Организационные основы деятельности участковых избирательных комиссий. Открытость и гласность в деятельности участковых избирательных комиссий. Рассмотрение участковыми комиссиями обращений (жалоб, заявлений) Статус участковой избирательной комиссии

Скачать 369.58 Kb.

Название	Организационные основы деятельности участковых избирательных комиссий. Открытость и гласность в деятельности участковых избирательных комиссий. Рассмотрение участковыми комиссиями обращений (жалоб, заявлений) Статус участковой избирательной комиссии
страница	2/3
Тип	Документы

filling-form.ru > бланк заявлений > Документы

1 2 3

1.3. Статус члена УИК
Статус члена УИК с правом решающего голоса

Основы правового статуса члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определены в ст. 29 Федерального закона.

Под статусом члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса понимается совокупность установленных законом прав, обязанностей и гарантий деятельности этих членов комиссии.

Член комиссии с правом решающего голоса:

заблаговременно извещается о заседаниях УИК;
вправе выступать на заседании УИК, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
вправе задавать другим участникам заседания УИК вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с документами и материалами УИК (в том числе со списком избирателей, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списка избирателей, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
вправе удостовериться в правильности подсчета по списку избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям;
вправе обжаловать действия (бездействие) УИК в ТИК (иную вышестоящую комиссию) или в суд.

Члены УИК с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена УИК с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Республике Крым. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена УИК с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Республике Крым. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Республики Крым.

Основания досрочного освобождения от обязанностей члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса установлены в п. 6 ст. 29 Федерального закона. В соответствии с этой нормой член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению ТИК, его назначившей, в случае:

подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;
появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 4 ст. 29 Федерального закона, как то:

назначение члена комиссии судьей, прокурором, главой администрации;
назначение члена комиссии уполномоченным представителем или доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего кандидатов, списки кандидатов, за исключением случаев, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу;
выдвижение члена комиссии кандидатом, за исключением случаев, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу, или избрание депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, органа местного самоуправления или выборным должностным лицом;

на соответствующих выборах - назначение членом комиссии с правом совещательного голоса;
на соответствующих выборах - выдвижение супруга (супруги) и близких родственников, близких родственников супругов в качестве кандидатов, если полномочия члена участковой избирательной комиссии не приостановлены на основании пункта 7 статьи 29 Федерального закона, за исключением случаев, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу;
выдвижение в качестве кандидатов лиц, у которых члены комиссии находятся в непосредственном подчинении, если полномочия члена участковой избирательной комиссии не приостановлены на основании пункта 7 статьи 29 Федерального закона, за исключением случаев, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу;
выведение из состава комиссий по решению суда.

Если ТИК, назначившая члена комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступления в ТИК заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается УИК, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

На основании пункта 7 ст. 29 Федерального закона, полномочия члена УИК с правом решающего голоса, в случае выдвижения в качестве кандидатов супруга (супруги) и близких родственников, близких родственников супругов члена комиссии, лиц, у которых член комиссии находится в непосредственном подчинении, приостанавливаются по решению УИК, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе.

Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
смерти члена комиссии;
признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии.

В период избирательной кампании ТИК, назначившая члена комиссии, обязана назначить нового члена комиссии вместо выбывшего не позднее чем через десять дней со дня его выбытия.
Член УИК с правом совещательного голоса

Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую УИК.

Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет, граждане Российской Федерации, признанные вступившим в законную силу решением суда недееспособными, лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, выборные должностные лица, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, депутаты представительных органов местного самоуправления, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций муниципальных районов, городских и сельских поселений, в том числе городских округов, внутригородских территорий городов федерального значения, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры, работники аппаратов избирательных комиссий, доверенные лица избирательных объединений, кандидатов.

Решение зарегистрированного кандидата, избирательного объединения о назначении члена УИК с правом совещательного голоса принимается комиссией к сведению. Членам УИК с правом совещательного голоса участковая избирательная комиссия выдает удостоверения, форма которых устанавливается Избирательной комиссией Республики Крым, а на выборах депутатов представительных органов - избирательной комиссией муниципального образования.

Срок полномочий члена УИК с правом совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей избирательной комиссией письменного уведомления зарегистрированного кандидата, избирательного объединения о назначении члена УИК с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение и продолжается в случае избрания кандидата или допуска списка кандидатов к распределению мандатов до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на выборах депутатов Государственного Совета или депутатов представительного органа муниципального образования следующего созыва.

В случае неизбрания кандидата или недопуска списка кандидатов к распределению мандатов срок полномочий члена УИК с правом совещательного голоса заканчивается в день окончания избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета или депутатов представительного органа. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.

В уведомлении и заявлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства гражданина, назначенного членом УИК с правом совещательного голоса.

Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:

выдавать и подписывать избирательные бюллетени;
участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней;
составлять и подписывать протокол об итогах голосования;
участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции УИК, и подписывать решения комиссии;
составлять протоколы об административных правонарушениях.

Члены УИК с правом совещательного голоса в период избирательной кампании не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, если он нарушает закон о выборах. Мотивированное решение об этом принимается участковой или вышестоящей комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

(Статья 29, пункт 12 статьи 64 Федерального закона, статьи 21-22, часть 14 статьи 65 Закона о выборах депутатов Государственного Совета, статьи 27-28, часть 15 статьи 78 Закона о выборах депутатов представительных органов)
Гласность в деятельности УИК

На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой комиссией работы со списками избирателей, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать:

члены ТИК, Избирательной комиссии Республики Крым, ЦИК России,
работники аппаратов Избирательной комиссии Республики Крым, иных вышестоящих избирательных комиссий,
зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо,
уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован, или кандидат из указанного списка,
представители СМИ.

Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами этим лицам не требуется дополнительное разрешение. УИК обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами.

На заседаниях УИК при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать заявители, представители заинтересованных сторон, которые вправе давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.

С момента начала работы УИК в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей ТИК протокола об итогах голосования, при повторном подсчете голосов избирателей на избирательном участке, кроме вышеназванных лиц, вправе присутствовать наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов. Кандидат, избирательное объединение могут назначить в каждую УИК несколько наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении УИК, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, одного избирательного объединения.

Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса.

Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 статьи 30 Федерального закона. В случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом проставление печати не требуется. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

Направление может быть предъявлено в УИК с момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии территориальной избирательной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования) протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках.

Наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов избирателей в УИК, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков предвыборной агитации, с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата, наименования избирательного объединения, назначивших наблюдателя, а представители средств массовой информации - с указанием наименования организации, которую они представляют. Форма нагрудного знака для наблюдателя устанавливается Избирательной комиссией Республики Крым.

1 2 3

	Методическое пособие работа со списками избирателей. Уточнение списков... «Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии» (для обучения членов участковых...		Памятка для участковых избирательных комиссий общие положения Полномочия... Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), статьей 15 областного закона «О системе избирательных комиссий и избирательных...
	Программа обучения членов участковых избирательных комиссий, расположенных... «Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии»		Программа обучения членов участковых избирательных комиссий и резерва... Ознакомление слушателей с правовыми основами избирательного права и процесса, приобретение навыков работы участковых избирательных...
	Методические рекомендации участковой избирательной комиссии Избирательная... Перечень нормативно – правовых актов и материалов, регламентирующих порядок формирование и деятельности участковых избирательных...		Практическое занятие Организация работы участковых избирательных комиссий избирательных участков, образованных в труднодоступных или удаленных местностях,...
	Ивановской области Фз «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в действующей редакции)...		Методическое пособие для обучения членов участковых избирательных комиссий и резерва их составов Работа участковой избирательной комиссии по информированию избирателей и осуществлению контроля за соблюдением правил предвыборной...
	Решение 26 апреля 2013 года №64/212 г. Салехард Об утверждении Программы... Об утверждении Программы учебного курса «Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии»...		О системе избирательных комиссий в республике тыва Настоящий Закон в соответствии с федеральным законом определяет статус избирательных комиссий в Республике Тыва, регулирует порядок...

Похожие: