3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Последовательность административных процедур
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение заявления;
- публикация информационного сообщения о предоставлении земельного участка (при отсутствии преимущественного права);
- подготовка проекта постановления Администрации района (в случае если подано только одно заявление или заявитель имеет преимущественное право);
- согласование и подписание проекта постановления Администрации района;
- заключение договора аренды или купли-продажи земельного участка;
- в случае если подано два и более заявлений:
- принятие решения о проведении торгов по продаже права заключения купли-продажи или аренды земельного участка;
- публикация информационного сообщения о проведении торгов по продаже права заключения купли-продажи или аренды земельного участка;
- проведение торгов по продаже права заключения купли-продажи или аренды земельного участка;
- заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка.
3.2. Прием и регистрация документов.
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является представление заинтересованным лицом в Администрацию района заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.2. Прием и регистрация заявлений осуществляется в течение 1 дня с момента получения заявления (обращения) и прилагаемых к нему документов.
Регистрации подлежат все поступившие заявления.
Зарегистрированное в установленном порядке заявление, направляется для рассмотрения и наложения резолюции главе района. После чего, заявление с резолюцией главы района направляется для исполнения исполнителю.
3.3. Рассмотрение заявления.
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение заявления и прилагаемых к нему документов с резолюцией главы района.
3.3.2. Рассмотрение заявления включает в себя его оценку и прилагаемых к нему документов на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации, настоящему административному регламенту, с целью принятия решения о возможности подачи информационного сообщения в районную газету о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, когда заявитель, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации имеет преимущественное право на его приобретение (далее – преимущественное право). В том случае, если заявитель имеет преимущественное право на приобретение земельного участка, то заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются исполнителем с целью принятия решения о подготовки проекта постановления Администрации района о предоставлении земельного участка.
Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов производится в течение 5 дней со дня регистрации заявления в установленном порядке.
Ответственность за полноту и достоверность данных и сведений, содержащихся в заявлении и приложенных к нему документов, несет заявитель.
3.3.3. Критерием принятия решения об опубликования объявления о предоставлении земельного участка или о подготовке проекта постановления администрации района является наличие у заявителя права на получение муниципальной услуги.
3.3.4. Заявление, не подлежащее рассмотрению по основаниям, указанным в настоящем административном регламенте, подлежит возврату заявителю в течение 15 дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения.
В том случае, если по результатам рассмотрения обращения исполнитель установит необходимость запросить дополнительные документы, он готовит соответствующий запрос (заявление) и решает вопрос о продлении срока рассмотрения обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Публикация информационного сообщения о предоставлении земельного участка (при отсутствии преимущественного права).
3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является наличие у заявителя права на получение муниципальной услуги, при отсутствии преимущественного права.
3.4.2. Специалист отдела готовит и направляет в районную газету информационное письмо с соответствующими сведениями.
3.5. Подготовка проекта постановления Администрации района (в случае если подано только одно заявление или заявитель имеет преимущественное право).
3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение соответствующего заявления с необходимым пакетом документов.
3.5.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела, которому поручено предоставление муниципальной услуги.
Максимальный срок подготовки проекта постановления администрации района составляет 5 рабочих дней.
3.5.3. Проект постановления Администрации района предоставляется начальнику отдела на согласование.
3.6. Согласование и подписание проекта постановления Администрации района.
Максимальный срок согласования и подписания проекта постановления администрации района составляет 5 рабочих дней.
3.7. Заключение договора купли продажи или аренды земельного участка.
На основании постановления Администрации района о продаже земельного участка или предоставлении земельного участка в аренду заинтересованному лицу, специалист отдела, готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка в трех экземплярах.
Подготовленный проект договора купли-продажи или аренды земельного участка передается на подпись главе района.
После подписания договора купли продажи или аренды земельного участка Заявителем, два экземпляра из них передаются Заявителю, один - остается в отделе.
Максимальный срок административной процедуры 5 дней со дня принятия постановления администрации района или проведения торгов.
3.8. Принятие решения о проведении торгов по продаже права заключения купли-продажи или права аренды земельного участка.
В случае, если после подачи объявления о предоставлении земельного участка в районную газету поступило два и более заявлений, специалист отдела принимает решение о проведении торгов по продаже права заключения купли-продажи или права аренды земельного участка.
Максимальный срок административной процедуры составляет 7 дней.
3.9. Публикация информационного сообщения о проведении торгов по продаже права заключения купли-продажи или аренды земельного участка.
После принятия решения о проведении торгов по продаже права заключения купли-продажи или аренды земельного участка, должностное лицо отдела, ответственное за организацию торгов, направляет для публикации в районной газете информационного сообщения о проведении торгов по продаже земельного участка или права заключения аренды земельного участка.
Максимальный срок административной процедуры составляет 14 дней.
3.10. Проведение торгов по продаже права заключения купли-продажи или аренды земельного участка.
Организация проведения торгов (конкурсов и аукционов по продаже земельных участков или права аренды таких земельных участков осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» с учетом времени, необходимого для организации и проведении торгов.
Максимальный срок административной процедуры составляет 35 дней со дня опубликования информационного сообщения.
3.11. Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка.
На основании постановления Администрации района о продаже или предоставлении в аренду земельного участка, решения комиссии по проведению торгов, специалист отдела, готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка в трех экземплярах.
Подготовленный проект договора купли-продажи или аренды земельного участка передается на подпись главе района.
После подписания договора купли-продажи или аренды земельного участка Заявителем, два экземпляра из них передаются Заявителю, один - остается в отделе.
Максимальный срок административной процедуры 5 дней со дня принятия постановления Администрации района или проведения торгов.
3.12. Заявитель, до момента окончания процедуры предоставления муниципальной услуги, имеет право узнать о ходе выполнения его заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.13. В случае передачи отдельных административных действий МФЦ действия, предусмотренные подпунктом 3.2. административного регламента, осуществляются сотрудниками МФЦ в соответствии с заключенными соглашениями, в случае обращения заявителя в МФЦ. В указанном случае МФЦ представляет интересы заявителей при взаимодействии с отделом.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами Отдела осуществляется начальником Отдела
Специалист Отдела ответственный за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
Специалист Отдела ответственный за сбор и подготовку документов, несет персональную ответственность за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам.
Специалист Отдела ответственный за прием и рассмотрение документов несет персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему и рассмотрению, контроль соблюдения требований к составу документов.
Специалист Отдела, ответственный за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги несет персональную ответственность за своевременное рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги, правильность оформления результата предоставления муниципальной услуги.
Персональная ответственность специалистов Отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Отдела проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в 3 месяца.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела.
По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей глава района осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании изданных постановлений администрации района.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии и утверждается главой района.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) администрации района, должностного лица либо муниципального служащего.
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами;
отказ Администрации района, должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию района. Жалобы на решения, принятые главой района, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно Главой района.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Жалоба должна содержать:
наименование Администрации района, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации района, должностного лица, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации района, должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4. Жалоба, поступившая в администрацию района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации района, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы может быть сокращен в случаях установленных Правительством Российской Федерации.
5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы Администрация района принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией района, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.2.4 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.7. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.
Приложение № 1
к проекту административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Прием и выдача документов о предоставлении в собственность или аренду земельного участка под гаражом»
Информация об органе местного самоуправления, уполномоченном на предоставление муниципальной услуги
Наименование органа местного самоуправления
|
Почтовый адрес
|
Контактный телефон
|
e-mail
|
Часы работы
|
Отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района
|
393430,Россия, Тамбовская область, Сампурский район, пос.Сатинка, ул.Олимпийская, д.2
|
8(47556) 22-2-32
|
post@r56.tambov.gov.ru
|
Понедельник-пятница с 9.00 до 18.00
Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00
Приемные дни: понедельник, вторник, среда с 10.00 до 17.00
|
Приложение № 2
к проекту административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Прием и выдача документов о предоставлении в собственность или аренду земельного участка под гаражом»
Главе Сампурского района, Тамбовской области
А.В. Дубовицкому
___________________________________________ (Ф.И.О. гражданина, адрес проживания, № телефона, ИНН, если имеется)
____________________________________________
_____________________________________________
Паспорт ____________________, выданный
(серия, номер)
___________________________________
(Наименование органа, выдавшего паспорт)
«______»__________________________ года
______________________________________
(место работы и кем)
заявление.
Прошу предоставить в ____________________________________земельный участок, расположенный по адресу: ______________________________________________
_____________________________________________________________________________
площадью______________ кв. м. с кадастровым номером ___________________________,
для___________________________________________________________________________, и заключить договор ____________________________________земельного участка сроком на __________________________
Арендную плату обязуюсь платить своевременно, согласно условиям договора аренды.
Дата: Подпись:
Приложение № 3
к проекту административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Прием и выдача документов о предоставлении в собственность или аренду земельного участка под гаражом»
Блок-схема предоставление муниципальной услуги «Прием и выдача документов о предоставлении в собственность или аренду земельного участка под гаражом»
Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги
Прием и регистрация заявления и документов
Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
Выдача результата предоставления муниципальной услуги Заявителю
 |
