Доклад о нарушении прав человека на мирные собрания в регионах России Преамбула

17 Положение о комиссии по рассмотрению уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории города Дзержинска (утв. постановлением администрации г. Дзержинска от 30 января 2006 г. № 102).

18 Решение Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 26 декабря 2005 года (судья Спирина И. В.) по заявлению Нижегородского областного общественного учреждения «Экологический центр «Дронт» о признании недействующим распоряжения главы Администрации г. Нижнего Новгорода № 3847-р от 15.12.2003 г. «О запрещении проведения массовых мероприятий на территории Нижегородского Кремля».

19 Правила посещения Музея-заповедника «Нижегородский Кремль», размещены на стенде, установленном на территории Кремля в январе 2007 г.

20 Постановление администрации Курской области от 15 июня 2005 г. № 31 «Об утверждении порядка проведения публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры в Курской области».

21 Постановление Правительства Саратовской области от 4 ноября 2004 года № 246-П, «О порядке проведения в Саратовской области публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры (с изменениями на 20 декабря 2004 года).

22 Из жалобы Р.Х. Баширова на необоснованный отказ в проведении пикетирования в Ленинский районный суд г. Оренбурга от 19.05. 2006 г.

23 Ответ на уведомление 05.12.2005 года администрации города Нижнего Новгорода за № 05-5351/0/1-05 по поводу проведения пикета от инициативной группы граждан 7.12.2005 г.

24 Пункт 3.6. Постановления обязывает организаторов заключать договор с администрацией района об уборке территории (естественно, за отдельную плату – авт.), а п. 3.9. содержит правило отказа в проведении мероприятия, если такой договор не заключен.

25 Открытое обращение НПС от 8.08.2005 г. «О возбуждении прокуратурой административного производства по факту правонарушения, допущенного сотрудниками милиции в отношении А. И. Светличного по ст. 5.38 КОАП РФ».

26 Сайт ГУВД Самарской области: www.guvd63.ru/about_full.php?par=94.

27 Постановление мирового суда № 2 Нижегородского района г. Н. Новгорода от 3 ноября 2006 г.

28 Ст. 20.2 Кодекса об административных нарушениях – «нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования».

29 Известно, что за период с 2002 по 2003 год в Российской Федерации по ст. 149 УК РФ были осуждены только 3 человека. Пятый периодический доклад России в Комитет по правам человека ООН.

30 Порядок проверки заявлений, жалоб и других обращений установлен статьей 10 ФЗ «О прокуратуре» и Указанием Генеральной прокуратуры РФ от 13 марта 2003 г. № 13/20 «О рассмотрении в Генеральной прокуратуре Российской Федерации обращений, связанных с применением законодательства об административных правонарушениях и Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 21 октября 2003 г. № 45 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и рассмотрения в органах прокуратуры Российской Федерации сообщений о преступлениях».

31 Пункт 4 Инструкции о порядке приема, регистрации и рассмотрения в органах прокуратуры Российской Федерации сообщений о преступлениях.

32 В частности, пункт 1.2 Указания Генеральной прокуратуры РФ от 6 июля 1999 г. № 39/7 «О применении предостережения о недопустимости нарушения закона» (с изменениями от 16 октября 2000 г.) определяет, что «Основанием для предостережения должностного лица могут быть только достоверные сведения о готовящихся противоправных деяниях, могущих привести к совершению правонарушения и причинению вреда, государственным или общественным интересам либо охраняемым законом правам и свободам граждан, не влекущих уголовную ответственность» а пунктом 2.1 – «Предостережение объявлять на основании результатов проведенных проверок, в том числе по заявлениям и обращениям граждан, информациям контролирующих органов и иным конкретным сигналам, содержащим достоверные сведения о готовящихся противоправных деяниях».

33 Письмо прокуратуры Ленинского района г. Самары от 09.01.2007, № 484 ж-06, помощника прокурора О. В. Козьмина.

34 Одно из предложений – наделить таким правом региональных Уполномоченных по правам человека.

35 Постановление по делу об административном правонарушении № 3-935 от 20 июня 2006 г. мирового судьи участка № 23 Ленинского района г. Самары.

36 Решение судьи Новочихина Н. И. Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 26 мая 2006 г.

37 Жалоба на незаконное задержание Прокурору Оренбургской области Чадову А. М. от В. И Татарникова, 24.05.2006.

38 В соответствии с п. 1.6 «Типового положения об отряде милиции особого назначения органов внутренних дел Российской Федерации», утвержденного приказом МВД РФ от 19 марта 1997 г. № 162..

39 Жалоба Зайцева А.А., Кузьмина В.Ю. в Советский районный суд г. Н. Новгорода.

40 Копия протокола об административном правонарушении № 0461971 от 15 мая 2006 г., ОВД Ленинского района г. Самара, ст. лейтенант Данилов Е. А.

41 Доклад «О состоянии с правами человека в Нижегородской области за 2006 год», «Нижегородский правозащитный союз».

42 Россылка УРО «Движение за права человека». Сообщение «Мы посадим оппозиционеров». Оппозицию в Ульяновске прессуют по всем фронтам!, 01.11.2006

43 Жалоба на действия сотрудников УВД г. Арзамаса, от Исусова Д. Б. от 8 ноября 2006 г.

44 На практике, отказ в уведомлении организаторы акции, как правило, получают за 2-3 дня до ее проведения.

45 Дела об административных нарушениях отнесены Гражданско-процессуальным кодексом РФ по подсудности к мировым, а не общегражданским судам.

46 Постановление мирового судьи участка № 1 Нижегородского района г. Н. Новгорода Рахманкиной Е. П., от 24 ноября 2006 г.

47 Решение Нижегородского районного суда, судья Спирина И. В., от 31 мая 2006 года.

48 Определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда, от 11 июля 2006 года.

49 Постановление мирового судьи участка № 4 Канавинского района г. Н. Новгорода Р. А. Сохраннова от 20 ноября 2006 г.

50 Eur. Court H.R. Ezelin v. France, Judgment of 26 April 1991. Series A. No. 202. Para 53. В решении признан приоритетным следующий принцип – свобода участвовать в мирных собраниях, «является настолько важной, что не может быть никоим образом ограничена до тех пор, пока лицо не совершит какое-либо предосудительное действие в данной ситуации» (п. 53).

51 Решение Нижегородского районного суда, судья Хохлова Н. Г. от 23 декабря 2004 г., по заявлению «Экологического центра Дронт о признании незаконным распоряжения Главы администрации г. Н. Новгорода № 3847-р от 15.12.2003 г. «О запрещении проведения массовых мероприятий на территории Нижегородского Кремля».

52 Постановление мирового судьи С. Н. Чебукиной судебного участка № 3 Ленинского района г. Ульяновска от 09.02.2007 г, , дело № 5-69/07.