Решение именем российской федерации
Скачать 69.83 Kb.
|
Д ело № 2-2237/04РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 декабря 2004 года г. Владимир, Владимирской области Ленинский районный суд г. Владимира в составе: председательствующего судьи Ильиной Н.В., при секретаре Кувиновй Ю.Н. с участием заявителя Гагановой О.В., представителя заинтересованного лица по доверенности от 26.01.2004г. за № 1-735 Будановой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Гагановой Ольги Викторовны об оспаривании действий должностного лица органов государственной власти, Установил: Гаганова О.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица паспортно-визового отделения органов внутренних дел Ленинского района г. Владимира (далее - ПВО ОВД Ленинского района г. Владимира) указав, что 05 октября 2004 года она обратилась к начальнику ПВО ОВД Ленинского района г. Владимира Гунба Г.А. с заявление о регистрации по месту жительства мужа по адресу: г. Владимир, Стрелецкий городок, д. 58, кв. 32 в связи с продажей принадлежащей ей квартиры. Однако, в просьбе ей было отказано. На заявление была наложена письменная резолюция, что регистрация может быть произведена при одновременной замене паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина РФ. Таким образом, причиной отказа в регистрации стало представление ею паспорта СССР как документа, удостоверяющего личность. Полагает, что данный отказ ущемил ее жилищные права, считает его незаконным, поскольку паспорт СССР является действительным. Срок замены паспорта СССР на паспорт гражданина РФ, установленный до 1 июля 2004 года, не может рассматриваться в качестве срока, прекращающего действие паспорта СССР. Просит обязать ПВО ОВД Ленинского района г. Владимира произвести ее регистрацию по вышеуказанному адресу по паспорту советского образца. В судебном заседании заявитель Гаганова О.В. поддержала требования по основаниям, указанным в заявлении. Представитель УВД г. Владимира Буданова М.В. с заявлением не согласилась, указав, что на основании п. З Указа Президента РФ от 13.03.1997г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ» паспорт гражданина СССР действителен до его замены в установленные сроки на паспорт гражданина РФ. Постановлениями Правительства РФ срок замены паспорта установлен до 01 июля 2004 года. Поэтому на момент обращения Гагановой О.В. паспорт гражданина СССР является недействительным и подлежит обмену. Гагановой О.В. было предложено произвести регистрацию по новому месту жительства с одновременной заменой паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина РФ. ПВО ОВД Ленинского района г. Владимира представил письменный отзыв по существу заявления и просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Выслушав заявителя Гаганову О.В., представителя УВД г. Владимира Буданову М.В., изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Как предписано в ст. 1 и ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. В силу ст. 6 выше названного закона для производства регистрации помимо предусмотренных документов предъявляется паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина. Установлено, что 05 октября 2004 года Гагановой О. В. подано заявление в ПВО ОВД Ленинского района г. Владимира с просьбой разрешить регистрацию по месту жительства ее мужа по адресу: г. Владимир, Стрелецкий городок, д. 58, кв. 32 в связи с тем, что принадлежащая ей квартира по адресу: г. Владимир, ул. Усти-на-Лабе, д. 8, кв. 41 в ближайшее время будет продана (л.д.6). Для проведения регистрации Гагановой О.В. в качестве документа, удостоверяющего личность, был представлен паспорт гражданина Союза Советских Социалистических Республик серии УП-ВП № 715644, выданный отделом внутренних дел Московского райисполкома г.Харькова 19 октября 1979 года (л.д.7-14). На заявлении должностным лицом - начальником ПВО ОВД Ленинского района г. Владимира Гунба Г.А. наложена резолюция «Регистрация по новому месту жительства может быть произведена при одновременной замене паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина РФ» (л.д.6). Таким образом, регистрация заявителя Гагановой О.В. по выбранному ею месту жительства была поставлена должностным лицом ПВО ОВД Ленинского района г. Владимира в зависимость от замены документа, удостоверяющего личность, что расценивается судом как основание ограничения жилищных прав и свобод заявителя. Кроме того, суд не может согласиться с доводами заинтересованного лица о том, что после 01 июля 2004 года паспорт гражданина СССР является недействительным по следующим основаниям. Согласно п.5 «Положения о паспортной системе», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 28 августа 1974 года № 677, действие паспорта гражданина Союза Советских Социалистических Республик не ограничено сроком. В целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории РФ, Президентом Российской Федерации 13 марта 1997 года был издан Указ № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории РФ», согласно пункту 3 которого паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации действителен до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации. Во исполнение данного Указа Президента РФ Правительством РФ 08 июля 1997 года было принято Постановление № 828, абзацем 3 пункта 2 которого Министерству внутренних дел РФ поручено осуществить до 01 июля 2004 года поэтапную замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации (в редакции Постановлений Правительства РФ от 22.01.2002г. № 32, от 23.01.2004г. № 35). Кроме того, согласно ст. 42 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона. Как видно из содержания приведенной нормы, она не регулирует сроки действия паспорта гражданина СССР и замены его на паспорт гражданина Российской Федерации. В соответствии со ст. 10 выше названного Закона виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом. Однако, до настоящего времени такой закон не принят. Вместе с тем, Указ Президента Российской Федерации не определяет конкретные сроки действия паспорта гражданина СССР, а лишь подтверждает действительность этого документа до замены его на паспорт гражданина Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828 также не устанавливает сроки действия паспорта гражданина СССР, а только содержит предписание Министерству внутренних дел РФ осуществить до 01 июля 2004 года его поэтапную замену на паспорт гражданина Российской Федерации и не налагает на граждан каких-либо обязанностей. Следовательно, проанализировав вышеприведенные нормы материального права, суд приходит к выводу, что законодательством Российской Федерации не закреплен конкретный срок действия паспорта гражданина СССР, а сроки, установленные для МВД РФ по замене паспорта советского образца на паспорт гражданина РФ, автоматически не влекут за собой недействительность паспортов гражданина СССР, поэтому у должностного лица ПВО ОВД Ленинского района г. Владимира не имелось правовых оснований для отказа в регистрации заявителя по избранному ею месту жительства в связи с предъявлением паспорта советского образца. Согласно ст. 10 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» нарушение требований настоящего Закона влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации. При таких обстоятельствах заявление Гагановой О.В. является обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Гагановой Ольги Викторовны об оспаривании действий должностного лица паспортно-визового отделения отдела внутренних дел Ленинского района г. Владимира признать обоснованным. Признать действия начальника паспортно-визового отделения отдела внутренних дел Ленинского района г. Владимира, выразившиеся в отказе Гагановой Ольге Викторовне в регистрации по месту жительства по паспорту гражданина СССР, незаконными. Возложить обязанность на паспортно-визовое отделение отдела внутренних дел Ленинского района г. Владимира произвести регистрацию Гагановой Ольги Викторовны по месту жительства по адресу: г. Владимир, Стрелецкий городок, д.58, кв.32 с проставлением штампа о регистрации в паспорте гражданина СССР серии УП-ВЛ № 715644, выданного отделом внутренних дел Московского райисполкома г. Харькова 19 октября 1979 года. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.  Н.В. Ильина |
Похожие:
 | Мотивированное решение, в порядке подп. 2 п. 4 ч. 2 ст. 199 Гпк РФ принято в окончательной форме 21 октября 2013 г | | |
|  | ||
| | Арбитражный суд Пермского края Именем Российской Федерации 614990, г. Пермь, ул. Луначарского, 3 | |
| ... | | ... |
| Н. о признании недействующим Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 9 июля 2007 года n 60н "Об утверждении формы бланка... | | Верхотурский районный суд Свердловской области — 07. 04. 2011г решение по заявлению Гашева Ю. А. о признании действий сотрудников... |