Обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты
В комплексе мер по охране здоровья работников не последнее место занимают средства индивидуальной защиты. Их назначение – предотвратить или уменьшить воздействие на работников вредных и (или) опасных производственных факторов.
Обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты является одной из обязанностей работодателя и определено ст. 221 ТК РФ.
Статья 221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты *
На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются сертифицированные специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
______________________________
* приведена частично
Следует подчеркнуть, что средства индивидуальной защиты должны быть обязательно сертифицированы. Сертификация осуществляется на основании Постановления Госстандарта России от 19.06.2000 N 34 "Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации средств индивидуальной защиты". Работодатель при приобретении средств индивидуальной защиты должен проверить наличие знака соответствия и ознакомиться с сопроводительной документацией, которая подтверждает, что данная продукция сертифицирована.
В настоящее время действует Приказ Минздравсоцразвития России №290н от 1 июня 2009 г. «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (далее – Приказ № 290н).
До этого действовало Постановление Минтруда РФ от 18 декабря 1998г. № 51 Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
Приказом № 290н определен порядок приобретения, выдачи, хранения, стирки средств индивидуальной защиты, а также порядок пользования ими. Его требования распространяются на работодателей – юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.
Одной из особенностью Приказа № 290н является возможность приобретения работодателем СИЗ во временное пользование по договору аренды (п.4).
Также определено, что предоставление работникам СИЗ осуществляется на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, и в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия (п.5).
Работодатель имеет право устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от воздействия вредных и (или) опасных факторов (п.6).
Указанные нормы утверждаются локальными нормативными актами работодателя и могут быть включены в коллективный и (или) трудовой договор с указанием типовых норм, по сравнению с которыми улучшается обеспечение работников СИЗ.
Еще одной особенностью Приказа № 290н является право работодателя заменять один вид СИЗ другим с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа, обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов (п.7). Например, комбинезон хлопчатобумажный может быть заменен костюмом хлопчатобумажным или халатом, рукавицы – на перчатки и наоборот. Ранее такая замена была возможна только по согласованию с Государственным инспектором труда.
При приеме на работу работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ. Работник обязан правильно применять выданные ему СИЗ.
Выдаваемые работникам СИЗ, должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда.
Спецодеждой, спецобувью и др. СИЗ должны обеспечиваться бригадиры, мастера, выполняющие обязанности бригадиров, помощники и подручные рабочих, профессии которых указаны в соответствующих типовых нормах.
Работникам, совмещающим профессии, помимо выдаваемых им СИЗ по основной профессии должны дополнительно выдаваться и другие виды СИЗ, предусмотренные соответствующими типовыми нормами для совмещаемой профессии или виду работ). То же требование распространяется работников, временно переведенных на другую работу, проходящим профессиональное обучение в соответствии с ученическим договором, учащихся на время прохождения производственной практики.
Работодатель обязан заменить или отремонтировать специальную одежду и специальную обувь, пришедшие в негодность до окончания сроков носки по причинам, не зависящим от работника.
При необеспечении работниками СИЗ согласно установленным нормам, работодатель не вправе требовать от него исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой (ст.220 ТК РФ).
Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты должны записываться в личную карточку работника. Карточка учета выдачи СИЗ является обязательным документом. На лицевой стороне содержатся сведения о работнике, его профессия и указываются наименование СИЗ, согласно Типовым нормам и срок их носки. Обратная сторона отражает информацию о фактическом получении работником СИЗ.
Лицевая сторона личной карточки
ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА №
учета выдачи СИЗ
Фамилия_________________________________ Пол____________________
Имя_______________ Отчество _____________ Рост____________________
Табельный номер__________________________ Размер:
Структурное подразделение_________________ одежды__________________
Профессия (должность)_____________________ обуви___________________
Дата поступления на работу_________________ головного убора__________
Дата изменения профессии (должности) или противогаза______________
переводе в другое структурное подразделе- респиратора______________
ние_____________________________________ рукавиц_________________
перчаток_________________
Предусмотрена выдача: _______________________________________________________________
(Наименование типовых (типовых отраслевых) норм
Наименование СИЗ
|
Пункт типовых
Норм
|
Единица
Измерения
|
Количество
на год
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель структурного подразделения ________________________(Фамилия, инициалы)
(подпись)
Оборотная сторона личной карточки
Наимено-
вание
СИЗ
|
Серти-
фикат
соот-
ветст-
вия №
|
Выдано
|
Возвращено
|
Дата
|
кол-
во
|
%
из-
но-
са
|
Распис
ка в
получе
нии
|
дата
|
кол-
во
|
%
из-
но-
са
|
распис-
ка
сдав-
шего
|
распис-
ка в
приеме
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Необходимо отметить, что п.13 Приказа 290-н работодателю предоставляется право вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств. Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом в электронной форме карточки учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника могут быть указаны номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника.
Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. При этом в сроки носки теплой специальной одежды и теплой специальной обуви включается и время ее хранения в теплое время года.
Специальная одежда и специальная обувь, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но еще годные для дальнейшего использования, могут быть использованы по назначению после стирки, чистки, дезинфекции, дегазации, дезактивации, обеспыливания, обезвреживания и ремонта.
При выдаче работникам респираторов, противогазов, предохранительных поясов, касок и других, подобных СИЗ, работодатель должен провести проведение инструктажа по правилам пользованиям и простейшим способам проверки этих средств, а также тренировку по их применению.
Нелишне напомнить, что согласно п. 26. Приказа 290-н работодатель обязан обеспечить обязательность применения работниками СИЗ, а работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ.
К сожалению, на практике имеет место игнорирование работниками применение СИЗ. В свою очередь работодатель зачастую проходит мимо этого грубого нарушения законодательства об охране труда.
Существуют множество типовых норм бесплатной выдачи СИЗ для различных профессий и видов работ. Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 октября 2008 г. N 541н.
В Приказе N 541н расширен список профессий, на которые распространяются данные нормы, а также уточнены названия таких профессий (в соответствующей графе приводится несколько вариантов названия должности - например, уборщик производственных помещений либо уборщик служебных помещений).
Кроме того, в силу данного Приказа работодатель может выбирать наиболее подходящую спецодежду для своих сотрудников, т.к. для многих профессий предусмотрены разные варианты одежды, обуви и средств индивидуальной защиты. Например, для слесаря-сантехника предусмотрен либо костюм брезентовый, либо костюм хлопчатобумажный с водоотталкивающей пропиткой (п. 73 Приказа N 541н).
Также введено новшество, интересное для большинства работодателей: в соответствии с п. 4 Примечаний к Приказу N 541н сотрудникам, постоянно занятым работой на персональных ЭВМ, могут бесплатно выдаваться специальные очки, предназначенные для защиты глаз от проявлений компьютерного зрительного синдрома. Срок носки таких очков, установленный введенными Нормами "до износа", не должен превышать 1 года.
Если СИЗ, такие как предохранительный пояс, диэлектрические галоши и перчатки, диэлектрический резиновый коврик, защитные очки, респиратор, противогаз, жилет сигнальный, защитный шлем, каска и другое, не предусмотрены Приказом N 541н, то они могут выдаваться работникам в зависимости от характера выполняемых работ и условий труда как "дежурные" (п. 5 Примечаний к Приказу N 541н).
Также необходимо учитывать специфику производства. У строителей, к примеру, вход на строительную площадку без защитной каски не допускается. Значит, помимо рабочих, руководителям и специалистам также должны выдаваться каска со сроком носки "до износа" и подшлемник под каску со сроком носки один год. Зимой дополнительно к каске должен выдаваться подшлемник утепленный (с однослойным или трехслойным утеплителем) со сроком носки два года.
Затраты по обеспечению средствами индивидуальной защиты включаются в себестоимость продукции (работ, услуг).
При расчете затрат необходимо учитывать качество СИЗ. Так, к примеру, привычных х/б перчаток МНС или КР стоимостью 12-15 руб. одному работнику потребуется 2-3 пары на неделю. Перчаток для механических работ типа «Хайкрон» или «Гладиатор» фирмы Ansell (стоимостью порядка 100 руб.) хватит на полтора-два месяца. Произведя несложные расчеты, грамотный работодатель высчитает экономию затрат.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006г. N 297 предусмотрена бесплатная выдача сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики.
В последнее время перерабатываются отраслевые типовые нормы. Ниже приведены нормативные акты, утвердившие Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, классифицированные по видам экономической деятельности.
Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением
|
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 N 541н
|
Нормы бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики (кроме климатических районов, предусмотренных особо в Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам морского транспорта; работникам гражданской авиации; работникам, осуществляющим наблюдения и работы по гидрометеорологическому режиму окружающей среды; постоянному и переменному составу учебных и спортивных организаций Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО))
|
Постановление Минтруда РФ от 31.12.1997 N 70
|
Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики
|
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006 N 297
|
Транспорт автомобильный и шоссейных дорог; воздушный; морской; речной; железнодорожный организаций (железнодорожный внутризаводской)
|
Приказ Минздравсоцразвития РФ
от 22.06.2009 N357н
|
Сельское и водное хозяйства
|
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.08.2008 N 416н
|
Действующие и строящиеся шахты, разрезы и организации угольной и сланцевой промышленности
|
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.11.2007 N 722
|
Горная и металлургическая промышленность и металлургические производства других отраслей промышленности
|
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 25.12.2006 N 873
|
Строительные, строительно-монтажные и
ремонтно-строительные работы
|
Приказ Минздравсоцразвития РФ
от 16.07.2007 N 477
|
Железнодорожный транспорт и железные дороги
|
Приказ Минздравсоцразвития РФ
от 22.10.2008 N 582н
|
Жилищно-коммунальное хозяйство
|
Приказ Минздравсоцразвития РФ
от 03.10.2008 N 543н
|
Организации МЧС РФ (гражданский персонал)
|
Постановление Минтруда РФ
от 12.02.2004 N 12
|
Согласно п. 2 г) Приказа Минздравсоцразвития России от от 5 февраля 2010 г. № 64н, которым утверждены Правила финансового обеспечения в 2010 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, возможно финансирование расходов на приобретение работникам сертифицированной спецодежды за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Постановлением Минтруда от 4 июля 2003г. №45 утверждены нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условия их выдачи.
НОРМЫ
БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ РАБОТНИКАМ СМЫВАЮЩИХ
И ОБЕЗВРЕЖИВАЮЩИХ СРЕДСТВ, ПОРЯДОК
И УСЛОВИЯ ИХ ВЫДАЧИ
№
п/п
|
Виды смывающих и обезвреживающих средств
|
Наименование работ и производственных факторов
|
Норма выдачи
на 1 месяц
|
1.
|
Мыло
|
Работы, связанные с загрязнением
Работы на угольных (сланцевых) шахтах, в разрезах, на обогатительных и брикетных фабриках, в шахтостроительных и шахтомонтажных организациях угольной промышленности
|
400 г
800 г
|
2.
|
Защитный крем для рук (наносится на чистые руки до начала работы):
- гидрофильного действия
- гидрофобного действия
|
Органические растворители, технические масла, смазки, сажа, лаки и краски, смолы, нефтепродукты
Разбавленные водные растворы кислот, щелочи, соли, щелоче-масляные эмульсии
|
100 мл
100 мл
|
3.
|
Очищающая паста для рук
|
Сильные трудно смываемые загрязнения: масла, смазки, нефтепродукты, лаки, краски, смолы, клеи, битум, силикон
|
200 мл
|
4.
|
Регенерирующий восстанавливающий крем для рук
|
Химические вещества раздражающего действия
|
100 мл
|
Примечания. 1. На работах, связанных с загрязнением, работникам выдается мыло.
2. На работах, связанных с трудно смываемыми загрязнениями, маслами, смазками, нефтепродуктами, клеями, битумом, химическими веществами раздражающего действия и др., выдаются защитные, регенерирующие и восстанавливающие кремы, очищающие пасты для рук.
Как показывает практика, работодатели выполняют требования законодательства по обеспечению работников, выполняющих работы, связанные с загрязнением, таким средством гигиены, как мыло (норма на месяц - 400 г на человека). В отношении защитных кремов дело обстоит иначе. А нормами предусмотрено выдача работникам, занятым на работах, связанных с воздействием на кожу вредных производственных факторов, защитного крема гидрофильного и гидрофобного действия, очищающей пасты, регенерирующих и восстанавливающих кремов. Эффективность их применения достаточно велика. Применение, к примеру, защитного крема до начала работы позволяет вымыть руки после сильного загрязнения без применения мыла с использованием всего лишь 200 мл воды.
|
