3.1. Основными нормативными документами, регламентирующими дистанционное образование детей-инвалидов, осуществляемое в Томской области в рамках реализации проекта являются:
Федеральный уровень
Закон Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании»;
Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 21.09.2009 г. №341 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2009 г. № 525»;
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 31.01.2011г. N 125 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 г. N 1112»;
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.06.2011 г. №2081 «Об утверждении распределения субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на организацию дистанционного образования детей-инвалидов между бюджетами субъектов Российской Федерации на 2011 год»;
Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.07.2011г. № МД-943/06 «О заключении соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на организацию дистанционного образования детей-инвалидов»;
Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.07.2011 г. № 06-1277 «О методических рекомендациях»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2009 г. №525 «О предоставлении в 2009 году субсидий их федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на организацию дистанционного образования детей-инвалидов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2010 г. № 1112 «О предоставлении в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на организацию дистанционного образования детей-инвалидов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.06.1996 г. № 861 «Об утверждении Порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях»;
Письмо Министерства народного образования РСФСР от 14 .11.1988 г. № 17-253-6 «Об индивидуальном обучении больных детей на дому»;
Совместное письмо Министерства просвещения РСФСР от 8 .07.1980 г. № 281-м и Министерства здравоохранения РСФСР от 28 .07.1980 г. № 17-13-186 «О перечне заболеваний, по поводу которых дети нуждаются в индивидуальных занятиях на дому и освобождаются от посещения массовой школы»;
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4.08.2008 г. № 379 «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации»;
Программа реализации приоритетного национального проекта «Образование» на 2009-2012 годы, одобренная на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 24 декабря 2008г.
Региональный уровень
Закон Томской области " Об образовании в Томской области" от 12.11.2001 № 119 –ОЗ;
Закон Томской области от 26.08.2002 № 68-ОЗ " Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области";
Закон Томской области «О социальной поддержке инвалидов в Томской области», принят постановлением Государственной Думы Томской области от 28.08.2003 № 790;
Закон Томской области от 17.12.2007 № 276-ОЗ «О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях»;
Закон Томской области от 10.11.2006 № 265-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
Закон Томской области от 11.09.2007 № 201-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении»;
Закон Томской области от 08.09.2009 N 173-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях";
Постановление Администрации Томской области от 19.06.2008 N 118а "Об утверждении Стандартов качества бюджетных услуг в области общего образования и дополнительного образования детям";
Распоряжение Администрации Томской области от 18.12.2009 N 935-ра "Об утверждении норм и условий обеспечения питанием, одеждой, обувью, форменным и спортивным обмундированием, мягким инвентарем воспитанников областных государственных образовательных учреждений интернатного типа";
Постановление Администрации Томской области от 9 марта 2010 года № 59а «Об утверждении порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому, а также назначения и выплаты компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели»;
Распоряжение Департамента общего образования Томской области от 29.12.2010 № 730 «О мерах по созданию условий и организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов»;
Распоряжение Департамента общего образования Томской области от 30.09.2011 № 557-р «Об организационных мероприятиях по реализации дистанционного образования детей-инвалидов в Томской области».
Локальные акты
● Приказ директора о назначении ответственного за реализацию проекта в период обучения детей-инвалидов.
● Положение об организации ДО детей – инвалидов.
● Должностные инструкции куратора ДО.
● Должностные инструкции учителей -предметников, участвующих в реализации данного проекта.
3.2. Актуальность разработки Проекта Программы:
В настоящее время из 35,9 млн. детей, проживающих в РФ, 4,5%, т.е.1,6 млн., относятся к категории детей с ограниченными возможностями здоровья, вызванными различными отклонениями в состоянии здоровья, и нуждаются в специальном образовании, отвечающим их возможностям. Из общего числа детей 30 тыс. рекомендована дистанционная форма обучения. Однако, по данным Минобрнауки РФ, на конец 1 января 2010г. На дому в дистанционной форме обучалось лишь 3,9 тыс. детей – инвалидов.
В соответствии с Конституцией РФ и Законом РФ «Об образовании» эти дети имеют равные права на образование. Тем не менее, крайне недостаточна сеть образовательных учреждений, имеющих адаптивную среду для обучения детей – инвалидов. Отдельной проблемой является отсутствие специально разработанных для этой категории лиц государственных образовательных стандартов, программно- методического сопровождения.
В связи с имеющимися хроническими заболеваниями и инвалидностью выпускники школ не всегда могут получить высшее или среднее специальное образование, трудоустроиться и в целом определиться с выбором профессии, поскольку сталкиваются с целым рядом ограничений.
Из сказанного становится ясным: ДО для детей-инвалидов необходимо в силу, прежде всего, особенностей развития российской системы образования и специфики психического развития таких детей. При этом ДО должно быть включено в рамки специальной образовательной среды, ориентированной на цели образования, развития и социализации детей- инвалидов.
3.3. Основными принципами организации дистанционного образования детей-инвалидов являются:
Добровольность участия в проекте.
Обеспечение конституционных прав граждан на получение общедоступного качественного общего образования путем интеграции традиционно организованного учебного процесса и дистанционных образовательных технологий.
Обеспечение условий детям-инвалидам для получения ими общего образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов с использованием элементов дистанционных технологий.
Адаптивность модели дистанционного образования к уровням и особенностям развития и подготовки детей-инвалидов.
Создание условий для обеспечения охраны здоровья детей-инвалидов, участвующих в проекте.
3.4. Схема взаимодействия в рамках Программы: управления проектом
Для реализации проекта в Томской области создана следующая организационная схема:
Департамент общего образования Томской области является уполномоченным органом реализации данного проекта.
В Департаменте общего образования Томской области распоряжением назначается лицо, ответственное за реализацию проекта в 2012 году – региональный координатор.
ОГКОУ «Центр ПМСС» назначается Департаментом общего образования Томской области региональным оператором проекта в части осуществления повышения квалификации сетевых преподавателей и педагогов-кураторов, организации образовательного процесса с использованием дистанционных образовательных технологий, технического сопровождения проекта.
В органах местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, приказами руководителей назначаются лица, ответственные за реализацию проекта в 2012 году .
В общеобразовательных учреждениях, в списках обучающихся которых находятся дети-инвалиды, приказом директора назначается ответственное лицо за реализацию проекта в период обучения детей-инвалидов.
Взаимодействие ответственных за реализацию проекта лиц осуществляется в письменной и устной формах с использованием средств голосовой, факсимильной и электронной связи.
4. Описание модели дистанционного обучения детей-инвалидов.
Услуга детям-инвалидам по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, оказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальным общеобразовательным учреждением в соответствии с имеющейся лицензией и свидетельством о государственной аккредитации.
В рамках мероприятий «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» обучающимся предоставляется возможность осваивать выбранные общеобразовательные курсы с использованием дистанционного обучения, специально разработанных образовательных контентов (ресурсов) и компьютерных систем (платформ) дистанционного образования.
Для дистанционного обучения детей-инвалидов выбрана образовательная платформа - Государственного образовательного учреждения Центра образования «Технологии обучения» (I – школа).
Детям-инвалидам из числа участников проекта за счет бюджета проекта во временное пользование предоставляются:
специализированная компьютерная и периферийная техника;
доступ к образовательным ресурсам сети Интернет;
авторизованный доступ к специализированным образовательным ресурсам посредством компьютерной системы (платформы) дистанционного образования с правами ученика.
Обучение детей-инвалидов осуществляется сетевыми преподавателями, обладающими знаниями в области особенностей психофизического развития детей-инвалидов, методик и технологий организации образовательного процесса в очной и дистанционной формах.
Для подготовки к осуществлению деятельности по обучению детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий педагогам-кураторам и сетевым преподавателям обеспечено предварительное прохождение курсов повышения квалификации.
Сетевым преподавателям, организующим образовательный процесс, предоставляется авторизованный доступ к специализированным образовательным ресурсам посредством компьютерной системы (платформы) дистанционного образования с правами педагога-предметника. Рабочие места учителей оснащаются комплектом оборудования и обеспечиваются доступом в Интернет в общеобразовательном учреждении.
Педагоги-кураторы осуществляют свою деятельность непосредственно в общеобразовательном учреждении, в контингент которого зачислены дети-инвалиды и выполняют свои функции согласно должностной инструкции.
В качестве рекомендуемого минимального объема учебной нагрузки детей-инвалидов могут рассматриваться нормы часов, содержащиеся в письме Министерства народного образования РСФСР от 14.11.1988 г. № 17-253-6 «Об индивидуальном обучении больных детей на дому». При наличии рекомендаций лечебно-профилактического учреждения, государственного учреждения медико-социальной экспертизы (указанных в индивидуальной программе реабилитации ребенка-инвалида) количество часов по классам может быть увеличено в пределах максимальной учебной нагрузки, предусмотренной санитарно-гигиеническими требованиями. Дистанционное обучение не рассматривается как единственная форма проведения учебных занятий, полностью исключающая непосредственное взаимодействие обучающегося с учителем (учителями). Желательным является сочетание дистанционной формы с обучением детей на дому учителем. При наличии возможности следует обеспечить участие детей-инвалидов вместе с другими детьми в проведении воспитательных, культурно-развлекательных, спортивно-оздоровительных и иных досуговых мероприятий.
Особенности организации образовательного процесса для каждого обучающегося, включая объем его учебной нагрузки, а также соотношение объема проведенных занятий с использованием дистанционных образовательных технологий или путем непосредственного взаимодействия учителя с обучающимся, определяются индивидуально на основании рекомендаций специалистов.
Дистанционное обучение детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, регламентируется
федеральным государственным образовательным стандартом общего образования;
учебным планом;
годовым календарным графиком;
расписанием занятий.
Учебный план, годовой календарный график, расписание занятий разрабатываются и утверждаются образовательным учреждением в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида, с учетом его индивидуальных особенностей и психофизических возможностей.
Образовательное учреждение, осуществляющее дистанционное обучение детей-инвалидов на дому оказывает детям-инвалидам педагогическую, психологическую, методическую и консультативную помощь, необходимую для освоения общеобразовательных программ.
По истечении срока, на который ребенку установлена категория «ребенок-инвалид», он продолжает получать образование в общеобразовательном учреждении в очной форме обучения.
Отказ родителей от участия в проекте оформляется письменно с указанием причин и последующим информированием Департамента общего образования Томской области и регионального оператора проекта - ОГКОУ «Центр ПМСС».
5. Функции участников Программы
Функции ответственных лиц в общеобразовательных учреждениях, в которых обучаются дети-инвалиды в рамках реализации мероприятия «Дистанционное образование детей-инвалидов»
Назначенные в общеобразовательных учреждениях ответственные лица за реализацию проекта (заместители директора по учебной работе, классные руководители, иные работники общеобразовательного учреждения):
Координируют реализацию проекта на уровне образовательного учреждения;
Осуществляют взаимодействие с региональным оператором проекта (ОГКОУ «Центр ПМСС»), органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, Департаментом общего образования Томской области по вопросам реализации проекта;
Осуществляют взаимодействие с родителями (законными представителями) детей-инвалидов по вопросам реализации проекта ( передача во временное пользование компьютерного и телекоммуникационного оборудования в семьи детей-инвалидов, приобретенного за счет бюджета проекта);
Разрабатывают функциональные обязанности специалистов, участвующих в реализации мероприятия «Дистанционное образование детей-инвалидов»;
Осуществляют прием заявлений родителей (законных представителей) детей-инвалидов об участии в проекте и о выходе из проекта «Дистанционное образование детей-инвалидов»;
Осуществляют комплекс мер по защите персональных данных о детях-инвалидах, сетевых преподавателях и педагогах-кураторах, формирующихся на уровне общеобразовательного учреждения в ходе подготовки и реализации мероприятия «Дистанционное образование детей-инвалидов»;
Организует образовательный процесс с использованием дистанционных образовательных технологий для детей-инвалидов, составляет индивидуальные планы дистанционного образования детей-инвалидов на основании образовательного запроса обучающихся;
Осуществляют контроль за ходом учебного процесса с использованием дистанционных технологий;
Ежегодно организуют выбор обучающимися и их родителями (законными представителями) индивидуальной образовательной траектории, предполагающей уточнение индивидуального учебного плана, реализуемого за счет часов, предусмотренных на реализацию дистанционного обучения;
Организуют учет индивидуальных достижений детей-инвалидов, фиксируемых компьютерной системой (платформой) и контролируют отражение индивидуальных достижений в соответствующих школьных документах (классный журнал, табель успеваемости, личное дело);
Эксплуатируют приобретенную за счет бюджета проекта компьютерную технику и периферийное оборудование, обеспечивают их сохранность;
Разрабатывают для последующего утверждения нормативно-правовую базу дистанционного образования детей-инвалидов в общеобразовательном учреждении, которая включает следующие документы:
Приказ руководителя общеобразовательного учреждения о назначении ответственного лица за реализацию мероприятия «Дистанционное образование детей-инвалидов»;
Приказ руководителя общеобразовательного учреждения о назначении педагога-куратора, осуществляющего сопровождение ребенка-инвалида, обучающегося дистанционно;
Утвержденный приказом руководителя и согласованный с родителями (законными представителями) ребенка-инвалида индивидуальный учебный план ;
Утвержденный приказом руководителя и согласованный с родителями (законными представителями) ребенка-инвалида учебный план дистанционного обучения .
Утвержденное приказом руководителя и согласованное с родителями (законными представителями) расписание сетевых занятий;
Утвержденная руководителем должностная инструкция педагога-куратора ;
Утвержденная руководителем должностная инструкция сетевого преподавателя ;
Функции сетевого преподавателя
Сетевой преподаватель действует на основании должностной инструкции .
Сетевой преподаватель:
знакомится с содержанием курсов, размещенных на образовательной платформе «I – школа» и составляет календарно-тематическое планирование;
предоставляет обучающемуся информацию об особенностях изучения предмета при использовании Интернет (требования к прохождению уроков учеником, особенности он- и офф-лайн уроков и сроки их прохождения, сроки выполнения различного типа заданий, особенности проведения он- и офф-лайн уроков, функциональная направленность и место расположения рекомендаций к Интернет-занятию и уроку, проводимому в режиме он-лайн, место обсуждения заданий в зависимости от их типа, возможность проведения дополнительных он-лайн уроков и консультаций и др.);
координирует составление расписания сетевых занятий для каждого обучающегося и группы (в случае групповых занятий);
изучает индивидуальную карту обучающегося с целью построения индивидуальной траектории процесса обучения в зависимости от индивидуальных особенностей обучающихся;
проводит он-лайн уроки и консультации с обучающимися (группой) в соответствии с утвержденным сетевым расписанием;
проводит дополнительные индивидуальные и групповые он-лайн консультации в случае необходимости (как по результатам текущего контроля, так и по просьбе обучающегося);
систематически осуществляет наблюдение за ходом учебного процесса, контроль освоения обучающимися курса учебного предмета, анализ учебной деятельности обучающихся, отвечает на их вопросы (офф-лайн консультирование);
проверяет домашние задания;
дает дополнительные задания для лучшего усвоения учебного материала и мотивации обучающихся;
принимает участие в организации и осуществлении проектной деятельности обучающихся, проводит рецензирование и оценивание проектов, оказывает помощь в их презентации;
принимает участие в организации и проведении различных интерактивных учебных мероприятий в сети: Интернет-конференции, Интернет-дискуссии, выставки работ обучающихся и т.п.;
размещает на образовательной платформе лучшие работы обучающихся с целью их широкого обсуждения.
6. Реализация Программы «Дистанционное образование детей – инвалидов».
|
