Приема участника программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения Тамбовской области
Скачать 301.09 Kb.
|
| Типовой образец регламента приема участника программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения Тамбовской области 1. Общие положения В соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 28.08.2006г. № 962 уполномоченным органом исполнительной власти Тамбовской области по реализации региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 гг. (далее – уполномоченный орган) определен с 01.01.2007 образованный вследствие реорганизации управления Федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области орган исполнительной власти области по содействию занятости населения – управление занятости населения области. Этим же постановлением создана межведомственная комиссия для реализации мер по осуществлению программных мероприятий. На орган исполнительной власти области по содействию занятости населения возложены полномочия по координации деятельности исполнительных органов государственной власти области, федеральных органов исполнительной власти и муниципальных образований при реализации региональной программы, приему, размещению и обустройству участников программы, содействию в трудоустройстве. Представителями уполномоченного органа, ответственного за реализацию на территории области программы выступают центры занятости населения городов и районов, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации». Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области осуществляет следующие полномочия применительно к переселенцам-участникам программы: выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации; выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство; определение и оформление наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации; принятие от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявлений по вопросам гражданства; принятие решений по заявлениям об изменении гражданства в упрощенном порядке; исполнение решений по заявлениям об изменении гражданства; регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и проживающих на территории Российской Федерации. Исполнение указанных полномочий регулируется Федеральным Законом от 31.05.2002г №62 «О гражданстве Российской Федерации, Федеральным Законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г №115-ФЗ, Федеральным законом от 18 июля 2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Федеральным законом от 18 июля 2006г. № 110-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД, приказами и распоряжениями ФМС России. Полномочия органов, задействованных в реализации программы, и перечни нормативных документов, регламентирующих данную деятельность, определены настоящим Регламентом. Регламент приема участника программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения предполагает три этапа: 1 этап – подготовка к прибытию переселенца на территорию; 2 этап – прием на территории поселения (обустройство и трудоустройство); 3 этап – работа с переселенцем после трудоустройства. 1. На первом этапе ведется подготовка к прибытию переселенцев. Осуществляется совместно управлением Федеральной миграционной службы по Тамбовской области с управлением занятости населения области, органами местного самоуправления, на территории которых реализуются инвестиционные проекты, либо существует потребность для привлечения специалистов в бюджетную сферу, работодателями, привлекающими переселенцев. На первом этапе управлением занятости населения области совместно с органами местного самоуправления осуществляется отбор территорий и предприятий для привлечения специалистов, исходя из существующей и предполагаемой в краткосрочной перспективе потребности в специалистах. Отбор осуществляется на основании заявок и предложений конкретных работодателей о необходимости привлечения специалистов. Органом местного самоуправления осуществляется анализ возможности приема переселенцев с точки зрения социальной напряженности в районе размещения, наличия доступа к инфраструктуре (социальных, медицинских, образовательных учреждений, транспортной доступности и т.д.). Управлением занятости населения области формируются на основе представленных сведений информационные карты привлечения переселенцев в разрезе конкретных предприятий и территорий размещения с подробным указанием квалификационных требований, предполагаемого уровня оплаты труда, возможности по переобучению (повышению квалификации), условий размещения, перечнем предоставляемых дополнительных мер государственной поддержки, а также анкеты с требованиями к участнику программы. УФМС России по Тамбовской области на основании информационных карт в срок до 01.01.2007 года1 направляет информационное сообщение с указанием контактных телефонов, адресов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, местного самоуправления территорий вселения, работодателей и анкеты с требованиями к участнику программы в представительства ФМС России за рубежом. В информационном сообщении представлена информация о возможностях трудоустройства, условиях проживания, представляемых социальных гарантиях, порядок информирования о действиях участника программы. В порядке обратной связи представленная анкета потенциального участника программы и членов его семьи рассматривается в срок 1,5 месяца с момента получения анкеты управлением занятости населения области совместно с УФМС России по Тамбовской области, органами местного самоуправления районов – территорий вселения. Управление занятости населения области заключает трехстороннее соглашение с органом местного самоуправления и работодателем, в котором отражаются обязательства сторон по предоставлению мер поддержки и стимулированию переселенца в случае его трудоустройства на территории расселения. Решение о возможности участия переселенца в программе направляется УФМС России по Тамбовской области в представительства ФМС России за рубежом для вручения претенденту на переселение. Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, в представительстве ФМС России за рубежом выдается свидетельство установленного образца, утвержденного Правительством Российской Федерации. Участник Государственной программы и члены его семьи, не имеющие гражданства Российской Федерации, обращаются в установленном порядке в Дипломатическое представительство или Консульское учреждение Российской Федерации в государстве постоянного проживания с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание на территории вселения в Тамбовской области. Участник программы уведомляет УФМС России по Тамбовской области о своем намерении прибыть в область с указанием состава семьи и даты прибытия, о наличии багажа (за 7 суток до прибытия). Прибытие участника Государственной программы и членов его семьи на территорию Тамбовской области осуществляется самостоятельно. При пересечении границы РФ участниками Государственной программы и членами их семей, не имеющими гражданства РФ, заполняются миграционные карты. Допускается обращение Участника Государственной программы и членов его семьи, не имеющих гражданства Российской Федерации, с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание в УФМС России по Тамбовской области по прибытию на территорию вселения Тамбовской области. 2. На втором этапе переселенцы прибывают в г. Мичуринск Тамбовской области. В зданиях вокзалов станций Мичуринск-Уральский и Мичуринск-Воронежский Юго-Восточной железной дороги оформлены информационные стенды с указанием телефонов горячей линии, администраций муниципальных образований – территорий вселения, центров занятости населения районов, мест предварительного размещения в г. Мичуринске. Для осуществления встречи и проверки документов, подтверждающих статус участника программы, в рабочее время на вокзале организовано дежурство сотрудников центра занятости населения Мичуринского района, которые вручают переселенцу памятку участника программы. В день прибытия участник программы сообщает о своем прибытии по телефону в центр занятости населения выбранной им территории вселения. При получении телефонного сообщения центр занятости уведомляет администрацию района – территории вселения о необходимости направления уполномоченного представителя и транспорта для доставки переселенца и членов его семьи к месту временного размещения в территорию. В территории вселения с участником программы администрацией района (сельского или поселкового совета) в течение суток заключается договор найма/поднайма на занимаемое временное жилое помещение при предъявлении документов, удостоверяющих личность (паспорт на совершеннолетних, свидетельство о рождении на детей и свидетельство участника программы). В течение 3-х рабочих дней со дня прибытия участника программы и членов его семьи принимающая сторона обращается в территориальный орган УФМС по Тамбовской области по вопросу постановки на миграционный учет. Учет по месту пребывания, предоставление разрешения на временное проживание, вида на жительство. Ответственный орган – УФМС России по Тамбовской области. Учет по месту пребывания: С 15.01.2007 года учет по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с ФЗ №109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». Миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства носит уведомительный характер. Основанием для постановки на учет является факт въезда иностранного гражданина в РФ. Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин, по прибытии в место пребывания, предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту. Принимающая сторона уведомляет территориальный орган УФМС России по Тамбовской области о прибытии иностранного гражданина в место пребывания непосредственно, либо почтовым отправлением. При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, иностранный гражданин может самостоятельно обратиться с уведомлением в орган миграционного учета. В случае прибытия иностранного гражданина в место пребывания, которое принадлежит ему на праве собственности, он сам является принимающей стороной и самостоятельно обращается в органы миграционного учета. Территориальный орган УФМС либо отделение почтовой связи проверяют правильность заполнения уведомления и сразу же проставляют отметку о приеме уведомления. Срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток. Продление срока пребывания иностранного гражданина осуществляется путем подачи нового уведомления о прибытии с документами, подтверждающими необходимость продления срока, но не более чем на 1 год со дня прибытия иностранного гражданина на место пребывания. Разрешение на временное проживание. Рассмотрение заявления участника Государственной программы об оформлении разрешения на временное проживание (РВП) производится в соответствии с Федеральным законом РФ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации от 25.07.2002г. № 115-ФЗ, Федеральным законом от 18 июля 2006г. № 110-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «Положением о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.11.2002г. № 789. 1.Участник Государственной программы, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, находясь на территории иностранного государства постоянного проживания, для получения разрешения на временное проживание в территории вселения субъекта Российской Федерации подает в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации заявление о выдаче разрешения на временное проживание и предоставляет следующие документы: -документ, удостоверяющий личность, гражданство; -документ, выданный полномочным органом постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя; -вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности; -сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-инфекции; -документ, выданный полномочным органом здравоохранения, подтверждающий, что заявитель (члены его семьи) не болен наркоманией и не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; -2 фотографии размером 35х45 мм. Заявление вместе необходимыми документами в 3-х дневный срок направляется в УФМС России по Тамбовской области. УФМС России по Тамбовской области рассматривает заявление в срок, не превышающий шестьдесят суток со дня его поступления, выносит решение и направляет незамедлительно уведомление в МИД Российской Федерации для последующего информирования заявителя. Участнику Государственной программы, прибывшему на территорию вселения, где ему разрешено временное проживание, оформление РВП производится в течение 7 рабочих дней. 2.Участник Государственной программы, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, может обратиться за разрешением на временное проживание по прибытию в территорию вселения Тамбовской области. Иностранный гражданин, после постановки на миграционный учет по месту пребывания в территории вселения, обращается в территориальное подразделение УФМС России по Тамбовской области и предоставляет следующие документы: -заявление в 2-х экземплярах о выдаче разрешения на временное проживание (форма заявления устанавливается Постановлением Правительства); -документ, удостоверяющий личность и признаваемый РФ в этом качестве; -миграционную карту с отметкой органа миграционного контроля о въезде в РФ или с отметкой УФМС о выдаче миграционной карты; -квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на временное проживание; -4 фотографии размером 35х45 мм; -свидетельство участника Государственной программы. Заявление с документами в течение 5 дней направляется в УФМС России по Тамбовской области для рассмотрения. Дополнительно иностранный гражданин предоставляет в УФМС Росси по Тамбовской области документы, подтверждающие отсутствие у него заболеваний наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции - в течение 30 суток со дня подачи заявления, а также свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в территориальное подразделение УФМС – в течение одного года со дня въезда в РФ. Иностранному гражданину выдается разрешение на временное проживание или отказ от него в срок, не превышающий 60 суток со дня поступления заявления. После получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин может обратиться с заявлением о приобретении гражданства РФ. Вид на жительство. Рассмотрение заявления участника Государственной программы об оформлении вида на жительство производится в соответствии с Федеральным законом РФ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ, Федеральным законом от 18 июля 2006г. № 110-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «Положением о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.11.2002г. № 794. Иностранный гражданин обращается в территориальное подразделение УФМС и предоставляет следующие документы: -заявление в 2-х экземплярах о выдаче вида на жительство для проживания в РФ; -документы, удостоверяющие его личность и гражданство; -оформленное в установленном порядке РВП; -свидетельство участника Государственной программы; 4фотографии размером 35х45 мм. Заявление с документами в течение 5 дней направляются в УФМС России по Тамбовской области, приобщается к учетному делу иностранного гражданина, получившего РВП. Срок рассмотрения заявления не должен превышать 2 месяца со дня подачи заявления. Получение гражданства Российской Федерации. Ответственный - УФМС России по Тамбовской области. Иностранный гражданин обращается в территориальное подразделение УФМС и предоставляет следующие документы: |
Похожие:
 | Арственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области при приеме участника... |  | Порядок действий по встрече, временному размещению и регистрации участников Программы и членов их семей 5 |
| Иями и учреждениями в ходе реализации Программы создана межведомственная комиссия по реализации Региональной программы по оказанию... | | Ями и учреждениями в ходе реализации Программы создана межведомственная комиссия по реализации Региональной программы по оказанию... |
| Государственной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории... | | Типовой Регламент приёма участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства... |
| Г. №488-р уполномоченным органом, ответственным за реализацию на территории области программы по оказанию содействия добровольному... | | Уполномоченным органом, ответственным за реализацию на территории области Программы по оказанию содействия добровольному переселению... |
| Межведомственной комиссии по разработке и реализации оцп «Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников,... | | Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 гг. (далее – уполномоченный орган), который определен... |