Российской Федерации Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии
Скачать 1.87 Mb.
|
2. УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ 2.1. Подготовка к подсчету голосов избирателей Подсчет голосов избирателей проводится открыто и гласно, с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола УИК об итогах голосования последовательно всех результатов осуществляемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами УИК с правом решающего голоса. По истечении времени голосования (в 20 часов по местному времени) председатель УИК объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. После того как проголосовали все избиратели, находившиеся в помещении для голосования при объявлении председателем УИК об истечении времени голосования, председатель, заместитель председателя либо секретарь УИК доводит до сведения находящихся в помещении для голосования, в котором будет производиться подсчет голосов избирателей, перечень лиц, перечисленных в пункте 1.4 части первой Рабочего блокнота, которые имеют право присутствовать при подсчете голосов. Указанные лица регистрируются в соответствующем списке в течение дня голосования (форма приведена в части третьей Рабочего блокнота), при этом возможно составление отдельных списков: наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, представителей СМИ, иных лиц, имеющих право присутствовать при проведении голосования и подсчете голосов избирателей. Наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 1.4 части первой Рабочего блокнота, занимают места, определенные соответствующей избирательной комиссией, позволяющие им наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в список избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением УИК протокола об итогах голосования и иных документов, вести фото- и видеосъемку процесса голосования, процедуры подсчета голосов избирателей, не допуская при этом нарушений тайны голосования и не препятствуя работе избирательной комиссии. Председатель УИК объявляет присутствующим последовательность дальнейших действий членов УИК с правом решающего голоса. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены УИК, иные лица, указанные в пункте 1.4 части первой Рабочего блокнота. В помещении, где проводится подсчет голосов избирателей, до начала голосования вывешивается увеличенная форма протокола УИК (образец № 2). В увеличенной форме протокола подписи членов УИК не воспроизводятся, а данные заносятся только цифрами. Увеличенная форма протокола должна быть расположена в помещении для голосования таким образом, чтобы присутствующие при подсчете голосов лица могли прочитать в ней данные об итогах голосования. (Статья 79 Федерального закона) 2.2. Проверка готовности к подсчету голосов Председатель УИК перед подсчетом голосов обязан проверить наличие всех избирательных документов, составленных в день голосования либо ранее, и готовых для заполнения бланков следующих документов (образцы документов приведены в приложении 1 части первой, приложении 4 части второй, части третьей Рабочего блокнота): 1) реестр учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение Федерального закона, поступивших в УИК в день голосования; 2) акт о передаче ТИК избирательных бюллетеней соответствующей УИК; 3) заявления избирателей о выдаче им открепительных удостоверений, если они поступили; 4) доверенности на получение открепительного удостоверения, если они представлялись; 5) акты о предъявлении и опечатывании пустых переносных ящиков для досрочного голосования, если проводилось досрочное голосование; 6) акты о проведении досрочного голосования, если проводилось досрочное голосование; 7) акт о числе погашенных неиспользованных открепительных удостоверений; 8) ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам УИК с правом решающего голоса для выдачи их избирателям в помещении для голосования; 9) акт о передаче ТИК соответствующей УИК списка избирателей; 10) реестр регистрации поданных заявлений (обращений) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования; 11) письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, если такие заявления поступили; 12) ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам УИК с правом решающего голоса для выдачи их избирателям при проведении голосования вне помещения для голосования; 13) акт (акты) о проведении голосования вне помещения для голосования, если оно проводилось; 14) список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования (заполняется с момента начала работы УИК в день голосования); 15) образец акта о признании недействительными избирательных бюллетеней, находившихся в переносном ящике для голосования; 16) образец акта о признании избирательных бюллетеней бюллетенями неустановленной формы; 17) незаполненный реестр выдачи заверенных копий протокола УИК об итогах голосования на избирательном участке; 18) бланки решения УИК; 19) бланки письма УИК; 20) бланки протокола УИК об итогах голосования; 21) заверенная выписка из реестра выдачи ТИК открепительных удостоверений, в которых указаны сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка; 22) образец акта о невыполнении контрольного соотношения в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5, 6; 23) личные письменные заявления избирателей о включении их в список избирателей (в том числе о включении в список избирателей по месту пребывания при появлении обстоятельств, предусмотренных частью 7 статьи 16 Федерального закона), об ошибке или неточности в сведениях о них в списке избирателей (если они поступали в УИК); 24) акт о передаче ТИК специальных знаков (марок) УИК; 25) акт о порче специальных знаков (марок), если он составлялся; 26) Сведения об открепительных удостоверениях на избирательном участке. В случаях использования технических средств подсчета голосов на избирательных участках председатель УИК также должен проверить наличие документов, определенных в инструкциях по их применению. Председатель УИК, убедившись в том, что все готово к подсчету голосов, информирует присутствующих об особенностях использования специальных знаков (марок) в целях защиты избирательных бюллетеней от подделки (в случае преднамеренного изготовления ксерокопии избирательного бюллетеня и опускания ее в ящик для голосования – при сортировке избирательных бюллетеней она легко распознается визуально) и приглашает членов УИК с правом решающего голоса приступить к процедуре подсчета голосов. (Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования). 2.3. Процедура погашения неиспользованных избирательных бюллетеней, работа с погашенными избирательными бюллетенями и неиспользованными открепительными удостоверениями В ходе работы по подсчету и погашению неиспользованных избирательных бюллетеней председатель УИК поэтапно разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей требования Федерального закона и последовательность действий членов УИК. После окончания голосования члены УИК с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в пункте 1.4 части первой Рабочего блокнота, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени с наклеенными на них марками, затем оглашают и вносят в строку 6 протокола УИК об итогах голосования (образец № 3) и его увеличенной формы число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при голосовании. С погашенными избирательными бюллетенями с наклеенными на них марками вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица под контролем членов УИК с правом решающего голоса. В исключительном случае в процессе наклейки специальных знаков (марок) на избирательные бюллетени может возникнуть несоответствие количества специальных знаков (марок) количеству избирательных бюллетеней, а также может произойти порча специальных знаков (марок) при их использовании. В этом случае УИК составляется акт (форма приведена в части первой Рабочего блокнота) в двух экземплярах. В случае если количество специальных знаков (марок) будет меньше количества избирательных бюллетеней, оставшиеся без марок избирательные бюллетени также войдут в число неиспользованных. Члены УИК с правом решающего голоса оглашают число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений, указанное в акте, составленном в соответствии с частью 8 статьи 74 Федерального закона, и вносят его в строку 14 протокола и его увеличенной формы. В случае если выявлено несоответствие фактического числа открепительных удостоверений их числу, указанному в акте передачи открепительных удостоверений, УИК составляет акт о факте их утраты (форма акта приведена в части третьей Рабочего блокнота). С погашенными избирательными бюллетенями и открепительными удостоверениями вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в пункте 1.4 части первой Рабочего блокнота, под контролем членов УИК с правом решающего голоса. (Статья 79 Федерального закона) 2.4. Заполнение строк 2 и 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы Председатель, заместитель председателя или секретарь УИК оглашает данные из акта о количестве избирательных бюллетеней и вносит в строку 2 протокола УИК об итогах голосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетеней, полученных УИК, а также оглашает данные из акта о количестве открепительных удостоверений и вносит в строку 11 протокола и его увеличенной формы число открепительных удостоверений, полученных УИК. В случае если в УИК в силу исключительных обстоятельств поступило по соответствующему акту дополнительное количество избирательных бюллетеней, председатель УИК оглашает их суммарное число. (Статья 79 Федерального закона) 2.5. Работа со списком избирателей В ходе работы со списком избирателей, которая начинается только после завершения вышеуказанных действий, председатель УИК поэтапно разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей требования Федерального закона и последовательность действий членов УИК. После окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей вносить какие-либо изменения в список избирателей запрещается. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены УИК вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице: число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета избирателей, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях, а также избирателей, исключенных из списка избирателей по другим причинам). В это число входят избиратели, дополнительно включенные в список, в том числе на основании открепительных удостоверений; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей без учета подписей избирателей, проголосовавших досрочно); число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу отметок «Голосовал вне помещения для голосования» в списке избирателей); число избирателей, проголосовавших досрочно (устанавливается по числу отметок «Голосовал досрочно» в списке избирателей); число открепительных удостоверений, выданных УИК избирателям на избирательном участке до дня голосования (устанавливается по числу отметок «Получил открепительное удостоверение № _____» в списке избирателей); число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке (устанавливается по числу отметок «Голосовал по открепительному удостоверению № __» в списке избирателей); число открепительных удостоверений, выданных избирателям ТИК (устанавливается по числу отметок «Получил в ТИК открепительное удостоверение № _____» в списке избирателей и проверяется по заверенной выписке из реестра выдачи открепительных удостоверений, полученной из ТИК). После внесения вышеуказанных данных каждую страницу списка избирателей подписывает член УИК, внесший эти данные, с указанием своих фамилии и инициалов, затем он оглашает эти данные, сообщая их председателю, заместителю председателя или секретарю УИК, лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей. Итоговые данные, которые определяются как сумма вышеуказанных данных, установленных по всем страницам списка избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь УИК оглашает и вносит в последний лист списка избирателей (образец № 4). Указанные данные заверяются подписями председателя и секретаря УИК и печатью участковой избирательной комиссии. Для удобства установления итоговых данных по всем страницам списка избирателей целесообразно использовать таблицу суммирования данных списка избирателей (форма приведена в части третьей Рабочего блокнота), для внесения в нее суммарных данных с каждой страницы списка. Однако в этом случае перед суммированием необходимо убедиться в идентичности записей по каждой странице списка избирателей и записей, внесенных в таблицу суммирования данных списка. Если список избирателей состоит из нескольких книг, на последней странице каждой книги члены УИК вправе записать суммарные данные по соответствующей книге списка избирателей. При этом по окончании работы со списком избирателей такие книги, а также титульный лист, листы списка со сведениями об избирателях, включенных в список дополнительно в день голосования, последний лист списка избирателей должны быть сброшюрованы (прошиты) в один том, что подтверждается печатью и подписью председателя УИК на месте скрепления. Исключение составляют книги списка избирателей, содержащие сведения об избирателях, представленные командиром воинской части, в том числе руководителя военного образовательного учреждения профессионального образования. Дальнейшая работа УИК должна быть организована следующим образом: председатель УИК оглашает данные, заместитель председателя УИК заносит их в увеличенную форму протокола об итогах голосования (в случае отсутствия заместителя председателя эта работа поручается одному из членов УИК с правом решающего голоса), а секретарь УИК – непосредственно в протокол об итогах голосования: 1) в строку 1 – число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования; 2) в строку 3 – число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно; 3) в строку 4 – число избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещении для голосования в день голосования; 4) в строку 5 – число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования; 5) в строку 12 – число открепительных удостоверений, выданных УИК избирателям на избирательном участке до дня голосования; 6) в строку 13 – число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке; 7) в строку 15 – число открепительных удостоверений, выданных избирателям ТИК. После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования, и числа погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список избирателей, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая избирательная комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 16 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 16 проставляется цифра "0". После этого УИК должна провести предварительную проверку контрольного соотношения строк (1 больше или равно 3 + 4 + 5), которое связано с проведенными подсчетами по списку избирателей. После внесения данных в протокол УИК об итогах голосования и его увеличенную форму со списком избирателей вправе ознакомиться присутствующие на избирательном участке члены и работники аппаратов вышестоящих избирательных комиссий, уполномоченный представитель каждой политической партии, зарегистрировавшей федеральный список кандидатов, либо кандидат из указанного списка, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. Члены УИК с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол УИК об итогах голосования. Список избирателей на это время убирается в сейф либо в иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем УИК. Список избирателей хранится и передается в вышестоящие избирательные комиссии в порядке, установленном федеральными законами и Порядком хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, утвержденным постановлением ЦИК России от 1 июня 2011 года № 13/148-6. Все официальные документы уполномоченных органов, а также личные письменные заявления граждан, поступившие в участковые комиссии в период уточнения списков избирателей, хранятся и передаются в вышестоящие избирательные комиссии вместе со списком избирателей в порядке, установленном для списков избирателей. Решения УИК, принятые по личным письменным заявлениям избирателей, хранятся и передаются в вышестоящие избирательные комиссии в порядке, установленном для протоколов заседаний участковых комиссий. На общем избирательном участке книга списка избирателей, содержащая сведения об избирателях, представленные командиром воинской части, в том числе руководителем военного образовательного учреждения профессионального образования, а на участке, образованном в пределах расположения воинской части, – весь список избирателей помещаются в отдельный мешок или коробку, которые затем опечатываются и передаются УИК на хранение соответствующему командиру воинской части по акту (форма приведена в части третьей Рабочего блокнота). Список избирателей (книга списка избирателей) хранится у командира воинской части не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов, после чего уничтожается по акту, который передается в соответствующую ТИК. (Статья 79 Федерального закона) |
Похожие:
 | Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других... | | Рцоит при цик россии, В. А. Малышев, начальник Управления автоматизированных технологий, обработки и анализа информации Аппарата... |
| Рцоит при цик россии, В. А. Малышев, начальник Управления автоматизированных технологий, обработки и анализа информации Аппарата... | | Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Гришиной Майей Владимировной к выборам депутатов Государственной Думы Федерального... |
| Российской Федерации» и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» рекомендует выписка... |  | Российской Федерации и местного самоуправления, утвержденные Постановлением Центральной избирательной комиссии от 11. 06. 2014 n... |
| Республики Тыва, Белгородской и Челябинской областей по организации обучения и информированию участников избирательного процесса... | | Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее – члены цик россии), поступлением на федеральную государственную гражданскую... |
| Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее – члены цик россии), поступлением на федеральную государственную гражданскую... | | Заслушав и обсудив сообщение секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н. Е. Конкина, Центральная избирательная... |