Приложение: документы и комментарии
Начальнику Октябрьского РУВД г. Екатеринбурга
полковнику милиции Галкину Игорю Борисовичу
от старшего научного сотрудника НИИ ФПМ при УрГУ
Ливчака Александра Борисовича.
Заявление
17.02.02 я был незаконно задержан вашими сотрудниками и доставлен в Октябрьский РУВД г. Екатеринбурга. Прошу провести служебное расследование и о результатах сообщить мне в установленный законом срок. В соответствии с Указом Президиум Верховного Совета СССР от 4 августа 1983 г. N 9779-Х “О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ И СВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ, КАСАЮЩИХСЯ ПРАВ ГРАЖДАН” прошу выдать мне копии всех документов, относящихся к моему задержанию.
20.02.02
Это мое первое заявление в милицию. Ответа на него я не получил. Ладно, я не гордый. Могу еще раз зайти и новое заявление написать.
Начальнику Октябрьского РУВД г. Екатеринбурга
полковнику милиции Галкину Игорю Борисовичу
от старшего научного сотрудника НИИ ФПМ при УрГУ
Ливчака Александра Борисовича
Заявление
20.02.02 я обратился к Вам с просьбой выдать мне копии всех документов, относящихся к моему задержанию 17.02.02. После долгих переговоров 28.02.02 мне выдали копию протокола задержания, причем очень плохого качества. С остальными материалами мне даже не удалось ознакомиться.
Непонятно, почему такое простое, минутное дело нужно откладывать. Неужели милиция ждет, пока вслед за фальшивым протоколом будут сфабрикованы и другие “документы”?
В связи с вышесказанным прошу:
Немедленно предоставить мне возможность ознакомиться со всеми материалами дела и выдать мне их копии.
Если никаких материалов, кроме протокола, нет, то выдать мне справку об их отсутствии.
Выдать мне качественную копию протокола, пригодную для почерковедческой экспертизы.
Ввиду плохой работы почты и во избежание недоразумений прошу указанные материалы, а также результаты служебного расследования по почте не посылать, а выдать мне на руки. Мой рабочий телефон 61-75-81.
12.03.02
Я специально заношу заявления лично, а не посылаю по почте. И всякий раз добиваюсь, чтобы работники канцелярии оставили свой автограф на втором экземпляре. Это нужно мне, чтобы доказать, что я был в милицейской канцелярии. Если бы у них был ответ, то они должны были бы вручить его мне лично.
Начальнику Октябрьского РУВД г. Екатеринбурга
полковнику милиции Галкину Игорю Борисовичу
от старшего научного сотрудника НИИ ФПМ при УрГУ
Ливчака Александра Борисовича.
Заявление
20.02.02 я обратился к Вам с просьбой выдать мне копии всех документов, относящихся к моему задержанию 17.02.02. После долгих переговоров 28.02.02 мне выдали копию протокола задержания, причем очень плохого качества. С остальными материалами мне даже не удалось ознакомиться.
12.03.02 я был в РУВД, беседовал с нач. дежурной части А.В. Сысковым. Он сказал мне, что результаты проверки высланы мне по почте. Однако я до сих пор ничего не получил. Кроме того, он обещал позвонить мне на следующий день, сказать, когда я могу зайти, получить, копии документов. Однако он так и не позвонил.
Ситуация очень странная. Я даже до сих пор не знаю, наложено ли на меня взыскание. В конце копии протокола просматриваются какие-то слова о принятом по делу решении, но разобрать их очень трудно.
На третий раз канцелярия отказалась принять у меня заявление. Мы с Глебом фиксируем факт отказа, и я иду с этим заявлением на прием к начальнику РУВД. После его вмешательства канцелярия все же принимает заявление.
После этого я все же получаю письменный ответ от РУВД.
 г. Екатеринбург
Ливчаку Александру Борисовичу
По Вашему заявлению от 13.02.2002г., сообщаю, что копию протокола об административном правонарушении можете получить лучшего качества.
Материалы служебной проверки являются документами внутреннего обращения и выдачи заявителю на руки не подлежат.
Начальник штаба Октябрьского РУВД майор милиции
В.Р.Тимирьянов
Теперь, я думаю, стиль работы районной милиции с жалобами граждан изучен и документально зафиксирован в достаточной мере. Можно писать в городское управление, что я и делаю.
Начальнику ГУВД г. Екатеринбурга
Шабанову Александру Петровичу
от старшего научного сотрудника НИИ ФПМ при УрГУ
Ливчака Александра Борисовича
копия:
Начальнику Октябрьского РУВД г. Екатеринбурга
Галкину Игорю Борисовичу
Заявление
17.02.02 я был незаконно задержан и доставлен в Октябрьский РУВД г. Екатеринбурга. Никаких противоправных действий я не совершал, паспорт предъявил по первому требованию. В РУВД мне отказались объяснить причину задержания, показать протокол. Решение по делу принималось в мое отсутствие. Мне не дали ознакомиться с материалами дела. Позже я узнал, что в протоколе кто-то подделал мою подпись.
20.02.02 я обратился к начальнику Октябрьского РУВД Галкину И.Б. с просьбой провести служебное расследование и выдать мне копии всех документов, относящихся к моему задержанию. Предвидя возможные ссылки на плохую работу почты, я просил выдать мне ответ и документы на руки. Для этого я регулярно заходил в РУВД.
Из документов я получил только копию протокола о задержании. В конце этого протокола есть "принятое по делу решение". Однако написано оно крайне неразборчиво, без указания должности лица, подписавшего его и без расшифровки его фамилии. Выносилось это "решение" без моего участия, без какого-либо предварительного разговора со мной. Никакого другого документа, в том числе постановления, обязательного при наложении взыскания, мне ни выдавали и даже не показывали. Тем не менее, устно мне было сказано, что на меня наложен штраф.
Таким образом, я до сих пор официально не извещен, наложено ли на меня взыскание. По этому поводу я обращался к начальнику Октябрьского РУВД Галкину И.Б., однако никакого ответа не получил.
О результатах служебного расследования мне вообще ничего не сообщили. В выданном мне ответе от 19.03.02 говорится только, что Октябрьский РУВД отказывается выдать мне материалы служебного расследования. Признает ли начальник Октябрьского РУВД мое задержание законным, как он расценивает факт подделки моей подписи в протоколе, как оценивает другие нарушения закона, я так и не знаю.
И отказ выдать мне документы, и отсутствие ответа о результатах служебного расследования незаконны. Согласно статьи 19 ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА ОБ ОБРАЩЕНИЯХ ГРАЖДАН я должен получить письменный ответ о результатах рассмотрения обращения.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1983 г. N 9779-X О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ И СВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ, КАСАЮЩИХСЯ ПРАВ ГРАЖДАН, мне должны быть выданы копии всех документов, необходимых для решения вопросов, касающихся моих прав и законных интересов.
На основании изложенного
ПРОШУ:
1. Выдать мне копии всех документов, относящихся к моему задержанию.
2. Разъяснить мне, наложено ли на меня взыскание. Если оно наложено, то выдать постановление.
3. Провести служебное расследование по фактам незаконного задержания, подделки протокола, отказа выдать документы и сообщить результаты расследования Октябрьского РУВД, отказа ознакомить с материалами дела, других нарушений закона.
4. О результатах вашего расследования прошу сообщить мне в установленный законом срок.
Во избежание недоразумений с почтой прошу выдать мне все указанные документы на руки. Мой рабочий телефон 61-75-81.
01.04.02
Вот ответ городского УВД. Ни номера, ни даты на нем нет4. Получил его я, насколько помню, в конце апреля 2002 г.
Уважаемый Александр Борисович!
Сообщаю, что по Вашему заявлению проведена служебная проверка, по результатам которой нарушений со стороны сотрудников Октябрьского РУВД не выявлено, факт подделки подписи в протоколе об административном правонарушении своего подтверждения не нашел, принятое решение за совершенное правонарушение является законным.
Разъясняю, что 17.02.2002г. Вами совершено правонарушение предусмотренное ст. 158 КоАП РФ "мелкое хулиганство". В связи с чем помощником ректора по безопасности вызван наряд милиции кнопкой тревожной сигнализации. В соответствии со ст.238 КоАП РФ Вас доставили в дежурную часть для проведения разбирательства и составления протокола об административном правонарушении, которое проведено в определенные административным законодательством сроки, после чего Вам предписывалось прибыть в кабинет №408 Октябрьского РУВД, для доведения принятого решения о совершенном правонарушении.
При рассмотрении в отношении Вас материалов принято решение о наложении взыскания в виде штрафа размером 50 рублей, заместителем начальника милиции общественной безопасности майором милиции Ертысбаевым Е.Н. В настоящее время исполнение постановления о наложении взыскания приостановлено в соответствии со ст. 270 КоАП РФ до рассмотрения жалобы.
Постановление по делу об административном правонарушении Вы можете получить в Октябрьском РУВД, кабинете №408, а оплату штрафа произвести в учреждении Сберегательного банка по адресу: ул. Декабристов, 5.
Выводы служебной проверки Вами могут быть обжалованы в организациях контролирующих органы внутренних дел, а также в судебном порядке.
И.о. начальника
УВД г. Екатеринбурга
|
|
Б. В. Тимониченко
|
Ответ городского УВД весьма любопытен. Например, в нем мне предлагается получить “Постановление по делу об административном правонарушении”. Следовательно, и.о. начальника УВД г. Екатеринбурга знает, что это постановление мне не вручено. Но по закону оно должно было быть вручено мне в течение трех дней с момента принятия. Тем не менее, Б.В. Тимониченко утверждает, что “нарушений со стороны сотрудников Октябрьского РУВД не выявлено”.
И.о. начальника УВД г. Екатеринбурга пишет, что решение о наложении взыскания принято заместителем начальника милиции общественной безопасности майором милиции Ертысбаевым Е.Н. Но он не может не знать, что заместитель начальника милиции общественной безопасности не имеет права принимать это решение. Налагать взыскания может только начальник РУВД или его заместители. Я полагаю, и.о. начальника УВД г. Екатеринбурга понимает разницу между заместителем начальник РУВД и заместителем начальника милиции общественной безопасности.
В ответе гор. УВД говорится, что исполнение постановления приостановлено и тут же мне предлагается произвести оплату штрафа, т.е. исполнить его. Словом, чистый лохотрон.
Есть в этом ответе еще одни любопытный момент: упоминание, что наряд милиции был вызван помощником ректора по безопасности. Здесь это, правда, говорится как бы вскользь, а вот на личном приеме в гор. УВД представлялось основным аргументом. Ну, как я могу возражать, если милицию вызвало начальство! Какие там права человека, если ректор настроен против меня5!
Ладно, позиция гор. УВД ясна и документально зафиксирована. Пишем дальше, в обл. УВД.
Начальнику УВД Свердловской области
Воротникову Владимиру Александровичу
от старшего научного сотрудника НИИ ФПМ при УрГУ
Ливчака Александра Борисовича
Заявление
17.02.02 я был незаконно задержан и доставлен в Октябрьский РУВД г. Екатеринбурга. Никаких противоправных действий я не совершал, паспорт предъявил по первому требованию. Ни малейших оснований для моего задержания у работников милиции не было. Трудовой спор и мой конфликт с руководством УрГУ, послуживший фактической причиной вызова милиции, в компетенцию органов внутренних дел не входит.
В РУВД мне отказались объяснить причину задержания, показать протокол. Решение по делу принималось в мое отсутствие, копия постановления мне не выдавалась, копия протокола была выдана после моих настойчивых просьб только через 10 дней. Мне не дали ознакомиться с материалами дела. Позже я узнал, что в протоколе кто-то подделал мою подпись. Мне было устно сообщено, что на меня наложен штраф. На мою просьбу выдать копии всех документов, относящихся к моему задержанию, и сообщить результаты служебного расследования РУВД ответило отказом.
01.04.02 я обратился в УВД г. Екатеринбурга с просьбой провести служебное расследование по фактам незаконного задержания и других нарушений закона со стороны сотрудников РУВД. Как видно из полученного ответа (без номера и даты), гор. УВД не увидело в действиях РУВД ни одного (!) нарушения закона.
Между тем, при моем задержании и наложении штрафа были нарушены практически все статьи КоАП, регламентирующие эти действия. Многие из этих нарушений очевидны и не требуют никаких усилий для их проверки. Более того, доказательства грубых нарушений КоАП содержатся непосредственно в ответе гор. УВД. Например, там, через два с лишним месяца после задержания, мне предлагается получить копию постановления. Это означает, что до этого, в нарушение ст. 263 КоАП, копию постановления мне не выдавали, в результате чего я не мог защищать свои права. Тем не менее, гор. УВД утверждает, что никаких нарушений КоАП не было!
Отказ сообщить мне результаты служебного расследования, выдать копии документов, необходимых для защиты моих законных интересов, и даже ознакомиться с ними, является грубым нарушением действующего законодательства. Между тем, в ответе гор. УВД об этом нет ни слова.
Но самым возмутительным является отношение руководства гор. УВД к факту подделки моей подписи. Судя по реакции гор. УВД, подделка подписи работниками милиции не воспринимается руководством как нечто чрезвычайное, требующее тщательной проверки. Как я понимаю, никакой экспертизы не было, от меня просто отмахнулись стандартной фразой: “факт … подтверждения не нашел”.
Между тем, подделка подписи в милицейском протоколе делает гражданина абсолютно беззащитным. Сегодня мне приписали мелкое хулиганство, а завтра тот же сержант, привыкший к безнаказанности служебного подлога, нарисует мою “подпись” под признанием в убийстве. Поражает легкость, с которой руководство гор. УВД идет на укрытие преступления, совершенного их подчиненными. Видимо, это стало для них обыденным и привычным делом. Это я считаю очень опасным.
Прошу вас провести служебное расследование указанных действий Октябрьского РУВД и УВД г. Екатеринбурга. Прошу произвести экспертизу “моей” подписи на протоколе. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.83 “О порядке выдачи предприятиями и организациями копий документов, касающихся прав граждан”, прошу выдать мне копии всех документов, связанных с проверкой и экспертизой.
07.05.02
Ответ обл. УВД разительно отличался от ответа гор. УВД. Там полностью подтверждалась моя правота.
|
