов и рябчиков Предвыборная борьба за места в Свердловскую облдуму свелась к банальным межпартийным склокам («Независимая газета» 03.10.2006) ВЛАДИМИР ТЕРЛЕЦКИЙ Борьба на выборах в Свердловскую областную Думу, назначенных на 8 октября с.г., вышла на финишную прямую. Партии, исчерпав запас средств по привлечению на свою сторону электората, принялись воевать друг с другом. Борьба на выборах в Свердловскую областную Думу, назначенных на 8 октября с.г., вышла на финишную прямую. Партии, исчерпав запас средств по привлечению на свою сторону электората, принялись воевать друг с другом. Накануне областной суд рассмотрел иск либерал-демократов к региональному отделению партии «Яблоко». Жириновцев сильно взволновал устав явлинцев, который, по мнению первых, противоречит закону о политических партиях, на основании чего ЛДПР потребовала снять с выборов яблочников. Суд отказал истцам, поскольку вопрос о фиксированных и нефиксированных членах партии «Яблоко» возникает не в первый раз, и, по мнению ЦИК РФ, его надо было задавать еще до того, как устав партии был зарегистрирован. Непростой остается ситуация и в отношениях между другими партиями. Единороссы обиделись на «народовольцев», которые выпустили ролик, в котором лидеров списка партии власти сравнили с буржуями, жующими ананасы и рябчиков. К тому же, мало того что возглавляющий список «Народной воли» Георгий Перский нокаутирует «главного буржуина», сильно похожего на председателя правительства области Алексея Воробьева, так народовольцы еще обозвали единороссов «единорогами». Ролик не пустили в прокат, но о нем стало широко известно благодаря интернету и листовкам, выпущенным соратниками Сергея Бабурина. Экстравагантное поведение Георгия Перского сильно не понравилось жириновцам. Лидер регионального отделения ЛДПР Владимир Таскаев, придя на подписание антикоррупционного соглашения, которое по предложению предпринимателей решили заключить почти все идущие в Думу партии, большую часть своего выступления посвятил личности Перского, назвав его главным коррупционером, поскольку у него якобы имеется неснятая судимость. Вторая часть выступления Таскаева касалась коррупции в Первоуральском суде, который не смог вернуть партии квартиру, которая была записана на одного из представителей ЛДПР в этом городе и благополучно потом «ушла» вместе с этим гражданином. Печальная история, приключившаяся с жириновцами в Первоуральске, добавила адреналину единороссам, которые не устают укорять ЛДПР в том, что у них в списке целых два кандидата, имевших судимости. Впрочем, на упомянутом выше партийном сборе «Единая Россия» отчего-то предложила перенести подписание антикоррупционного соглашения на две недели (то есть на «после выборов»), и все участники собрания согласились с ней. Сама партия власти сосредоточилась на нейтрализации Российской партии жизни (РПЖ): почти весь город уставлен билбордами, дискредитирующими жизненцев, а вернее, первого номера в ее списке – депутата Госдумы РФ Евгения Ройзмана. Престарелые бабушки показывают с плакатов депутату морщинистый средний палец и пророчествуют, что «Ройзман Против Женщин». Среди других шедевров – плакаты с помятыми личностями наркоманов, изрекающих: «За Ройзмана? Ат-лич-на-а-а…» Екатеринбургские политологи полагают, что партийный междусобойчик – это все, что смогли продемонстрировать нынешние выборы. Не было ни ярких акций, ни идей, которые могли бы взбудоражить население: все партии, которые, согласно социологическим опросам, могут пройти в Думу, попадут туда в основном за счет своих брендов (помимо единороссов, считают политологи, в Думе будут представлены ЛДПР, Партия пенсионеров и КПРФ, менее они единодушны по поводу «Яблока» и Партии жизни). Не в восторге от предвыборных инициатив и предприниматели. Комментируя акцию по заключению ведущими партиями антикоррупционного соглашения, председатель общественного комитета «101» Дмитрий Головин поделился с «НГ» своими сомнениями: «Не вижу практического смысла в этой инициативе. Все свелось к формальным восклицаниям: «Вы против коррупции? Тогда подпишитесь!» Кто же скажет, что он за? Я не понял, что собираются делать организаторы и чем должны помочь им партии, решившие подписать эту декларацию». Автономия посчитала себя обделенной Усть-Ордынский округ недоволен квотой на места в парламенте нового субъекта Федерации («Независимая газета» 03.10.2006) СЕРГЕЙ КЕЗ, Иркутск Главы шести районов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (УОБАО) выступили с инициативой внесения поправок в проект конституционного закона об образовании в составе РФ нового субъекта, который будет называться Иркутской областью. В обращении к президенту страны, а также в другие федеральные институты власти они просят увеличить представительство автономии в парламенте объединенного региона с четырех до шести человек. Как полагают мэры, только в таком случае интересы населения округа будут достойно и гарантированно защищены. Референдум по объединению Иркутской области и УОБАО прошел 16 апреля с.г. При этом особенно впечатляющего результата добились на голосовании в автономии: за объединение высказались почти 98% избирателей при практически стопроцентной явке. Тогда же была начата и работа над проектом соответствующего федерального конституционного закона. Парламентарии области и округа создали даже Совет законодателей, чтобы сообща решать проблемы, связанные с объединением. Сейчас проект закона «Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» находится в администрации президента страны. По имеющейся информации, согласно проекту в новом парламенте бывшей автономии предлагается четыре мандата. Мэров всех шести районов УОБАО такая норма представительства абсолютно не устраивает. Не согласен с ней и единственный депутат от округа в нынешнем составе Законодательного собрания Иркутской области Аполлон Иванов. Как заявил «НГ» парламентарий, он уже дважды доводил точку зрения своих избирателей до депутатов областного парламента. Затем направил депутатский запрос на имя председателя Законодательного собрания Виктора Круглова. По словам Иванова, автономия теряет свой законодательный орган, двух представителей в Совете Федерации и одного в Госдуме РФ, не считая всего остального, а потому вправе рассчитывать на некоторую политическую преференцию. В качестве еще одного аргумента депутат привел пример Корякского автономного округа, который также находится в процессе объединения с Камчатской областью: «А чем мы хуже Корякского округа, который добился в парламенте Камчатского края целых десяти мандатов? Всем стало обидно, а ведь особый статус, на мой взгляд, заключается и в более широком представительстве». Между тем, как стало известно, руководители автономии уже подписали проект федерального конституционного закона, который должен быть вынесен на рассмотрение Госдумы в октябре. В этой ситуации, полагают эксперты, мэры усть-ордынских районов напоминают человека, который пытается заскочить на подножку давно уехавшего поезда. Аполлон Иванов признал, что отставание есть, но не по вине мэров. Проект упомянутого закона, пояснил Иванов, так и не был обнародован в местной печати, широкую общественность с ним не ознакомили: «Я как единственный представитель автономного округа в областном парламенте не был включен даже в состав Совета законодателей». Впрочем, как удалось выяснить, и сама работа новой структуры не совсем заладилась. На первом заседании совета областные законодатели так и не дождались усть-ордынских коллег – они встречали своего представителя в Совете Федерации. Источник «НГ» в Думе УОБАО также признал факт «позднего зажигания» местной элиты, но отметил, что юридические основания для внесения изменений все еще остаются: «Сейчас документ еще не поступал из администрации президента в Госдуму, где проект ожидают три чтения. Затем он должен поступить в Совет Федерации. На всех этих этапах корректировки еще возможны».
Почему в Правительстве далеко не все жалуют "новую экономику" («Парламентская газета» 03.10.2006) ВЛАДИМИР КУЗНЕЧЕВСКИЙ В преддверии Четвертого Байкальского экономического форума Председатель Совета Федерации Сергей Миронов высказал убеждение в том, что перспективные точки роста российской экономики лежат в инновационном развитии конкурентных производств. Эта точка зрения находит все большее понимание во всех высших структурах власти страны. Однако далеко не у всех ее представителей. В этом смысле показательна следующая ситуация. В сентябре 2006 года на ежегодной встрече в Ново-Огареве с ведущими политологами стран Запада Владимиру Путину был задан вопрос, какую из наиболее важных проблем ему не удалось решить за годы его пребывания на посту Президента. Ответ последовал почти без раздумий: нам не удалось осуществить "диверсификацию экономики, создавая на этой базе условия для решения социальных проблем". Одним из ключевых моментов диверсификации российской экономики, по мнению главы государства, является внедрение в российскую экономику высоких технологий. Для создания благоприятных условий на этом направлении, сказал он, в России создаются высокотехнологичные экономические зоны. В рамках существующей налоговой системы с этой целью мы, сообщил он, "перекладываем налоговую нагрузку на энергетические отрасли, с тем чтобы освободить от избыточного налогообложения высокотехнологичные сферы экономики. Это первое направление, которое мы планируем развивать, используя (нынешнюю) конъюнктуру". Эти слова глава государства произнес вечером 9 сентября. А 14 сентября на очередном заседании кабинета министров Михаил Фрадков (во исполнение указаний Президента страны) поручил членам Правительства срочно разработать меры по диверсификации российской экономики, подчеркнув, что центральную роль в них должна играть "активная промышленная политика". Но дальше началось самое интересное. Министр финансов Алексей Кудрин публично заявил, что "промышленная политика -это болтовня", и фактически отказался следовать указаниям премьера. Недавно эта ключевая проблема была очень подробно рассмотрена на проходившем в Перми 14-15 сентября форуме "Феномен новой экономики: макроэкономические и налоговые факторы роста". Как утверждает пермская пресса, участники форума с удивлением для себя обнаружили, что вопреки позициям главы государства и премьер-министра Минэкономразвития и Минфин страны совсем не торопятся "перекладывать налоговую нагрузку на энергетические отрасли, с тем, чтобы освободить от избыточного налогообложения высокотехнологичные сферы экономики". К удивлению наблюдателей на форуме ничего не было сказано о таком феномене, как особые экономические зоны, о которых говорил глава государства на встрече с западными политологами. А ведь среди участников форума были высокопоставленные чиновники Минфина, МЭРТа, Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами, представители Президента РФ в Приволжском федеральном округе. Но на форуме не повезло не только ОЭЗам. Самой "новой экономике" - тоже. По словам представителя МЭРТа Андрея Клепача, доля "новой экономики" - информационные технологии, электроника, связь, точное машиностроение, авиа- и судостроение, космические разработки - и так должна вырасти с нынешних 5,6 процента ВВП до 8-10 процентов в 2009-2010 годах. В министерстве, сказал он, в принципе обсуждаются предложения о введении нулевой ставки НДС для авиационной промышленности, производителей судового оборудования, программного обеспечения. Однако, как тут же выяснилось, "существенных налоговых стимулов для этих отраслей не существует". Между тем, как выяснилось в ходе выступлений участников форума, обеими руками за развитие отраслей "новой экономики", за диверсификацию экономики голосуют даже регионы, готовые сами, за свой счет предоставить отраслям "новой экономики" налоговые преференции, и, что, наверное, естественно, представители бизнес-сообщества. Сам термин "новая экономика" был определен как экономика, основанная преимущественно на интеллектуальном труде и имеющая своей целью развитие высокотехнологичных отраслей: телекоммуникаций, нанотехнологий и так называемых "живых систем", которые в настоящее время, как заявил Андрей Клепач, формируют всего 0,6 процента ВВП, а вместе с высокотехнологичными производствами сектор дает 5-6 процентов ВВП. Иными словами, за диверсификацию экономики уже на нынешнем этапе развития страны выступают в обществе практически все, кроме экономического блока Правительства. А, может быть, и действительно не надо торопиться с этим делом? Ни шатко ни валко, но "новая экономика" все же и сама пробивает себе дорогу. Вот даже МЭРТ считает, что через два года она все равно может аж на 4 процента увеличить свою долю в ВВП. Да нет, благостной картины здесь не получается. С инновационным вектором развития российской экономики ведущие политические деятели страны связывают не только решение социальных проблем, на что, в первую голову, обращает внимание глава государства, но и решение проблемы единства страны. "Если мы сейчас не сумеем заложить основы инновационной экономики и постепенно уйти от сырьевой зависимости, - высказал недавно свое мнение на этот счет заместитель президентской Администрации Владислав Сурков, - в будущем Россию могут ждать новые потрясения, связанные с угрозой распада". Судя по заявлению руководителя Совета Федерации, приведенному в начале материала, важность решения этой проблемы осознают и законодатели. Во всяком случае, представители верхней палаты Федерального Собрания. Так, на вопрос - "возможен ли вообще распад Российской Федерации в связи с недооценкой диверсификации экономики, недооценкой значимости ее инновационного развития?" - председатель Комитета Совета Федерации по делам СНГ Вадим Густов хотя и ответил, что в ближайшие годы вряд ли может возникнуть угроза дестабилизации и распада российского государства, но связал это напрямую с состоянием развития "новой экономики": "Сейчас, когда идут глубинные процессы в экономике, возрождается индустрия, переработки, строительная индустрия, и видны реальные шаги в этой сфере, нет причин беспокоиться по поводу угрозы распада государства". Председатель Комитета СФ по конституционному законодательству Юрий Шарандин был еще более категоричен: "Безусловно, Россия должна вставать на путь развития перерабатывающих технологий, должна экспортировать не сырьевые ресурсы, а высокие технологии и готовые продукты, в этом случае страна будет сильной. А когда государство слабеет, то в нем, естественно, обретают мощь центробежные силы, и всегда найдутся желающие разорвать его по клочкам. Показателен в этом плане пример Югославии. Но главное, всегда нужно помнить, что залог единства - в сильной, современной экономике". Таким образом, налицо явные разночтения по поводу оценок развития российской экономики, выраженные в позициях главы государства, главы кабинета министров страны, представителей бизнеса и губернаторов, с одной стороны, и экономического блока Правительства - с другой. Что в этой ситуации является действительными разногласиями между ведущими фигурами в руководстве страны по поводу определения стратегии экономического развития страны, а что - только выяснением отношений и позиций, понять без дополнительной информации крайне трудно. Как выразился недавно один из участников встречи с Владимиром Путиным ведущий специалист Фонда Карнеги по России и США Эндрю Качинс, "пытаться понять, что действительно сегодня происходит в Кремле - то же самое, что чистить лук. Слой за слоем, и несомненно только одно - процесс доводит до слез". До слез не до слез, но несомненно и то, что ответы на поставленные вопросы в уже в ближайшем будущем последовать должны. |
Похожие:
 | В соответствии с "Порядком по обеспечению в 2005 году инвалидов эндопротезами за счет средств федерального бюджета", подписанным... |  | «О внесении изменений в Приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 12 февраля 2010 г. N 19 «О внедрении защищенного... |
| Москва. 19 ноября. Интерфакс-афи госдума на заседании в пятницу приняла во втором чтении проект федерального бюджета на 2011 год... | | Заместитель председателя Фонда социального страхования РФ сергей Алещенко на Первом канале об электронных больничных |
| Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Согласен с передачей в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации данных, указанных в заявлении |
| Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2005 года n 713, и учредительными документами (устав, положение) прошу... | | В соответствии с частями 3 и 4 статьи 6 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012... |
| Фонда социального страхования рф, территориальных органов Фонда социального страхования РФ и их должностных лиц, а также предоставлению... | | В соответствии с "Порядком по обеспечению в 2006 году инвалидов эндопротезами за счет средств федерального бюджета", подписанным... |