Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за февраль 2012 года
Скачать 6.17 Mb.
|
Преступление и компенсация 28.02.2012 00:05 РБК daily Следственный комитет совместно с членами Общественной палаты разработал новый законопроект «О потерпевших от преступлений», который должен стать воплощением демократических принципов уголовного судопроизводства, отвечающих международным стандартам защиты прав человека. Положительные предложения законопроект, бесспорно, содержит, но требует серьезных доработок и изменений. Проблема защиты прав жертв преступлений стоит давно и остро и не только в России. Наказание преступника как форма обеспечения прав пострадавшего от преступления не решает все проблемы. Есть что-то противоестественное в позиции законодателя, видящего за проблемой защиты прав человека только того, кто преступил закон, а не жертву преступления. Прибегая к помощи потерпевшего, органы уголовного преследования решают главным образом свои служебные задачи. Не учитывается, что после совершенного преступления жертва находится в состоянии острых психологических и материальных проблем и нуждается в правовой защите и повышенном внимании. По данным ВНИИ МВД, около 60% жертв преступлений предпочитают вместо обращения в милицию предпринимать самостоятельные действия по восстановлению справедливости. Каждый год в России появляются свыше 2 млн потерпевших. Если же учесть близких родственников пострадавших, их иждивенцев, то количество составит более 6 млн человек. Согласно информации МВД в 2010 году рассматривалось свыше 22 млн заявлений, сообщений о происшествиях. И только по 10% из них принимаются решения о возбуждении уголовных дел. Если учитывать латентную преступность, примерно 7 млн человек становятся жертвами незарегистрированных преступлений. В 2009 году принята госпрограмма по обеспечению безопасности потерпевших и свидетелей. Однако меры госзащиты применяются редко. Госпрограмма предусматривает за пять лет применить меры в отношении 10 тыс. участников уголовного судопроизводства. И это при том, что, как отмечено в самой программе, за пять лет только по особо тяжким преступлениям около 50 млн человек выступают в качестве потерпевших и свидетелей. Законопроект «О потерпевших от преступлений» содержит много положительных новелл. Так, жертвам преступлений не придется ждать, когда у осужденного появится возможность или желание возместить причиненный вред, платить компенсации потерпевшим будет государство с последующим регрессным возвратом с осужденного. Для этого создадут Национальный компенсационный фонд. Его финансирование будет осуществляться за счет конфискованных денежных средств, реализации арестованного имущества должников, взимаемых штрафов. Стоило бы отразить механизм работы фонда в законопроекте и закрепить предположения. Для возможности ратификации Европейской конвенции по возмещению ущерба жертвам насильственных преступлений необходимо введение в законопроект соответствующей нормы: «Возмещение ущерба осуществляется даже в том случае, если преступник не может быть подвергнут судебному преследованию или наказанию». Уровень раскрываемости корыстно-насильственных преступлений в России не превышает 60%. В тех случаях, когда госструктуры, на которые возложена обязанность обеспечения правопорядка, не сумели обеспечить этот правопорядок, возмещать вред должны именно эти органы в лице госфонда. Законодательство России в значительной степени ограничивает и ущемляет права потерпевшего по отношению к правам подозреваемого (обвиняемого). Даже принцип равенства граждан перед законом в ст. 4 УК распространяется только на лицо, совершившее преступление. В связи с этим требуется его изменение и расширительное толкование: «Лица, совершившие преступление, а также лица, пострадавшие от преступлений, равны перед законом и судом...» Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения. Обязанность доказывания вины обвиняемого должна возлагаться в том числе и на потерпевшего. УПК не предоставляет ему такой возможности. Необходимо дополнить статью законопроекта нормой, расширяющей состязательность: потерпевший и его представитель в ходе уголовного судопроизводства вправе собирать доказательства. Положительным нововведением законопроекта является предложение, что решение о признании потерпевшим выносится одновременно с возбуждением уголовного дела. Действующее сегодня законодательство России наделяет потерпевшего правом участвовать в уголовном преследовании. Но законом не определен срок, в течение которого лицо должно быть признано потерпевшим по делу, и на практике зачастую лицо признается потерпевшим на завершающей стадии судопроизводства, что лишает его прав на заявление отводов, подачу жалоб и т.д. Не решает законопроект одну из болезненных проблем — это оказание потерпевшим бесплатной правовой помощи. Усугубляют проблему вопросы определения размера морального вреда и денежной оценки страданий — это субъективное усмотрение того или иного судьи. Критериями оценки являются размытые понятия разумности и справедливости, конкретизировать которые не могут сами судьи. В России необходимо законодательное закрепление методики определения стоимости человеческой жизни и исчисления вреда для расчетов компенсаций и материальной помощи жертвам преступлений, катастроф и терактов. В Великобритании по вопросам компенсации морального вреда создана и функционирует комиссия, применяющая тарифную таблицу 1994 года, в которой подробно описаны условия и суммы выплат компенсаций в зависимости от конкретных обстоятельств. Сегодня существуют российские научные разработки, в которых произведен анализ различных методик и подходов по вопросу оценки стоимости жизни, показано, что на значение ее оценки влияет большое число факторов. Особо актуален законопроект для жертв терроризма. В соответствии с действующим законодательством компенсация вреда, причиненного в результате теракта, осуществляется за счет лиц, его совершивших, то есть фактически никогда. Таким образом, на сегодняшний день остро назрел вопрос принятия комплекса мер, направленных на защиту жертв преступлений. Необходимо ратифицировать Европейскую конвенцию по возмещению ущерба жертвам насильственных преступлений, существенно доработать и принять закон «О потерпевших от преступлений» с приведением нормативных актов в соответствие с ним. В России может быть создан Фонд помощи потерпевшим 27.02.12 Социум В ближайшее время в Госдуму РФ будут внесены законопроект "О потерпевших от преступлений" и пакет поправок в различные законодательные акты. Они призваны усилитьуровень защиты жертв преступлений в России. Как рассказала в интервью корреспонденту АСИ председатель правления правозащитного движения "Сопротивление" Ольга Костина, в этих документах содержатся предложения по созданию государственного компенсационного фонда для прямых выплат жертвам преступлений. По словам О. Костиной, законопроект уже прошел обсуждения в ряде ведомств. Как объяснила Костина, ее движение предложило идею создания фонда еще шесть лет назад. Обсуждение проходило на площадке Общественной палаты РФ. Когда заработает фонд, Костина сказать затрудняется – все будет зависеть от политической воли руководителей страны. Компенсация причиненного гражданинам ущерба от преступления заложена в ст.52 Конституции РФ. На практике получение компенсации - долгий и сложный процесс, а порой - невозможный. Фонд мог бы оказывать помощь потерпевшим в кратчайшие сроки - вопрос о выплате решался бы в течение трех дней с момента обращения. Потом средства могут быть изъяты государством у правонарушителей. Согласно мировой практике (США, Канада), в подобные фонды идут отчисления от различных штрафных санкций, реализации имущества, нажитого преступным путем. При этом компенсацию должны получать и жертвы нераскрытых преступлений, подчеркнула Ольга Костина. В первую очередь компенсации надо выплачивать пострадавшим от преступлений против личности, в ситуациях, когда нет времени дожидаться поимки преступника, объяснила эксперт. "Если сделать удовлетворение нарушенного права потерпевшего стимулом к смягчению наказания, то правоохранительная система в корне поменяется. Тогда в местах лишения свободы будут находиться только, действительно, социально опасные люди", - уверена О. Костина. Государство не будет выплачивать компенсацию гражданину, пострадавшему от действий замначальника ОВД Виталия Бабкина, он должен сам возместить ущерб 29.02.2012 12:41 Эхо Москвы Государство не будет выплачивать компенсацию гражданину, пострадавшему от действий замначальника ОВД Виталия Бабкина, он должен сам возместить ущерб - решил Тверской районный суд. В прессе отмечают, что российские суды все чаще принимают подобные решения. По данным следствия, замначальника ОВД города Ступино Виталий Бабкин избил гражданина Вахида Гусейнова в своем кабинете. Гусейнов не смог предъявить правоохранителю билет из Москвы, и отказался подписывать бланк пустого протокола. Майор Бабкин применил силу, сообщили РБК Дейли в фонде «Общественный вердикт». Потерпевший просил взыскать с Минфина 300 тысяч рублей компенсации, но получил отказ – Тверской суд решил, что государство не поручало сотруднику применять силу, а потому иск Гусейнову нужно подавать непосредственно к своему обидчику – он отбывает шестилетнее наказание. Юристы уверены, что в подобных случаях от заключенного вряд ли удастся что-то получить. В связи с этим РБК Дейли напоминает и о другом деле – бывшего майора Дениса Евсюкова, который устроил стрельбу в столичном супермаркете. Потерпевшие также пытались добиться от государства выплаты компенсаций, и также получили отказ. В итоге, они пытаются получить возмещение с Евсюкова, который отбывает пожизненный срок в Ямало-Ненецком округе. Сообщается, что следственный комитет и Общественная палата в настоящий момент готовят поправки в законодательства, призванные защитить право граждан на компенсацию. В защиту потерпевших 28.02.12 16:10 Радио России 22 февраля отмечался Международный день поддержки жертв преступлений. В рамках этой недели прошла целая серия различных мероприятий, в том числе горячая линия, которую совместно провели правозащитное движение "Сопротивление", Следственный комитет России, специалисты Министерства внутренних дел, Генпрокуратуры, а также круглый стол в Общественной палате, темой которого стала ценность человеческой жизни в аспекте государственно-уголовной политики... Нон стоп Вперёд (Троицк), 28.02.2012 В России может быть создан специальный фонд для выплат пострадавшим от преступлений. Силовики совместно с Общественной палатой предлагают формировать его из средств от продажи преступно нажитого имущества. Проблемы выплат материнских пособий женщинам С 2013 года ФСС будет выплачить пособия молодым мамам напрямую Агентство социальной информации 21.02.2012 К такому выводу пришли участники круглого стола "Проблемы выплаты материнских пособий, варианты решения ", организованного Комиссией Общественной палаты РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан. По их мнению, законодательство о выплате пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством должно быть изменено. Как заявила руководитель юридического отдела Общества содействия социальной защите граждан "Петербургская эгида" Елена Плешко, недобросовестные работодатели увольняют беременных и не выплачивают пособий молодым матерям. Общее число россиянок, не получивших пособий, не известно. "Мы знаем только о случаях, когда пострадавшие защищают свои права, но активных женщин немного", - подчеркнула Е. Плешко. По мнению члена Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Светланы Айвазовой, увольнение беременных носит массовый характер. "Это вопрос не только трудовой, но и демографический, так как у женщин подрывается мотивация к рождению ребенка", - считает эксперт. Директор Центра социально-трудовых прав (ЦСТП) Елена Герасимова напомнила, что сейчас пособие по временной нетрудоспособности и в связи с материнством беременные и молодые мамы получают не напрямую из Фонда социального страхования (ФСС), а через работодателей. Однако недобросовестные работодатели уклоняются от выплат пособий. В таком случае пострадавшие могут обратиться напрямую в ФСС, подчеркнула Герасимова. Однако чтобы добиться выплаты пособий напрямую через ФСС, в среднем уходит около года. Это длительная процедура, поэтому за последний год только три человека из числа обратившихся за помощью в Центр социально-трудовых прав, получили пособия. С октября 2011 года на сайте ЦСТПведутся консультации для пострадавших от нарушения трудовых прав. Треть от общего числа обратившихся волнует проблема невыплаты пособий. Права женщин, борющихся за выплату пособий, также защищает "Петербургская эгида". Как рассказала Е. Плешко, в 2011 году на очные консультации пришли 98 женщин (в 2010 году - 62). Чаще всего их трудовые права нарушают коммерческие организации, которые занимаются торговлей или оказанием услуг. Как правило, в этой сфере нет профсоюзов, подчеркнула эксперт. По ее данным, чаще всего с недобросовестными работодателями сталкиваются россиянки в возрасте от 26 до 35 лет. Из них каждая третья не замужем. "Это значит, что ее материальное положение не просто ухудшается при невыплате пособий, женщина теряет все средства к существованию", - пояснила Плешко. В 2011 году только 32% женщин, обратившихся за помощью, получили пособия. При этом не было ни одного случая привлечения работодателей к уголовной ответственности. Хотя она предусмотрена ст.145.1 УК РФ (за полную невыплату пособий свыше двух месяцев и частичную невыплату пособий свыше трех месяцев). Чтобы сделать процедуру выплаты пособий более удобной для россиянок, в начале 2013 года ФСС планирует перейти к их прямым выплатам. В настоящее время пилотный проект реализуется в Карачаево-Черкесской Республике и Нижегородской областей Молодых мам защитят от нечестных работодателей Информационное агентство АМИТЕЛ, 22.02.2012 Ежегодно в России тысячи работающих молодых мам не получают декретные и детские пособия. Жуликоватые начальники запросто увольняют беременных женщин, ссылаются на нехватку средств на счетах или попросту исчезают со всеми документами. "Решить эту проблему можно, - заявили на специальном заседании члены Общественной палаты РФ. - Мамы должны получать "детские" деньги непосредственно из Фонда социального страхования (ФСС), минуя работодателя". Подробности сообщает "Российская газета ". "Если работодатель не заплатил, то получить свои деньги сейчас практически нереально", - уверена директор Центра социально-трудовых прав Елена Герасимова. По ее словам, только 20 процентам молодых мам удается после суда восстановиться на работе или вернуть свои законные пособия. А между тем, средняя задолженность перед каждой обманутой мамой по России - 50 - 60 тысяч рублей. И ведь еще не каждая женщина с ребенком на руках решится обратиться в трудовую инспекцию, прокуратуру, к юристам и пройти все круги "судебного ада" - это сложно, затратно и отнимает массу времени. "Одинокой маме тройняшек удалось "выбить" деньги только спустя три года, - сказала Герасимова. - За то время, пока молодые родители пытаются разобраться в запутанных правилах получения пособий, дети уже успевают вырасти и пойти в детский сад". И самое страшное, что с каждым днем число обманутых матерей становится больше. В прошлом году во многих городах прошли митинги обманутых мам, которые требовали от государства обезопасить их от работодателей-мошенников. "Надо срочно менять всю систему выплат", - заявила член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества Светлана Айвазова. По ее словам, у женщин пропадает мотивация рожать детей, а это уже вопрос демографической политики. Кстати, с июля прошлого года пилотный проект новой системы выплат стартовал в Нижнем Новгороде и Карачаево-Черкесии. "Мы привыкли, что декретные и пособия на ребенка должен выплачивать работодатель из собственных средств, а затем выплаченная сумма засчитывается в счет уплаты страховых взносов. А по новой системе организация должна лишь передать в ФСС запрос и справку о доходах беременной женщины, - заявила Айвазова. - Даже если организация окажется на грани разорения, молодая мама все равно получит свои деньги". В этом году к эксперименту присоединятся еще несколько регионов, среди которых Новосибирск, Хабаровск, Великий Новгород, Тамбов и другие. Как рассказал председатель ФСС РФ Сергей Афанасьев, полностью на новую систему страна должна перейти только к 2014 году. Представители Общественной палаты, ФСС, Минздравсоцразвития и других заинтересованных организаций решили в ближайшее время создать рабочую группу и продолжить решать проблемы, связанные с выплатой декретных и пособий на детей. Молодых мам защитят от нечестных работодателей PГ.РУ, 22.02.2012 22.02.2012 10:22 Челнинские известия Елена Домчева Ежегодно в России тысячи работающих молодых мам не получают декретные и детские пособия. Жуликоватые начальники запросто увольняют беременных женщин, ссылаются на нехватку средств на счетах или попросту исчезают со всеми документами. "Решить эту проблему можно, - заявили вчера на специальном заседании члены Общественной палаты РФ. - Мамы должны получать "детские" деньги непосредственно из Фонда социального страхования (ФСС), минуя работодателя". "Если работодатель не заплатил, то получить свои деньги сейчас практически нереально", - уверена директор Центра социально-трудовых прав Елена Герасимова. По ее словам, только 20 процентам молодых мам удается после суда восстановиться на работе или вернуть свои законные пособия. А между тем, средняя задолженность перед каждой обманутой мамой по России - 50 - 60 тысяч рублей. И ведь еще не каждая женщина с ребенком на руках решится обратиться в трудовую инспекцию, прокуратуру, к юристам и пройти все круги "судебного ада" - это сложно, затратно и отнимает массу времени. "Одинокой маме тройняшек удалось "выбить" деньги только спустя три года, - сказала Герасимова. - За то время, пока молодые родители пытаются разобраться в запутанных правилах получения пособий, дети уже успевают вырасти и пойти в детский сад". И самое страшное, что с каждым днем число обманутых матерей становится больше. В прошлом году во многих городах прошли митинги обманутых мам, которые требовали от государства обезопасить их от работодателей-мошенников. "Надо срочно менять всю систему выплат", - заявила член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества Светлана Айвазова. По ее словам, у женщин пропадает мотивация рожать детей, а это уже вопрос демографической политики. Кстати, с июля прошлого года пилотный проект новой системы выплат стартовал в Нижнем Новгороде и Карачаево-Черкесии. "Мы привыкли, что декретные и пособия на ребенка должен выплачивать работодатель из собственных средств, а затем выплаченная сумма засчитывается в счет уплаты страховых взносов. А по новой системе организация должна лишь передать в ФСС запрос и справку о доходах беременной женщины, - заявила Айвазова. - Даже если организация окажется на грани разорения, молодая мама все равно получит свои деньги". В этом году к эксперименту присоединятся еще несколько регионов, среди которых Новосибирск, Хабаровск, Великий Новгород, Тамбов и другие. Как рассказал председатель ФСС РФ Сергей Афанасьев, полностью на новую систему страна должна перейти только к 2014 году. Представители Общественной палаты, ФСС, Минздравсоцразвития и других заинтересованных организаций решили в ближайшее время создать рабочую группу и продолжить решать проблемы, связанные с выплатой декретных и пособий на детей. Общественная палата вступилась за права матерей Вечерняя Москва (Москва), 22.02.2012 Дарья Иванова, edit@vmdaily.ru Общественная палата обеспокоена ситуацией с невыплатой молодым мамам пособий по уходу за ребенком и накануне обсудила имеющиеся проблемы за круглым столом. «Сейчас выплата пособий происходит по так называемой зачетной системе. Работодатель должен выплачивать пособие по уходу за ребенком из собственных средств, затем уменьшает на их сумму страховые взносы в Фонд социального страхования. Но часто возникают трудности. Женщины сталкиваются с тем, что если есть хоть какая-то проблема в отношениях с работодателем, то деньги получить крайне сложно», - объяснила директор некоммерческой организации, защищающей права женщин, «Центр социально-трудовых прав» Елена Герасимова. Наиболее распространенные проблемы, по ее словам, - исчезновение работодателя, нехватка у него денег, наличие у предприятия задолженностей перед бюджетом. Для того чтобы обезопасить матерей, представители некоммерческих организаций предлагают ввести систему прямых выплат из Фонда социального страхования. «В2011годумывеливМоскве как юристы более десятка дел в связи с невыплатой пособий, и только трое из этих женщин смогли получить деньги», - поделилась Герасимова. Участники круглого стола рекомендовали внести в закон ряд изменений. Предлагается, в частности, чтобы территориальные органы Фонда социального страхования обладали правом получать в банках сведения о состоянии счета работодателя. В том числе в случае обращения матерей за выплатой пособий. Участники встречи рекомендовали обязать работодателей информировать работников об изменении места своего нахождения и ввести ответственность за неисполнение этой обязанности. «ЯБЛОКО» поддержало пикет «За прямые и простые выплаты материнских пособий» 22.02.2012 09:48 Яблоко В среду, 22 февраля, Гендерная фракция партии «ЯБЛОКО» провела пикет «За прямые и простые выплаты материнских пособий». Пикет проходил у здания Фонда социального страхования… Напомним, вчера в Общественной палате прошел Круглый стол «Проблемы выплаты пособий женщинам в связи с материнством, варианты решения», организованный Центром защиты социально-трудовых прав и Санкт-Петербургской организацией «Эгида», специализирующейся на защите беременных и мам с детьми до полутора лет. В прошлом году зафиксировано около пяти тысяч случаев невыплат пособий, в основном – небольшими коммерческими фирмами - и увольнений беременных. Серьезной проблемой остается и размер пособий для молодых мам с низкой зарплатой, особенно студенток. При этом примерно у трети из них нет мужа и пособие им жизненно необходимо. Многие женщины годами судятся, чтобы добиться выплат. Общественность выступает за то, чтобы выплаты в таких случаях осуществлялись ФСС. Пока только в двух регионах страны осуществляется такой эксперимент… Беременные женщины и молодые матери требуют упростить процедуру получения... 3 канал, 22.02.2012 ВЕДУЩИЙ: Беременные женщины и молодые матери требуют упростить процедуру получения пособия по уходу за ребенком. Чтобы привлечь внимание чиновников к этой проблеме, сегодня в разных городах России пройдут организованные пикеты. Один из них состоялся в Москве, напротив здания фонда социального страхования. МИТИНГУЮЩИЕ: Простую систему выплат пособий. Деньги детям. КОРР.: По словам участниц мероприятия, если в ближайшее время не внести изменения с законодательство, то с 1 января 2013-го года большинство молодых мам окажутся за чертой бедности. Чтобы избежать печальных последствий, женщины предлагают наделить фонд социального страхования необходимыми полномочиями, чтобы работодатель в случае банкротства или ликвидации компании не мог уйти от ответственности. Елена ГЕРАСИМОВА, директор центра социально-трудовых прав: Работодатель, который вообще вот уже бросил свой бизнес, да, просто его не ликвидировал, юридическое лицо, ему совершенно не интересно этой проблемой заниматься, вот. Поэтому женщины приходят в Фонд социального страхования, говорят, вот так и так, у меня такая ситуация. А ей Фонд социального страхования говорит, а вы мне принесите доказательства подтверждающие, что у вашего работодателя нет денег на счете, что он фактически не осуществляет деятельность. Вот для женщины, да, как бы выяснить, где есть его банковские счета в каких банках, прийти в эти банки получить такие сведения, это практически нереально. ВЕДУЩИЙ: Помимо этих мер, пикетчики предлагают изменить порядок расчета среднего заработка беременных. В частности при формировании суммы пособия предлагают исключить периоды, когда женщина не работала. Накануне эти предложения уже поддержала Общественная палата России. Детские пособия будут выдавать из Фонда социального страхования? Аргументы и факты, 22.02.2012 Ксения Бабич Почти каждый год тысячи работающих молодых мам не получают декретные и детские пособия. В Общественной палате предложили выдавать "детские" деньги непосредственно из Фонда социального страхования (ФСС), минуя работодателя В Центре социально-трудовых прав подсчитали, что только 20% молодых мам удается после суда восстановиться на работе или вернуть свои законные пособия. В среднем задолженность перед каждой обманутой мамой по России 50 - 60 тысяч рублей. Получается, что если работодатель не заплатил, то получить свои деньги почти невозможно. "Одинокой маме тройняшек удалось "выбить" деньги только спустя три года. За то время, пока молодые родители пытаются разобраться в запутанных правилах получения пособий, дети уже успевают вырасти и пойти в детский сад", - рассказала историю из рабочей практики директор Центра социально-трудовых прав Елена Герасимова. В прошлом году в городах прошли митинги молодых мам, которые просили государство защитить их от работодателей-мошенников. В итоге систему выплат решили изменить, потому, как такие трудности в получении пособий просто пугают молодых девушек и мотивация рожать детей – исчезает. В июле 2011 года проект новой системы выплат стартовал в Нижнем Новгороде и Карачаево-Черкесии. А по новой системе организация должна лишь передать в ФСС запрос и справку о доходах беременной женщины. Раньше декретные пособия на ребенка должен был выплачивать работодатель из собственных средств, а выплаченная сумма засчитывалась в счет уплаты страховых взносов. "Даже если организация окажется на грани разорения, молодая мама все равно получит свои деньги", - уточнила член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества Светлана Айвазова. В 2012 году к эксперименту присоединятся еще несколько регионов: Новосибирск, Хабаровск, Великий Новгород, Тамбов. Полностью на новую систему вся страна должна перейти только к 2014 году. В Общественной палате обсудили проблемы выплаты материнских пособий 24.02.12 Civitas.ru В Общественной палате прошли слушания на тему «Проблемы выплаты пособий женщинам в связи с материнством, варианты решения» Для обсуждения этой проблемы в Общественной Палате собрался представительный состав чиновником, правозащитников, экспертов. В отличие от предыдущих подобных слушаний в этот раз к проблемам матерей наконец проявили интерес не просто представители большей части вовлечённых ведомств (от ФСС до прокуратуры), обсуждать пути решения пришли многие руководители, например глава Фонда Социального страхования. Минздравсоцразвития был представлен, на уровне заместителя руководителя департамента, прокуратуру представлял заместитель начальника управления, от общественной палаты участвовала руководитель комитета по по социальной политике. Общественность представляли ряд правозащитных организаций и экспертов. В ходе слушаний специалисты Центра социально-трудовых прав представили сравнительный анализ расчета среднего заработка для выплаты пособий, а также наглядно продемонстрировали схемы уклонения работодателями от положенных выплат и варианты решения проблемы. Практически все выступающие оказались единодушны в том что проблема существует и её надо решать. Разногласий не возникло и по возможным путям разрешения ситуации — одним из них эксперты видят переход на прямые выплаты матерям из Фонда Социального Страхования. В ходе дальнейшей дискуссии участники договорились продолжить работу над изменениями в законодательство в этой сфере. По итогам встречи была достигнута договорённость об организации постоянно действующей площадки для обсуждения проблем назначения и выплаты пособий в связи с материнством; разработки механизмов оперативного выявления и урегулирования возникающих вопросов; с участием экспертов Центра социально-трудовых прав, СПБОО «Петербургской Эгиды», Минздравсоцразвития, Фонда социального страхования РФ, правозащитных и общественных организаций и Совета по правам человека при Президенте РФ. Первая встреча в данном формате должна состояться уже начале марта Представительный состав слушаний позволяет надеяться что дело теперь сдвинется с мёртвой точки. По результатам заседания будет подготовлены соответствующие рекомендации, которые в ближайшее время будет размещены на нашем сайте. Государство возьмет под защиту молодых мам 24.02.12 Первый юридический Женщины сегодня активно заняты во всех сферах деятельности. Кто-то трудиться в офисе, кто-то шьет маты минераловатные, кто-то кладет асфальт на дороге. И все главное предназначение прекрасного пола в другом. Жаль, что об этом так часто забывают работодатели. Вот почему каждый год в Российской Федерации тысячи молодых мам, уходящих в декрет с работы, лишены возможности получить детские пособия и декретные. Недобросовестные работодатели увольняют женщин, ожидающих ребенка, сославшись на недостаток средств на счету. На специальном совещании Общественной палаты РФ, обсуждали решение этого вопроса: «Мамы должны иметь возможность получить средства на ребенка напрямую из Фонда социального страхования (ФСС), не обращаясь к работодателю». Руководитель Центра социально-трудовых прав Герасимова Елена отметила: «Сейчас, если работодатель не заплатил, деньги получить невозможно». Она сообщила, что лишь 20% работающих мам удается вернуть свои законные деньги либо восстановиться на рабочем месте. Если посчитать данные по стране, то каждой обманутой матери в России должны 50-60 тысяч рублей. Это притом, что не всякая молодая мать обращается в прокуратуру, трудовую инспекцию, за юридической помощью и проходит все судебные тяжбы – это отнимает массу времени и средств. Герасимова привела пример: «Одна мать троих близнецов получила деньги только по истечению трех лет. Пока родители вникают в запутанные тонкости предоставления пособий, дети вырастают и начинают посещать детский сад». Самое главное, что ежедневно количество обманутых женщин увеличивается. В ушедшем году по городам России прокатились протесты тех мам, которых обманули работодатели. Светлана Айвазова, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества, заявила, что нужно полностью изменить системы выплат. Она считает, что такое отношение к женщинам демотивирует их к рождению детей, а это важный вопрос демографической политики государства. В качестве эксперимента новую систему выплат внедрили в Карачаево-Черкесии и Нижнем Новгороде. Айвазова сообщила: «По старой системе, декретные средства и пособия на ребенка платит работодатель из фонда компании, а затем сумму высчитывают в качестве оплаты страховых взносов. Новый подход предусматривает, что предприятие должно передать в ФСС справку о доходах матери и запрос. Даже если фирме грозит банкротство, молодая мама в любом случае получит деньги». К экспериментальной программе в этом году присоединятся еще участники, среди них Хабаровск, Тамбов, Новосибирск, Великий Новгород и другие. Полный переход на новую систему запланирован на 2014 год. Члены Общественной палаты, Минсоцздравразвития, ФСС и других организаций создают в ближайшее время рабочую группу для дальнейшего решения вопросов, связанных с выплатой детских пособий и декретных средств. Обращения на «горячую линию» Общественной палаты «Эко-ответственность» Около семидесяти человек протестовали в Северной Осетии против работы завода "Электроцинк" 06.02.2012 02:02 Кавказский узел В двухчасовой акции, состоявшейся 5 февраля на площади Победы во Владикавказе, приняли участие около 70 человек, выразивших несогласие с работой завода "Электроцинк". Участники акции потребовали закрыть предприятие или перенести его в связи с негативным воздействием на экологию. Герман Ревазов, один из членов инициативной группы "Электроцинк. Чем мы дышим?", созданной в социальных сетях, отметил, что за два с половиной года они провели более двух десятков акций. "Мы боремся за экологию, за остановку не подлежащего модернизации завода "Электроцинк". Мы надеемся, что наш протест будет услышан. В противном случае нас бы здесь не было. Не имеет смысла бороться с чем-то, если не веришь в конечный результат", - сказал Ревазов. Как передает корреспондент "Кавказского узла", участники пришли на пикет с транспарантами, среди которых были: "Народ запомни навсегда - "Электроцинк" для нас беда", "100 тысяч населения Владикавказа живут на загрязненной "Электроцинком" земле", "Спасите нас и будущие поколения Осетии", "Обеспечить по закону санитарную зону" и др. Как и на предыдущих акциях, участники пикета распространяли листовки, в которых изложены данные о том, как деятельность предприятия отражается на экологической обстановке. Житель Владикавказа Сергей Гагиев не участвовал акции, а проходил мимо и получил листовку. "Хорошо, когда у людей есть своя позиция, и хорошо, когда в нашей республике есть возможность свободно высказаться, соблюдая при этом порядок и никому не мешая, - подчеркнул он. - Однако, проблему экологии, вопросы "Электроцинка", увеличение количества больных невозможно решить только за счет акций и митингов - нужны специалисты высокого уровня, и за ними решающее слово". Он считает, что теперь участникам акции следует выйти за рамки темы "завод - экология" и заняться практическими делами. "Полагаю, что, когда сойдет снег самое время заняться очисткой мусора в наиболее посещаемых местах - это побережья рек как в горах, так и на равнине, живописные горные ущелья, городская черта, где немало точек, куда без зазрения совести местными жителями сваливается строительный и бытовой мусор. Если мы все дышим автомобильными выхлопами, страдаем от производственных выбросов и зловонных отходов, то надо и самим что-то делать", - считает Гагиев. "Кавказский узел" не располагает комментариями представителей завода о прошедшем пикете. Как сообщал "Кавказский узел", жители Владикавказа в прошлый раз вышли на митинг против работы завода "Электроцинк" 21 января. На площади Победы, где проходила акция, собралось около 100 человек. При этом участники заявили, что не верят в выполнение программы мирового соглашения между металлургическим предприятием и Роспотребнадзором Северной Осетии и продолжат протесты. В мае 2010 года Роспортебнадзор и предприятие "Электроцинк", расположенное во Владикавказе, подписали мировое соглашение. Завод дал согласие на проведение природоохранных мероприятий. В конце декабря 2011 года жители столицы Северной Осетии обратились в Общественную палату (ОП) РФ с жалобой на возобновление выбросов вредных веществ в атмосферу заводом "Электроцинк". Роспотребнадзор подтвердил факты загрязнения среды во Владикавказе. Водоканал» уступил «Агрохимикату» почти 72 тысячи 03.02.12 Чепецк.RU Пожар на заводе «Агрохимикат» произошёл в ночь на 5 мая. Общая площадь возгорания составила 1851,2 квадратных метра. По сообщённым в начале пожара данным, горел склад картона. Но как показали последствия, опасность пожара была значительно приуменьшена — на следующее утро даже жители Кирова жаловались на то, что в некоторых районах города, со стороны выезда на Кирово-Чепецк, было невозможно дышать. В результате нежелания предприятия раскрывать подробности инцидента дело дошло до привлечения Общественной палаты Российской Федерации. Одним из реальных последствий вреда окружающей среде стало попадание сточных вод с токсичными веществами в канализацию, вследствие чего произошла гибель «активного ила» — культур бактерий, использующихся для очистки сточных вод. Был и случай, когда красный краситель для протравителя в дождь с территории «Агрохимиката» вымывало на территорию соседнего предприятия, спустя месяцы после пожара. Изначально «Водоканал» в судебном порядке потребовал от предприятия компенсации за нанесённый вред в размере 133 193 рубля — такая сумма была оглашена в арбитражном суде Кировской области. Однако, как сообщает издание «Вятский наблюдатель», на последнем судебном заседании было достигнуто соглашение о снижении суммы компенсации до 61 340 рублей. Эта цифра устроила «Агрохимикат», и предприятие пообещало выплатить её «Водоканалу» в два подхода до окончания февраля. Таким образом, между сторонами было заключено мировое соглашение. Примечательно то, что за довольно высокий вред как природе, так и горожанам, «Агрохимикат» «отделался лёгким испугом» — на исполнявшего в то время обязанности директора Олега Манылова были наложены административные штрафы общей суммой в 15000 рублей. А город несколько дней оставался без горячего водоснабжения и нюхал запах гари. Позднее прокуратура обязала предприятие утилизировать отходы, оставшиеся после тушения пожара. Однако и с утилизацией вышел конфуз — вместо того, чтобы оказаться в компании «Куприт», которая занимается утилизацией вредных веществ, отходы были совершенно случайно обнаружены на городском полигоне ТБО, куда их доставил предприниматель, которому «Агрохимикатом» было поручено увезти мусор. Как объяснить ещё и тот факт, что «Водоканал» более, чем двукратно, снизил сумму претензии — не совсем понятно. Но очевидно, что соблюдение законодательства в сфере экологии пока определённо хромает на обе ноги. Скандал вокруг завода ферросплавов в Новокузнецке привел к удешевлению жилья - эксперты 08.02.12 13:59 СибИнфо Эксперты в сфере недвижимости, изучая ситуацию в данном рыночном секторе, отмечают тенденцию по снижению стоимости жилья в Южной столице Кузбасса – специалисты связывают это с возможностью появления в Новокузнецке завода ферросплавов, сообщает в среду, восьмого февраля, НГС Кузбасс. Экспертный анализ показал, что по итогам первого месяца 2012 года Новокузнецк лидирует среди всех остальных крупных городов России по темпам снижения стоимости квартир. Так, по информации федерального портала "Мир квартир", посвященному недвижимости, цена за квадратный метр во второй столице Кемеровской области упала на 4% и составила 32 137 рублей. Эксперты отмечают, что Новокузнецк является одним из очень немногих городов, где цены на жилье постоянно снижались в течение 2011 года. Специалисты уверены, что плохая экология и невысокие зарплаты являются главными причинами, по которым жители предпочитают уехать, распродавая недвижимость. Очередное падение цен они объясняют скандалом вокруг строительства в Новокузнецке марганцевого завода. В частности, такого мнения придерживается предполагает гендиректор "Мира квартир" Виктор Щеблецов. Как неоднократно сообщал портал "СибИнфо", страсти вокруг возможного создания в Новокузнецке ферросплавного предприятия разгорелись действительно не на шутку. Горожане уже успели обратиться с жалобой по данному поводу в Общественную палату РФ. В настоящее время строительство завода приостановлено для проведения профильной экспертизы. Бурная общественная реакция и возможно, приближение президентских выборов привели к тому, что губернатор Кемеровской области Аман Тулеев недавно заявил об обязательном учете мнения граждан в вопросе открытия марганцевого производства в городе. "Без согласия жителей это предприятие никогда не будет введено в строй.Поэтому данный вопрос нужно вынести на сессию городского и областного Советов, на общественные слушания", - подчеркнул тогда глава региона. Власти Северной Осетии разработают программу экологического благополучия региона РИА Новости - Юг, 09.02.2012 09.02.2012 14:18; АЭИ "ПРАЙМ" ВЛАДИКАВКАЗ, 9 фев - РИА Новости. Глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров поручил правительству региона разработать программу экологического благополучия республики. В столице Северной Осетии, начиная с 2009 года, периодически проходят акции протеста против выбросов металлургического предприятия - завода "Электроцинк". "Поручаю правительству республики приступить к разработке программы экологического благополучия Северной Осетии на среднесрочную перспективу. Со времен интенсивного развития советской крупной промышленности, когда технологии и производство были нацелены на результат любой ценой, мы даже слово "экология" считали чем-то чуждым, а саму проблему - малозначительной и надуманной. Когда жизнь заставила нас спохватиться, оказалось, что сделано в этой области слишком мало и слишком поздно", - заявил Мамсуров в четверг в ежегодном послании к народу и парламенту республики. Он также отметил, что действующие законы недостаточно регулируют решение вопросов в этой области. "Действующая в этой области система госрегулирования безнадежно устарела и сегодня позволяет предприятиям на вполне законных основаниях устанавливать практически любую норму воздействия на природу", - сказал он. Глава республики предложил вынести проект экологической программы на общественное обсуждение и принять его с теми поправками, которые будут предложены участниками диалога. Одно из самых крупных металлургических предприятий Северного Кавказа - завод "Электроцинк" лидирует по числу жалоб, поступивших от граждан на экологическую "горячую линию" Общественной палаты. В конце декабря жители Владикавказа обратились в Общественную палату РФ с жалобой на возобновление выбросов вредных веществ в атмосферу заводом "Электроцинк". ОАО "Электроцинк" - старейшее металлургическое предприятие на Северном Кавказе, построенное более века назад, производящее цветные металлы. Предприятие входит в ООО "УГМК Холдинг (Уральская горно-металлургическая компания)". Основная продукция, выпускаемая заводом - цинк, свинец, кадмий и серная кислота. В марте 2010 года в ОП было передано коллективное обращение жителей города с 5 тысячами подписей с требованием вмешаться в ситуацию. Среди требований владикавказцев: организация независимой экологической экспертизы, установления километровой санитарно-защитной зоны вокруг завода, а также оснащение завода современными очистительными сооружениями. В июле 2011 года председатель комиссии ОП РФ по вопросам развития гражданского общества Иосиф Дискин сообщил РИА Новости, что палата будет добиваться того, чтобы завод "Электроцинк" провел экологическую модернизацию производства. Чистый воздух и вода помогают иногда, или "Эковыборы" по-сибирски 10.02.2012 СибИнфо Вопросы, связанные с экологической безопасностью сибирских регионов, стали все больше приковывать к себе внимание, как сверху, так и снизу российского общества, и в некоторой степени уже можно говорить о том, что это стало отдельным фактором современной жизни. В этой связи стоит полагать, что процесс решения тех или иных проблем, связанных с экологией, начинает экстраполироваться и в политическую сферу. На фоне предстоящих выборов президента РФ можно и говорить о том, что эта сфера также встраивается в механизм борьбы за голоса избирателей. На подобные выводы наталкивает заметная активизация властей, направленная на разрешение отдельных вопросов. Примером в данном случае выступают конкретные сибирские регионы... ...стория замороженного завода ферросплавов в Новокузнецке Весьма показательна и история с начатым и остановленным в данное время строительством завода ферросплавов в Южной столице Кузбасса – городе Новокузнецке. Вкратце напомним, что в ноябре 2011 года в ходе встречи с новокузнечанами губернатор Кемеровской области Аман Тулеев публично пообещал, что марганцевое производство в городе будет открыто обязательно. Данное заявление было сделано уже после того, как на основании жалоб и обращений горожан собственники предприятия в лице Сибирской горно-металлургической компании приняли решение о консервации строительства. При этом Тулеев, видимо, комментируя недовольство жителей возможностью жить возле потенциально опасного предприятия, отметил, что иногда под видом заботы о здоровье горожан сугубо экономические вопросы превращают в политические. Отметим также, что ситуация вокруг возможного возведения предприятия в городе приняла весьма широкий резонанс, а новокузнечане в своем протесте дошли вплоть до Общественной палаты РФ. Уже в конце января 2012 года глава Кузбасса высказался в несколько ином тоне, где "об обязательном строительстве" речь уже не велась. "Без согласия жителей это предприятие никогда не будет введено в строй. Поэтому данный вопрос нужно вынести на сессии городского и областного Советов, на общественные слушания. И в обязательном порядке нужно провести государственную экспертизу. Важно сделать все, чтобы обеспечить безопасность проекта для экологии и тем самым сохранить здоровье горожан", - заявил глава региона. Подобную эволюцию губернаторского мнения, вероятно, излишне как-либо комментировать. Отметим лишь, что в настоящий момент по вопросу новокузнецкого марганцевого производства организовано сразу два судебных процесса. Автором первого иска к ООО "СГМК-ферросплавы" является руководитель правозащитной организации "Агентство защиты нарушенных прав" новокузнечанин Виталий Осолодченко. Он требует запретить деятельность компании, угрожающую причинением вреда. В свою очередь, ООО "УК "Сибирская горно-металлургическая компания" и ООО "СГМК-ферросплавы" подали иск о защите деловой репутации юридического лица к организаторам экологических акций в Новокузнецке. Ответчиками выступают руководители инициативной интернет-группы "Скажем НЕТ экологически вредному производству ферросиликомарганца". От них требуют прекратить распространять "недостоверные сведения о нарушении требований градостроительного и экологического законодательства"... |
Похожие:
 | Подготовка наблюдателей от сайта Общественной палаты РФ на выборы президента Российской Федерации 142 | | Встреча членов Общественной палаты с Президентом Российской Федерации 20 января |
| Эвакуация пострадавшего 9-летнего россиянина Кирилл Гудкова с турецкого курорта | | Предварительные итоги общественного расследования причин крушения теплохода «Булгария» |
| Предварительные итоги общественного расследования причин крушения теплохода «Булгария» | | Проблема доступности городского метрополитена для передвижения людей с ограниченными физическими возможностями. Открытое письмо заместителя... |
| Пленарное заседание по теме: "Институты гражданского общества как фундамент модернизации и технологического развития экономики России"... | | За 12 месяцев 2013 года на «телефон доверия» поступило 56 сообщений от жителей города и Республики (за аналогичный период 2012 года... |
| По материалам федеральных и региональных сми предоставляет собой объёмную вырезку новостей печатных и онлайн сми федерального и регионального... |  | Советом на основе общей информации о ее деятельности, материалов, представленных в сми, отчетов председателей профильных Комиссий,... |