Глава 11. Представление справочной информации о ходе рассмотрения Обращения
135. С момента регистрации Обращения гражданин имеет право на получение информации о ходе его рассмотрения.
Справки могут предоставляться в ходе личного приема или по телефону по следующим вопросам:
1) о получении Обращения, его регистрации и направлении на рассмотрение в уполномоченный орган, а также о должностных лицах или Исполнителях, которым поручено рассмотрение Обращения;
2) о переадресации Обращения в другие Органы и организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в Обращении вопросов;
3) о невозможности направления Обращения на рассмотрение с указанием оснований для этого;
4) о продлении сроков рассмотрения Обращения с указанием оснований для этого.
136. При поступлении по телефону запроса от гражданина о ходе рассмотрения Обращения Сотрудник называет наименование органа, в который обратился гражданин, свою фамилию, имя, отчество, предлагает гражданину представиться, уточняет при необходимости суть поставленного вопроса, корректно и лаконично дает ответ.
При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы Сотрудник, принявший телефонный звонок, должен переадресовать (перевести) абонента на другого Сотрудника (Исполнителя) или же сообщить обратившемуся гражданину номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо предложить обратиться письменно или назначить другое удобное для гражданина время консультации.
137. Во время разговора Сотрудник, предоставляющий справочную информацию, должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
138. Должностные лица и Сотрудники, осуществляющие прием или консультирование, обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
139. Результатом выполнения административных действий (процедур) по предоставлению справочной информации о ходе рассмотрения Обращения при обращении гражданина лично или по телефону является информирование гражданина по существу заданных им вопросов в устной форме.
Глава 12. Личный прием граждан
140. Личный прием граждан проводится Министром.
141. Обращения иностранных граждан о личном приеме Министра рассматриваются в том же порядке, что и аналогичные обращения граждан Российской Федерации.
142. Организация и проведение личного приема граждан Министром возлагается на уполномоченных им лиц.
143. Должностные лица ведут личный прием граждан в установленные дни в соответствии с графиком личного приема на текущий месяц.
144. График личного приема граждан на следующий календарный месяц формируется ежемесячно, согласовывается с Должностными лицами и утверждается Министром.
145. В графике личного приема граждан должны быть указаны дата, время и место проведения личного приема Должностными лицами, номер телефона для осуществления предварительной записи на личный прием.
146. График личного приема граждан Министром размещается на официальном сайте Правительства Калининградской области в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации в третьей декаде каждого месяца и направляется в органы местного самоуправления.
147. Запись граждан на личный прием к Министру осуществляется за два рабочих дня до официального приема с 9.00 до 13.00 по адресам и телефонам, указанным в графике личного приема граждан.
148. Запись на повторный личный прием производится не ранее получения гражданином ответа на предыдущее Обращение. Необходимость повторного личного приема определяется соответствующим Должностным лицом, осуществлявшим первичный прием, исходя из содержания ответа на предыдущее Обращение.
149. Гражданину может быть отказано в личном приеме в случае, если он находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, при проявлениях им агрессии либо неадекватного поведения.
150. На личном приеме гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении его Обращения, если ранее ему в данном органе был дан ответ по существу поставленных в Обращении вопросов.
Глава 13. Предварительная запись граждан на личный прием
151. Основанием для записи гражданина на личный прием к Министру является устное или письменное Обращение гражданина о записи на личный прием.
152. Предварительная запись на личный прием Министру осуществляется уполномоченным министром лицом (далее - Ответственные сотрудники).
153. Предварительная запись на личный прием осуществляется Ответственным сотрудником в журнале записи на личный прием, в который должны быть внесены следующие сведения: порядковый номер поступившего Обращения, дата, фамилия, имя, отчество обратившегося гражданина, его адрес, контактный телефон, содержание вопроса и иная информация по просьбе гражданина.
154. Запись граждан на прием осуществляется по телефону в форме устного личного Обращения или в форме письменного заявления. Ответственный сотрудник, осуществляя запись на личный прием, вправе уточнить мотивы Обращения и содержание вопроса, а также ознакомиться с документами, подтверждающими обоснованность просьбы гражданина.
155. При поступлении устного Обращения по наиболее сложным вопросам, предполагаемым для рассмотрения на личном приеме, Ответственный сотрудник вправе рекомендовать обратившемуся гражданину представить письменное заявление с изложением сути вопроса, с целью его предварительного изучения в ходе подготовки к проведению личного приема. Информация о поступлении письменного заявления отражается в журнале записи на личный прием и приобщается к материалам для доклада Министру на личном приеме.
156. Ответственный сотрудник не вправе отказать гражданину в записи на личный прием к Министру. В случае, если заявленный гражданином вопрос не относится к компетенции Министра, Ответственный сотрудник вправе рекомендовать гражданину (по согласованию с ним) обратиться к иному Должностному лицу, в компетенцию которого входит рассмотрение данного вопроса.
157. В отдельных случаях по согласованию с Министром может быть рассмотрен вопрос о досрочном прекращении записи граждан.
Глава 14. Организация личного приема граждан
158. В ходе подготовки к личному приему граждан Ответственный сотрудник осуществляет сбор информации по заявленным гражданами вопросам (в случае, если известна суть Обращения) с целью всестороннего их изучения.
159. При необходимости получения дополнительной информации по изложенным в Обращениях вопросам Ответственный сотрудник вправе направить запросы в Органы и организации (в соответствии с компетенцией).
160. На основе анализа поступившей информации Ответственный сотрудник осуществляет формирование учетных дел обратившихся граждан и списка граждан для проведения личного приема.
Список граждан на личный прием формируется Ответственным сотрудником из журнала записи на личный прием и включает в себя необходимую информацию о гражданине: ФИО, почтовый адрес, контактный телефон, краткое содержание вопроса, а также информацию о приглашенных для участия в личном приеме Должностных лицах, руководителях иных Органов и организаций, в компетенции которых находятся изложенные в Обращении вопросы (далее - Приглашенные должностные лица).
Глава 15. Проведение личного приема граждан Министром
161. Ответственный сотрудник, обеспечивающий организацию личного приема граждан Министром, перед началом приема проверяет у гражданина документ, удостоверяющий его личность, проставляет отметку о прибытии гражданина и Приглашенного должностного лица в списке.
162. На каждого гражданина заполняется контрольно-регистрационная карточка по форме согласно приложению № 29 к Административному регламенту, в которую заносятся дата приема, фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, место работы гражданина, краткое содержание Обращения.
163. На личном приёме граждан Министром по его поручению могут присутствовать заместители Министра, начальники отделов, которые при необходимости дают пояснения по существу обращений.
164. Прибывшие на прием граждане приглашаются в кабинет в порядке, установленном в списке очередности, вместе с Приглашенными должностными лицами.
165. Во время приема гражданин устно высказывает свое Обращение, при необходимости Приглашенные должностные лица, сотрудники Министерства, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос, дают пояснения. Министром может быть дано соответствующее поручение, которое фиксируется в контрольно-регистрационной карточке.
166. В случае, если изложенные в устном Обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на Обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем производится запись в контрольно-регистрационной карточке.
167. При отсутствии возможности дать ответ в ходе личного приема Министр дает соответствующее поручение о подготовке письменного ответа по существу поставленных в Обращении вопросов.
168. В случае, когда в Обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
169. Во время личного приема гражданин имеет возможность обратиться с устным заявлением, а при необходимости передать Министру письменное Обращение. Письменные Обращения на личном приеме также подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном для письменных Обращений.
170. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении Обращения, если ранее ему был дан ответ по существу поставленных в Обращении вопросов.
171. Запись поручений осуществляется в ходе личного приема граждан Министром и присутствующими на личном приеме помощниками или уполномоченными министрами лицами.
172. Результаты личного приема граждан отражаются в контрольно-регистрационной карточке, в которой указывается краткое содержание вопроса заявителя, поручения Министра, осуществляющего личный прием, а также Исполнители.
Глава 16. Контроль за исполнением поручений по итогам личного приема граждан
173. Контроль за качеством и своевременностью исполнения поручений по итогам личного приема граждан Министром, Должностными лицами (далее - Поручения) возлагается на Ответственных сотрудников.
174. Поступившая от Исполнителей информация об исполнении (продлении) Поручений анализируется Ответственным сотрудником и направляется на рассмотрение Министру, Должностным лицам.
175. Должностное лицо, проводившее прием, изучает представленную информацию, дает поручения об исполнении действий, рекомендованных Исполнителем в случае удовлетворения Обращения, определяет вид и порядок привлечения к ответственности лиц в случае выявления при рассмотрении Обращения фактов нарушения предписаний нормативных правовых актов, прав, свобод или законных интересов граждан.
176. Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры, дан исчерпывающий письменный ответ гражданину.
177. Ответственный сотрудник направляет гражданину в установленном порядке подписанный ответ. По желанию гражданина ответ на Обращение может быть получен им лично, отправлен по почте либо электронной почтой.
178. Отчеты Исполнителей по каждому Обращению гражданина и копии ответов, направленных гражданину, контрольно-регистрационные карточки, а также все документы, связанные с рассмотрением Обращения, подшиваются.
179. Сформированные дела помещаются в специальные папки для хранения в текущем архиве и располагаются в соответствии с порядковыми номерами.
Глава 19. Порядок и формы контроля исполнения Государственной функции
180. Контроль полноты и качества исполнения Государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие соответствующих решений и подготовку ответов на Обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению Государственной функции, и принятие соответствующих решений осуществляется организационным отделом Министерства.
181. Текущий контроль исполнения Государственной функции осуществляется начальником контрольно-организационного отдела по указанию Министра, Должностных лиц проверок соблюдения и исполнения Административного регламента, иных нормативных правовых актов Калининградской области.
Периодичность осуществления текущего контроля исполнения Государственной функции устанавливается Министром.
182. Ответственность за своевременность, объективность и полноту рассмотрения Сотрудниками Обращений, направленных в Министерство, возлагается на Должностных лиц, Исполнителей.
Глава 20. Ответственность Должностных лиц, Исполнителей при исполнении Государственной функции
183. Ответственность за нарушения, допущенные при исполнении Государственной функции, возлагается на соответствующее Должностное лицо, Исполнителя. Обязанности Должностного лица или Сотрудника по работе с обращениями граждан определяется должностным регламентом или должностной инструкцией.
184. Персональная ответственность Должностных лиц и Исполнителей (Сотрудников) при исполнении Государственной функции предусматривается их должностными регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
185. Сотрудник, ответственный за регистрацию Обращений, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема и правильность учета Обращений.
186. Сведения, содержащиеся в Обращениях, а также персональные данные гражданина могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, исполняющего государственную функцию. Запрещается разглашение содержащейся в Обращении информации о частной жизни гражданина без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в Обращении, направление письменного Обращения в орган государственной власти, орган местного самоуправления или иному должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в Обращении вопросов.
187. В случае утраты письменного Обращения, зарегистрированного в установленном порядке в Министерстве, решение о назначении служебного расследования, порядке и сроках его проведения принимается Министром.
188. При уходе Исполнителя в отпуск, его переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности письменное Обращение передается на исполнение другому Сотруднику.
Глава 21. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Государственной функции
189. В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу или должностному лицу.
190. К действиям (решениям) Министра, Должностных лиц и Сотрудников, которые могут быть обжалованы в суде, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, в результате которых:
1) нарушены права и свободы гражданина;
2) созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;
3) незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
191. Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:
1) три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав;
2) один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе Должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.
192. Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.
193. Жалоба может быть подана гражданином, права которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе гражданина надлежаще уполномоченным представителем общественной организации, трудового коллектива.
194. Жалоба подается по усмотрению гражданина либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения Министерства.
195. Подача жалобы оплачивается государственной пошлиной в установленном размере. Суд может освободить гражданина от уплаты пошлины или уменьшить ее размер.
196. На Министра, Должностных лиц, действия (решения) которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений); гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.
197. Убытки, моральный вред, нанесенные гражданину признанными незаконными действиями (решениями), а также представлением искаженной информации, возмещаются в установленном Гражданским кодексом Российской Федерации порядке.
Приложение № 1 к Административному регламенту
исполнения Министерством здравоохранения
Калининградской области государственной функции
по рассмотрению обращений граждан
Блок схема исполнения Министерством Государственной функции
Должностное лицо, ответственное за организацию работы с обращениями граждан
Исполнитель
обращение
Должностное лицо руководящего звена
Рассматривает обращение, накладывает резолюцию, направляет для работы исполнителю
Лично рассматривает подготовленный ответ и подписывает его
Регистрирует обращение, направляет его для рассмотрения руководителю
Регистрирует ответ на обращение, направляет его автору обращения
Анализирует обращение, организовывает его исполнение, готовит ответ заявителю
Приложение № 2 к Административному регламенту
исполнения Министерством здравоохранения
Калининградской области государственной функции
по рассмотрению обращений граждан
Контрольно-регистрационная карточка приема граждан
-
№
|
Дата
|
Фамилия, имя, отчество заявителя
|
|
Адрес:
|
|
Краткое содержание заявления
|
|
Фамилия должностного лица,
ведущего прием
|
|
Ответ гражданину по существу
заявления на приеме
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отметка о выполнении поручений
по заявлению
|
|
|
|
|
| |
