Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения
Скачать 2.6 Mb.
|
стадия административно-процессуального производства - это совокупность определенных процессуальных действий специально уполномоченных субъектов государственного управления, посредством которых достигаются промежуточные и конечная цель данного производства;официальное опубликование нормативного правового акта государственного управления – это размещение полного текста этого документа в общедоступных изданиях, определенных государством в качестве официальных источников опубликования. ВОПРОСЫ ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ:
а) затрагивает права, обязанности и свободы граждан; б) обладает межведомственным характером; в) определяет правовой статус организаций). 3. Субъекты процедуры принятия нормативных документов федеральными органами исполнительной власти и их административно-правовой статус. Для проверки усвоения нормативных и учебных материалов по теме, слушателям рекомендуется решить следующие задания. Задание № 1. Глава администрации края подписал ряд документов: - постановление «Об утверждении порядка проведения публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками культуры», - постановление «Об исполнении обязанностей главы края на период его отпуска заместителем главы Шевченко И.Н.», - постановление «О назначении Голубицкого Р.О. председателем комитета по культуре», - постановление «О порядке взаимодействия органов исполнительной власти края с подразделениями полиции по предупреждению правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних». Какие из этих постановлений являются нормативными, а какие индивидуальными? Обоснуйте ответ, раскрыв содержание понятий «нормативный правовой акт государственного управления»; «правовая норма». Задание № 2. Оформите в тетради две схемы подготовки проекта нормативного акта государственного управления двумя различными субъектами административно-нормотворческого производства государственных органов – указав все этапы подготовки и их сроки. В схеме необходимо указать, какие виды нормативных правовых актов издают (принимают) указанные субъекты правотворческой деятельности в сфере государственного управления (административные регламенты, постановления, приказы и т.д.), а также следует отметить, какими нормативными актами регламентируются эти полномочия. Задание №3. Подготовьте схему этапов рассмотрения проекта и принятия нормативного акта государственного управления, указав все этапы данной стадии производства по принятию нормативных правовых актов государственного управления, а также их сроки. Ответ аргументируйте, указав - положения каких нормативных правовых актов Вы использовали при подготовке схемы.Задание №4 Подготовьте схему этапов государственной регистрации нормативного акта государственного управления, указав все этапы данной стадии производства по принятию нормативных правовых актов государственного управления, а также их сроки. Ответ аргументируйте, указав - положения каких нормативных правовых актов Вы использовали при подготовке схемы.Задание №5 Подготовьте схему этапов опубликования и вступления в силу нормативного акта государственного управления. В схеме должны быть указаны, в том числе: сроки вступления в силу нормативных правовых актов; источники официального опубликования нормативных правовых актов; юридические последствия, которые наступают в случае: если нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера) не прошли государственную регистрацию, а также если они зарегистрированы, но не опубликованы в установленном порядке. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ При подготовке первого задания необходимо уяснить: цель производства по принятию нормативных правовых актов государственного управления, отличающая его от правоприменительных производств и законотворчества - заключается в формировании источников права, призванных обеспечить реализацию законов; задачи производства по принятию нормативных правовых актов государственного управления - создание и обновление нормативных правовых актов государственного управления, устранение пробелов в них и упорядочение действующей нормативно-правовой базы. перечень основных видов нормативных правовых актов, принимаемых (издаваемых) субъектами правотворческой деятельности в сфере государственного управления: Правительством Российской Федерации; федеральными органами исполнительной власти (федеральные министерства, а также федеральные службы и федеральные агентства в предусмотренных случаях); высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), например, президент республики, губернатор края или области, мэр города федерального значения; высшими исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации (правительство республики, края, области, города федерального значения; администрация субъекта Российской Федерации); отраслевыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (министерства, службы, агентства, управления, другие). При этом следует помнить - какие полномочия по изданию нормативных правовых актов имеют структурные подразделения и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. При ответе по второму заданию следует указать содержание понятия «производство по принятию нормативных правовых актов государственного управления», также надлежит обосновать мнение о том, включает ли круг субъектов административно-нормотворческого производства государственных органов, Президента Российской Федерации (который не относится к исполнительной ветви власти), а так же государственные органы, обладающие особым правовым статусом и формально не относящиеся ни к одной из ветвей власти (Прокуратура Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации и другие). При подготовке схемы по заданию № 2 следует обратить особое внимание на указание в ней обязательности проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Также следует четко обозначить процедурные сроки (срок подготовки проекта нормативного правового акта, срок проведения независимой экспертизы на коррупциогенность и т.д.). При подготовке ответа по третьему заданию необходимо усвоить содержание такой стадии производства по принятию нормативных актов государственного управления, как рассмотрение проекта и принятие нормативного акта государственного управления. При этом следует обратить особое внимание на характеристику перечня реквизитов подписанного (утвержденного) нормативного правового акта государственного управления: наименование органа, издавшего акт; наименование вида акта и его название; дату подписания (утверждения акта) и его номер; наименование должности и фамилию лица, подписавшего акт. По четвертому заданию необходимо раскрыть содержание такой стадии производства по принятию нормативных актов государственного управления, как государственная регистрация нормативного акта государственного управления. При этом следует обратить особое внимание на характеристику: процедурных сроков (сроки представления подлежащих государственной регистрации нормативных правовых актов в Министерство юстиции Российской Федерации, срок осуществления регистрационных действий, и т.д.); порядка регистрации принятого нормативного документа в случаях, предусмотренных законодательством (если нормативный документ: а) затрагивает права, обязанности и свободы граждан; б) обладает межведомственным характером; в) определяет правовой статус организаций). |
Похожие:
 | Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения |  | Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения |
| Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения | | Практикум по административной юрисдикции: Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения Н.... |
| Начальник кафедры гуманитарных социально-экономических и информационно-правовых дисциплин | | Начальник кафедры гуманитарных социально-экономических и информационно-правовых дисциплин |
| По направлению подготовки (специальности) 050407. 65 Педагогика и психология девиантного поведения | | Целью изучения дисциплины является получение слушателями качественных теоретических знаний, развитие и закрепление практических умений... |
| Методические рекомендации по изучению дисциплины «Криминалистика» для заочной формы обучения | | Наука Гражданского процессуального права (Гражданского процесса), относится к числу фундаментальных областей правовых знаний. Ее... |