Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения


НазваниеМетодические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения
страница4/16
ТипМетодические рекомендации
filling-form.ru > бланк заявлений > Методические рекомендации
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16
По пятому заданию следует раскрыть содержание такой стадии производства по принятию нормативных актов государственного управления, как опубликование и вступление в силу нормативного акта государственного управления.

При этом следует обратить особое внимание на характеристику:

сроков вступления в силу нормативных правовых актов; источников официального опубликования нормативных правовых актов;

юридических последствий, которые наступают в случае:

если нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера) не прошли государственную регистрацию,

а также если они зарегистрированы, но не опубликованы в установленном порядке.
Список рекомендуемой литературы:

Основная литература

  1. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».

  2. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009.

  3. Административно-процессуальное право: курс лекций.- М.: ЦОКР МВД России, 2009.

Дополнительная литература

  1. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

  2. Яцкш А.В. Правовое регулирование разработки административных регламентов // Журнал российского права. 2009.


Тема № 7

Процедуры регистрации, учета и отчетности
Основные термины и понятия:

Регистрационное производство — это система административно-процессуальных действий, обеспечивающих разрешение индивидуального регистрационного дела, осуществляемых органами исполнительной власти (регистрирующими органами), состоящих в принятии решения о государственной регистрации, внесении данных в реестр и выдаче свидетельства о государственной регистрации или другого документа либо соответствующей документальной записи (надписи).

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях.
ВОПРОСЫ СЕМИНАРА:

  1. Общая характеристика административно-процессуальной процедуры регистрации: цель, понятие, стадии, правовая основа.

  2. Характеристика составляющих производства по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

  3. Характеристика регистрационных производств: государственная регистрация общественных объединений (в том числе партий), государственной регистрации актов гражданского состояния.

  4. Характеристика производства по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

  5. Характеристика производства по государственной регистрации транспортных средств.

  6. Характеристика производства по регистрации и снятию граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

  7. Характеристика составляющих института учета и отчетности на примере миграционного учета иностранных граждан.


МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

При самостоятельной подготовке по данной теме обучающиеся должны изучить литературу, рекомендованную в рабочей учебной программе по дисциплине, а также соответствующие разделы изданного курса лекций «Административно-процессуальное право» (- М.: ЦОКР МВД России, 2009).

При ответе на первый вопрос семинара следует указать содержание терминов «государственная регистрация», «регистрационное производство».

Кроме того, необходимо перечислить цели административно-процессуальных процедур регистрации, в частности:

обеспечение государственного учета субъектов и объектов государственной регистрации,

создание необходимых условий для реализации и обеспечения защиты гражданами и юридическими лицами своих прав, свобод и законных интересов, а также

исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом,

обеспечение их безопасности,

охрана имущественных и личных неимущественных прав.

Далее надлежит указать нормативные правовые акты, регламентирующие регистрационное производство, например:

федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143 «Об актах гражданского состояния» и т.д.

Также отвечающий должен указать стадии административно-процессуальной процедуры регистрации.

В процессе ответа по второму вопросу семинара следует раскрыть содержание понятия «государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Далее целесообразно рассмотреть аспекты каждой из стадий производства по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Особое внимание надлежит обратить на виды принимаемых решений по итогам рассмотрения регистрационного дела и процедурные сроки (например: «Государственная регистрация юридического лица осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня предоставления документов в регистрирующий орган» и т. д.).

В процессе ответа по третьему вопросу семинара необходимо охарактеризовать два регистрационных производства:

государственная регистрация общественных объединений (в том числе партий),

государственной регистрации актов гражданского состояния.

Алгоритм ответа – аналогичный ответу по второму вопросу семинарского занятия.

При ответе следует указывать не только тезисы, изложенные в курсе лекций «Административно-процессуальное право» но и положения Федеральных законов:

от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (ст. 21 и т.д.);

от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»;

от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Необходимо также отметить, что акты гражданского состояния – действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.

Далее надлежит подчеркнуть, что органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, производится Государственная регистрация актов гражданского состояния:

рождения,

заключения брака,

расторжения брака,

усыновления ребенка,

регистрация смерти.

В ходе ответа по четвертому вопросу семинара следует раскрыть содержание следующего вида регистрационного производства - производство по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В частности, необходимо отметить, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Далее целесообразно указать, что государственной регистрации подлежат:

право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. 130, 131, 132 и 164 ГК РФ (за исключением прав на воздушные морские суда и т.д.),

ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда;

права на земельные участки, предусмотренные гл. III и IV Земельного кодекса Российской Федерации.

Также необходимо кратко охарактеризовать аспекты каждой из стадий производства, которые надлежит изучить, используя не только учебник «Административно-процессуальное право» но и Федеральные законы: Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Федеральный закон от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В процессе ответа на пятый вопрос семинара целесообразно отметить, что правовой основой производства по государственной регистрации транспортных средств являются Федеральные законы от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции», от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Приказ МВД РФ от 24.11.2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» (Вместе с «Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», «Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» и т.д.

Также надлежит указать, что рассматриваемая процедура обязательна. Собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака «ТРАНЗИТ» или в течение 5 суток после

- приобретения,

- таможенного оформления,

- снятия с регистрационного учета транспортных средств,

- замены номерных агрегатов или

- возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае:

- истечения срока временной регистрации,

- утилизации транспортных средств,

- изменения собственника (владельца).

Также необходимо кратко охарактеризовать каждую из стадий рассматриваемого производства. При этом особое внимание обращается на стадию рассмотрения и принятия решения, в процессе которой:

1) осуществляется проверка сведений о транспортных средствах и их владельцах по автоматизированным учетам,

2) осмотр транспортного средства и

3) проверка подлинности номерных агрегатов с отметкой в заявлении,

4) принятие решения о регистрации либо об отказе в регистрации,

5) прием документов, послуживших основанием для регистрации транспортного средства, регистрационных знаков для хранения и (или) утилизации,

6) оформление регистрационных документов,

7) проверка и подписание документов,

8) выдача документов и регистрационных знаков,

9) формирование реестров, картотеки учета транспортных средств, введение информации в автоматизированные учеты.

В процессе ответа на шестой вопрос семинара целесообразно отметить, что статья 19.15 КоАП РФ устанавливает ответственность за:

1) проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ без регистрации по месту пребывания или по месту жительства;

2) допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина РФ без без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Далее необходимо подчеркнуть, что Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает, что право граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства может быть ограничено: в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение и т. д.

Отвечающий должен четко знать, что:

местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина;

местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Также необходимо отметить, что органами регистрационного учета граждан РФ являются: территориальные органы федеральной миграционной службы - в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы ФМС, местная администрация - в остальных населенных пунктах.

Кроме того, необходимо указать, что Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Приказ ФМС РФ от 20.09.2007 г. № 208 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», разъясняют требования, касающиеся возбуждения процедуры регистрации:

1) Гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

2) Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить: заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, удостоверяющий личность; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Должностные лица, ответственные за регистрацию, проверяют комплектность представленных документов и в 3-дневный срок передают вышеуказанные документы вместе с адресными листками прибытия, составленными в 2-х экземплярах, в органы регистрационного учета.

В процессе ответа на седьмой вопрос семинара отвечающему надлежит охарактеризовать процедуры учета и отчетности, которые регламентируются следующими нормативно-правовыми актами:

Федеральный закон от 6.12. 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

Федеральный закон от 4.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ; (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ;

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ и т.д.

Также следует раскрыть содержание следующих понятий:

учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации;

отчетность - единая система данных, составляемая на основе данных учета по установленным формам;

бухгалтерский учет – это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации об имуществе (в денежном выражении), обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций;

бухгалтерская (финансовая) отчетность – это информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом;

финансовый учет – это бухгалтерский учет, осуществляемый с целью получения информации, необходимой для внешних пользователей;

управленческий учет – учет внутри организации, необходимый для управления экономическими ресурсами, представляет собой часть бухгалтерского учета, также осуществляется на основе нормативных актов, инструкций.

Целесообразно охарактеризовать функции бухгалтерского учета:

1. Контрольная. Обеспечивает контроль за выполнением планов, мерой труда и мерой потребления, сохранностью собственности.

2. Информационная. Фиксирует фактическое состояние хозяйствующего субъекта.

3. Функция обратной связи. Отражает обратную связь в хозяйственной системе и ход выполнения управленческих решений.

4. Аналитическая. Определяет возможность проведения анализа финансового состояния организации.

В заключении следует отметить: консолидированная финансовая отчетность – это систематизированная информация, отражающая финансовое положение, финансовые результаты деятельности и изменения финансового положения организации, организаций и (или) иностранных организаций - группы организаций, определяемой в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО) - годовая консолидированная финансовая отчетность представляется: участникам организации, в т.ч. акционерам; в Федеральную службу по финансовым рынкам - организациями, за исключением кредитных организаций; в Центральный банк РФ - кредитными организациями.

Список рекомендуемой литературы:

Основная литература

  1. Федеральный закон от 6.12. 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

  2. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

  3. Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

  4. Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «0 праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

  5. Федеральный закон от 27.07.2010 N 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности».

  6. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

  7. Приказ МВД России от 24 ноября 2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств».

  8. Административно-процессуальное право: курс лекций.- М.: ЦОКР МВД России, 2009.

Дополнительная литература

  1. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143 «Об актах гражданского состояния».

  2. Федеральный закон от 29.11.2007 г. N 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».

  3. Федеральный закон от 25.07.1998 N 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

  4. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

  5. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95 «О политических партиях».

  6. Отдельные институты административного права: учебное пособие / В.В. Грицай, А.Ю. Колинько, А.Д. Тамазова. – Краснодар: КрУ МВД России, 2012.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

Похожие:

Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины «Организация деятельности...
Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения

Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины «Обеспечение прав...
Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения

Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины «Обеспечение прав...
Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения

Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения iconПрактикум по административной юрисдикции методические рекомендации...
Практикум по административной юрисдикции: Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения Н....

Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения
Начальник кафедры гуманитарных социально-экономических и информационно-правовых дисциплин

Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения
Начальник кафедры гуманитарных социально-экономических и информационно-правовых дисциплин

Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной...
По направлению подготовки (специальности) 050407. 65 Педагогика и психология девиантного поведения

Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения
Целью изучения дисциплины является получение слушателями качественных теоретических знаний, развитие и закрепление практических умений...

Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины «Криминалистика»...
Методические рекомендации по изучению дисциплины «Криминалистика» для заочной формы обучения

Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения
Наука Гражданского процессуального права (Гражданского процесса), относится к числу фундаментальных областей правовых знаний. Ее...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск