В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона Забайкальского края «Об Уполномоченном по правам человека в Забайкальском крае» представляю доклад о деятельности
Скачать 1.24 Mb.
|
Например, Правительством,Законодательным собранием края,районными властями решены все организационные вопросы по переселению жителей бывшего военного гарнизона «Степь».Сретенский районный суд Забайкальского края поставил точку в споре между жителями поселка Кокуй, местной администрацией и «Центральной районной больницей» по поводу размещения станции скорой помощи в жилом доме. Суд вынес решение оставить медицинское учреждение в многоквартирном доме, однако, обязал учреждение оборудовать отдельный вход. Прокуратура, Уполномоченный и жители Кокуя согласились с вынесенным решением. Решение в настоящее время исполнено. На протяжении двух последних лет на контроле Уполномоченного находилась ситуация, связанная с нарушением прав жильцов дома по ул. Анохина, 43.По результатам проведенной проверки было установлено, что проживающая в собственной квартире гражданкаЛ.А. Раскошенко злоупотребляет своими правами, и нарушает права других жильцов, так как содержит у себя большое количество кошек (около 30), не убирает за ними, из-за чего в подъезде и некоторых квартирах распространяется неприятный запах. Уполномоченный предложил мэру Читы обратиться в суд с иском о прекращении права собственности на квартиру лицом, которое нарушает права соседей. В 2013 г. суд иск администрации удовлетворил. На данный момент идет процесс оценки недвижимости. Анализ обращений, поступающих в адрес Уполномоченного, позволяет говорить о многочисленных нарушениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства.Значительная часть населения, включая даже граждан со средними доходами, не располагает достаточными денежными средствами для приобретения или строительства жилья. При наличии большого количества федеральных и региональных нормативных правовых актов, направленных на решение проблемы, их финансовое обеспечение недостаточно, а нередко и вовсе отсутствует. Уполномоченный считает, что необходимо создать такие условия, при которых гражданин, получая достойную заработную плату, мог бы в полной мере реализовать свое право на жилище, а в тех случаях, когда человек по объективным причинам (как правило, ввиду физических недостатков, состояние здоровья, возраста) не может самостоятельно реализовать указанное право – обеспечить его жильем. Постоянно растущее количество обращений к Уполномоченному говорит о том, что органы государственной власти и местного самоуправления на сегодняшний день не способны в полной мере реализовать право граждан на жилище. Соблюдение трудовых прав Право на труд, предусмотренное ст. 37 Конституции РФ, является одним из базовых в блоке социально-экономических прав граждан. В связи с тем, что трудовая деятельность является основным источником средств к существованию, создание условий для реализации данного права является для органов государственной власти одной из важнейших задач. Трудовой кодекс РФ закрепляет основные принципы регулирования трудовых отношений. Однакопродекларированные принципы зачастую не соблюдаются участниками правоотношений в указанной сфере, что подтверждает анализ поступивших в адрес Уполномоченного жалоб и обращений. В 2013 г. к Уполномоченному поступило 64 обращения по вопросам нарушения трудовых прав. При этом следует констатировать, что это на 15 % меньше, чем в 2012 г. (в 2012г. – 99). Основной причиной уменьшения обращений в адрес Уполномоченного является то, что граждане после получения устных консультаций самостоятельно обращаются в Государственную инспекцию труда в Забайкальском крае, прокуратуру и суд. Среди вопросов, беспокоящих граждан, основными являются: нарушение сроков выплаты и невыплата заработной платы; оплата труда ниже установленного МРОТ; не предоставление работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством РФ; необоснованные увольнения работников; трудности в получении архивных документов и вдоказательстве стажа работы в том или ином учреждении; проблемы трудоустройства людей с ограниченными возможностями здоровья. Это говорит о том, что ситуация по соблюдению трудовых прав граждан на территории края продолжает остаться неблагополучной.При этом, существующие нарушения трудовых прав граждан, причиняют материальный ущерб и моральный урон значительной части работников. Одним из составляющих права на труд является право на защиту от безработицы. Это право следует понимать в двух аспектах: во-первых, как невозможность необоснованного увольнения работника; во-вторых, как систему защитных мер для человека со стороны государства и предпринимателей: подбор другой работы, трудоустройство, бесплатное обучение новой профессии, повышение квалификации, выплата пособий по безработице и др. В 2013 г. в Государственную службу занятости населения Забайкальского края за содействием в поиске подходящей работы обратилось 44 171 человек, из них признано безработными и назначено пособие по безработице 25 448 человекам (в 2012 г. из 48 036 обратившихся, 27390 человек признано безработными). Особо остро проблема безработицы ощутима в муниципальных образованиях края. Безработица обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу, над количеством имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти места.Безработные мигрируют в более крупные населенные центры, в надежде на предоставляемые городами возможности. Но они не всегда оправдываются, что приводит к социальным последствиям, таким как обострение криминогенной ситуации, усиление социальной напряженности, рост количества физических и душевных заболеваний людей, увеличение социальной дифференциации и др. Напряженность на рынке труда отмечается в муниципальных образованиях: «Ононский район» (26 человек на одну заявленную вакансию», «Красночикойский район» (16 человек), «Шелопугинский район» (15 человек), « Александрово-Заводский» (12 человек). По данным Минтруда России, в 2013 г. Забайкалье стало одним из пяти регионов, где за последние годы выросла безработица. Особо можно выделить категорию безработных, которые фактически не нуждаются в трудоустройстве, так как имеют доход от нелегальной занятости. Однако относить их к занятому населению не позволяет юридическое отсутствие трудовых отношений, а, следовательно, и официальных доходов. С одной стороны, нелегальная занятость смягчает напряженность на рынке труда, а с другой – длительное пребывание больших групп граждан, особенно молодого возраста в области нерегулируемых нелегальных трудовых отношений весьма опасно для общества. Переоценить вред, который наносит выплата заработной платы «в конвертах», практически невозможно, поскольку это не только потери местных бюджетов, но и социальные проблемы официально неоформленных работников, которые становятся полностью беззащитными перед работодателями. Тот, кто получает «теневую» зарплату, лишен права на оплату временной нетрудоспособности, включая уход за больным ребенком и пособия по беременности и родам; выплату помощи по безработице в случае потери работы; получения приличной пенсии в старости, по инвалидности, и других случаях, предусмотренных законодательством. Кроме того, нелегальная работа – это отсутствие защиты от незаконного увольнения, гарантий на безопасные и здоровые условия труда, отдых. Основными причинами выплаты заработной платы «в конвертах» является недостаточный уровень знаний трудового законодательства, неумение работников отстоять и защитить свои законодательно закрепленные права. В связи с этим по убеждению Уполномоченного наряду с контролем не менее важно активизировать информационно-разъяснительную работу по соблюдению норм трудового законодательства и преимуществах легальной заработной платы в трудовых коллективах края. Ч. 3 ст. 37 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на получение вознаграждения за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера труда.Однако актуальной, особенно в контексте борьбы с бедностью, остается проблема доведения минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума, а также проблема оплаты труда ниже его установленного размера. В своих предыдущих докладах Уполномоченный поднимал вопрос о необходимости заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате, позволяющего установить на территории края повышенный, по сравнению с федеральным, уровень социальной защищенности граждан, относящихся к низкооплачиваемой категории. С 2012 г. для учета региональных особенностей в субъекте действует собственное соглашение о минимальной заработной плате. Разработка и утверждение этого документа осуществляются трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений. Повышенный размер минимальной заработной платы может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Однако проблема в том, что МРОТ по-прежнему ниже уровня прожиточного минимума работающего человека.Так, в Забайкалье с 1 июля 2013 г. для работников организаций, финансируемых из бюджета края, и местных бюджетов края, а также работников организаций агропромышленного комплекса установлен размер минимальной заработной платы в размере 5550 руб. В 2013 г. районные суды муниципальных образований края и Забайкальский краевой суд удовлетворили исковые требования более 300 работников бюджетных учреждений о взыскании в их пользу недоначисленной и невыплаченной заработной платы в связи с незаконным включением в МРОТ районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате на общую сумму более 2 млн руб.Двадцать два работодателя привлечены к административной ответственности за то, что выплачивают заработную плату своим работникам ниже установленного минимального размера оплаты труда.Исполнение судебных решений производится за счет имеющихся фондов оплаты труда учреждений, которые запланированы без учета дополнительных денежных средств по решениям судов в пользу работников. Поэтому для экономии фондов оплаты труда остальной части работников сокращаются выплаты стимулирующего характера, происходит оптимизация численности персонала, что приводит к конфликтным ситуациям в коллективах и не мотивирует работников к более качественному труду. Исходя из анализа обращений и жалоб проблема невыплаты и несвоевременной выплаты заработной платы по-прежнему занимает ведущее место среди обращений, связанных с нарушением трудовых прав граждан (17 обращений). От того, как работодатель исполняет свои обязательства по своевременной выплате заработной платы работникам, напрямую зависит уровень социальной напряженности в обществе. Трудовой кодекс РФ закрепляет право каждого работника на своевременную выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование для него самого и его семьи. К сожалению, не каждый работник в условиях рыночных отношений умеет и готов защищать свои трудовые права до конца. Боязнь быть уволенным не позволяет работникам идти на конфликт с работодателем, несмотря на очевидные нарушения трудового законодательства, касающиеся непосредственно самого работника. По данным, полученным от организаций (кроме субъектов малого предпринимательства), по состоянию на 01.12.2013 г. суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности составила 70 907 тыс. руб. и увеличилась по сравнению с 01.11.2013 г. на 546 тыс. руб. На организации муниципальной собственности приходится 3 382 тыс. руб. (4,8 %) просроченной задолженности по заработной плате. Объем просроченной задолженности по заработной плате составил 642,9 % к месячному фонду оплаты труда организаций, имеющих такую задолженность. В среднем одному работнику не выплачено 40 тыс. 288 руб. Имеет место несвоевременная выплата окончательного расчета при увольнении работников, что является нарушением ст. 140 ТК РФ. Так, в аппарат Уполномоченного обратился гражданин С. о не выдаче ему расчета заработной платы после увольнения из детского оздоровительно-образовательного центра «Чайка». По результатам проверки были выявлены и другие нарушения трудового законодательства. Так, с гражданином С. был заключен срочный трудовой договор. Однако получение экземпляра трудового договора не подтверждено подписью гражданина С., на экземпляре трудового договора, хранящегося у работодателя, что является нарушением ч. 1 ст. 67 Трудового кодекса РФ. Также было подтверждено, что выплата заработной платы за проработанное время была произведена с нарушением установленных сроков и произведена не в полном объеме.Уплата процентов (денежной компенсации) за задержку срока выплаты заработной платы за указанные периоды, предусмотренных ст. 236 Трудового кодекса РФ, работодателем также не произведена. К Уполномоченному обратились жители поселкаБалягаПетровск-Забайкальского района, которые работали на мебельном предприятии «Рассвет». По результатам проверки был выявлен ряд нарушений трудового законодательства: это не заключение договора в письменной форме, что является нарушением ст. ст. 16, 67 Трудового кодекса РФ, выплата заработной платы в размере ниже минимального размера оплаты труда, что является нарушением ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ, задолженность по заработной плате, невыплата процентов (денежной компенсации) за задержку заработной платы. Аналогичные нарушения были выявлены в ООО «Частное охранное предприятие «АРКАН» и сельском поселении «Бальзино». Особенно остро вопрос невыплаты заработной платы касается предприятий, в отношении которых введена процедура банкротства. Проблема массового нарушения трудовых прав граждан при банкротстве предприятий была озвучена Уполномоченным в предыдущих докладах и других аналитических документах. Его позиция была доведена до сведения соответствующих государственных структур. Однако в 2013 г. ситуация не улучшилась, нарушения трудовых прав продолжается. Более 50 % организаций, имеющих задолженности по заработной плате, являются банкротами.Наиболее серьезная ситуация сложилась на предприятиях: ОАО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат», ООО «Рос-Шпат», задолженность которых по заработной плате 540 работникам составила 32 189 тыс. руб.; ОАО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат» задолженность по заработной плате перед 126 работниками составила 9 530 тыс. руб. К Уполномоченному от имени работников ОАО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат» обратился гражданин В. о задолженности по заработной плате. В ходе проверки установлено, что в реестре кредиторов ОАО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат» задолженность по заработной плате перед работниками отсутствует по причине того, что выплаты работникам отнесены к текущим платежам (задолженность возникла после принятия судом заявления о признании должника банкротом) и не могут быть отнесены к реестровой задолженности. Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности. Погашение задолженности будет производиться по мере реализации имущества, входящего в конкурсную массу. В ходе конкурсного производства конкурсным управляющим ОАО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат» А.М. Ереминым проводится инвентаризация имущества предприятия и его оценка. В соответствии с п. 3 ст. 139 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)», после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий должен приступить к его продаже. Таким образом, задолженность по заработной плате работникам предприятия будет погашена в ходе реализации конкурсной массы (имущества предприятия). Необходимо отметить, что защита трудовых прав работников при банкротстве является одной из наиболее сложных системных проблем. Порождена эта проблема неэффективным и по большому счету несправедливым механизмом погашения задолженности по заработной плате работникам предприятий-банкротов. В отчетном году возникли трудности с исполнением Россией обязательств, вытекающих из участия в Конвенции о защите прав обанкротившихся предприятий. Ратифицируя эту Конвенцию, Российская Федерация заявила о готовности выполнить обязательства, вытекающие из ее раздела II, положения которого предусматривают, что заработная плата работников обанкротившихся предприятий составляет «привилегированное» требование, подлежащее удовлетворению раньше, чем требования обычных кредиторов и обязательства перед государством. При этом, однако, ст. 134 Федерального закона от 26.10.2012 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» относит выплату заработной платы и выходных пособий работникам обанкротившихся предприятий к требованиям второй очереди. На практике это нередко означает, что после осуществления обязательных первоочередных выплат предприятию-банкроту уже нечем рассчитываться со своими работниками, для которых заработная плата обычно является единственным источником дохода. Ни о какой «привилегированности» требований работников речи в этом случае идти не может. Президент Российской ФедерацииВладимир Путин на встрече с региональными омбудсменами отметил, что при банкротстве предприятий в первую очередь необходимо выплатить заработную плату работникам, а потом уже осуществлять остальные финансовые операции. У нас же нередко происходит наоборот. Так, например, бывший работник ОАО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат» гражданин К., имея на руках семь судебных решений, с ноября 2012 г. не может добиться выплаты задолженности по заработной плате. И такие примеры, к сожалению, не единичны. По мнению Уполномоченного, проблема могла бы решиться созданием страхового фонда из взносов по договорам страхования ответственности за невыплату заработной платы или путем учреждения резервного фонда, средства которого при банкротстве могли бы направляться исключительно на ликвидацию задолженности перед работниками в случае банкротства или ликвидации организации. В ходе проверки ОАО «Забайкальский горно-обогатительный комбинат»также были выявлены нарушения при привлечении лиц по гражданско-правовым и трудовым договорам, нарушения очередности выплат работникам предприятия и привлеченным по гражданско-правовым договорам лицам, факты непринятия мер по взысканию дебиторской задолженности. Уполномоченный считает необходимым, обратить внимание, как работников, так и работодателей на то, что заключение гражданско-правовых договоров с физическими лицами не должно носить массового и (или) постоянного характера. Работники же должны иметь в виду, что в настоящее время из всех способов реализации права граждан на участие в трудовых отношениях именно трудовой договор лучше всего отвечает их интересам, так как с момента его заключения гражданин становится работником данной организации и на него полностью распространяется трудовое законодательство, в том числе социально-экономические гарантии. По-прежнему в адрес Уполномоченного поступают обращения от граждан с просьбой оказать содействие в получении справок, подтверждающих трудовой стаж за время работы (9 обращений). Однако в связи с тем, что в «лихие 90-е» многие предприятия закрылись, не сохранив архивы со сведениями о работниках, документы становятся безвозвратно утерянными, что приводит к невозможности получения архивных справок, необходимых для пенсионного обеспечения, получения льгот и компенсаций, предусмотренных законодательством. Сегодня размер пенсии зависит от зарплаты работника. Гражданин может выбрать любые пять лет стажа, когда зарплата была наиболее высокой и претендовать на повышенный размер пенсии. Однако в ряде случаев это сделать невозможно. К Уполномоченному обратилась жительница Читы гражданка К. и жительница с. Горный Зерентуйгражданка П., с просьбой оказать содействие в подтверждении размера заработной платы за период работы в Благодатской больнице, когда размер их заработной платы был наиболее высоким по сравнению с другими местами трудовой деятельности. Обратившись в бухгалтерию Благодатской больницы за справками для оформления пенсии, им было отказано, так как архив не сохранился. А в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается. В результате заявительницы лишены возможности подтвердить факт своей работы и получения зарплаты, а значит, остаются без достойной пенсии. И такие случаи, к сожалению, встречаются довольно часто. По сравнению с предыдущим годом увеличилось число жалоб по вопросам, связанным с увольнением работников. Так, с несогласием по уже оформленным увольнениям поступило 15 обращений. К Уполномоченному обращались граждане о несогласии с увольнением руководителей образовательных или медицинских учреждений без совершения виновных действий учредителем (уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления). Поскольку в соответствии со ст. 391 Трудового кодекса РФ индивидуальные трудовые споры по заявлению работника о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, рассматриваются непосредственно в судах, Уполномоченный был вынужден ограничиться разъяснением заявителям их права на обращение в суд. По информации, имеющейся в аппарате Уполномоченного, установления судами фактов неправомерного увольнения руководителей учреждений по основанию ч. 2 ст. 278 ТК РФ не выявлено. Проблема трудовой занятости людей с ограниченными возможностями, поднятая в докладе Уполномоченного за 2012 г., остается актуальной до настоящего времени. В 2013 г. в Государственную службу занятости населения Забайкальского края обратилось за содействием в поиске подходящей работы 1 710 инвалидов, из которых 1 437 человек признано безработными (в 2012 г. обратилось 1 678 инвалидов, из них признано безработными 1 422 человека). Благодаря содействию Службы занятости края в 2013 г. нашли работу 560 инвалидов (в 2012 г. – 572). В настоящее время основным нормативным документом, регулирующим вопросы занятости инвалидов, является Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в соответствии с которым инвалидам должен предоставляться ряд гарантий трудовой занятости. Одной из таких гарантий является установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квотыдля приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов. В соответствии с данным законом органы государственной власти субъектов РФ принимают законодательные акты о квотировании рабочих мест для инвалидов. В 2013 г. Законом Забайкальского края «О внесении изменения в часть 1 статьи 6 Закона Забайкальского края «О социальной защите инвалидов в Забайкальском крае» установлена обязанность работодателей, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, устанавливать квоту для приема на работу инвалидов в размере 3 % среднесписочной численности работников. Контроль за приемом на работу инвалидов, в пределах установленной квоты, на основании ст. 7-1 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» возложен на Службу занятости края. Из общей численности предприятий, зарегистрированных на территории районов Забайкальского края, численность предприятий, реализующих законодательство о квотировании рабочих мест для инвалидов, составила 1141 ед., в том числе со среднесписочной численностью от 35 до 100 человек 793 ед., со среднесписочной численностью более 100 человек 348 ед. Несмотря на принимаемые в крае меры, не все предприятия относятся к проблеме трудовой деятельности инвалидов добросовестно. За нарушение работодателями ст. 24 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 185-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в связи с неисполнением работодателями обязанности по выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов, не предоставлению информации, необходимой для организации занятости инвалидов, составлено шесть протоколов об административных правонарушениях (ст. 5.42 КоАП РФ) в отношении следующих организаций:ООО «Забайкальская строительная компания», ООО «Омега», ООО «Региональное управление строительства», ООО «Автотранспортные перевозки» (г. Краснокаменск), ООО «Предприятие «Электросвязи» (г. Краснокаменск), ООО «Золотодобывающая компания «Урюм». В настоящее время в рамках реализации краевой долгосрочной целевой программа «Доступная среда (2011-2015 гг.)» предпринимается ряд мер, направленных на решение проблем трудовой занятости людей с ограниченными возможностями. Целью программы является увеличение количества рабочих мест для инвалидов и других маломобильных групп населения. Постановлением Правительства Забайкальского края от 30 октября 2013 г. № 467 «О внесении изменений в краевую долгосрочную целевую программу «Доступная среда (2011-2015 гг.)», запланировано увеличение доли инвалидов, трудоустроенных на специальные рабочие места (до 5 % от общей численности инвалидов трудоспособного возраста). За период реализации программы предполагается сознание до 63 рабочих мест для инвалидов, созданных общественными организациями инвалидов. Данный подход представляется прогрессивным, так как именно трудовая занятость является важным элементом социальной интеграции лиц с ограничениями возможностями, позволяющим им ощутить себя полноценными и полноправными членами общества, повысить уровень благосостояния на трудовой основе. Анализ работы по рассмотрению заявлений, жалоб и иных обращений граждан по вопросам трудового права свидетельствует о том, что интересы граждан в сфере трудовых правоотношений требуют повышения эффективности контроля соблюдения законодательства, начиная с Конституции РФ. Контроль должен носить упреждающий, профилактический характер.Контролирующим органам, в рамках имеющихся полномочий, следует последовательно и настойчиво добиваться применения мер ответственности к работодателям организаций различных форм собственности, предотвращать случаи нарушения трудовых прав работников, в первую очередь, по выплате заработной платы. Работникам необходимо постоянно изучать и хорошо знать свои трудовые права, не бояться их отстаивать. Для этого нужно совершенствовать систему правового просвещения, усилить эффективность государственных структур и общественных организаций, включая профсоюзы. |
Похожие:
 | В соответствии со статьей 30 Устава Забайкальского края, статьей 8 Закона Забайкальского края "Об Уполномоченном по правам человека... |  | В соответствии с пунктом 1 статьи 20 закона «Об Уполномоченном по правам человека в Алтайском крае» представляю Губернатору Алтайского... |
| В соответствии со статьей 30 Устава Забайкальского края, статьей 11 Закона Забайкальского края "Об Уполномоченном по правам ребенка... | | «Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае». Этот документ необходим для информирования органов государственной власти... |
| В соответствии со статьей 16 Закона Ставропольского края от 08. 05. 2002 года №15-кз «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском... | | В соответствии со статьей 16 Закона Ставропольского края от 08. 05. 2002 года №15-кз «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском... |
| В соответствии со статьей 16 Закона Ставропольского края от 08. 05. 2002 года №15-кз «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском... | | Ном Забайкальского края «Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Забайкальском крае»,... |
| Об утверждении порядка рассмотрения обращений граждан в аппарате Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае | | В соответствии со статьей 18 Закона Хабаровского края от 31. 07. 2006 n 44 "Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае"... |