Центральный комитет
Скачать 0.6 Mb.
|
С.Г. ПогребнаяКАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ29 апреля 2003 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Гараслой Е.Д. и судей Рыжова ВМ, Зыковой Л.Н, заслушала в открытом судебном заседании по докладу Гараевой Е.Д. дело по кассационной жалобе ГУ УПФР по г.Каменке и Каменскому району Пензенской области на решение Каменского городского суда Пензенской области от 21 марта 2003 года, которым постановлено: Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсии Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда России по г.Каменке и Каменскому району Пензенской области от 24.01.2003 года об отказе -Кузьминой Любови Ивановне в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Обязать Государственное Управление Пенсионного фонда России по г. Каменке и Каменскому району Пензенской области включить в специальный стаж для 'назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Кузьминой Любови Ивановне период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16 сентября 1978 года по 21 мая 1979 года и с 12 сентября 1981 года по 18 июля 1982 года и назначить досрочную трудовую пенсию со дня подами заявления — 06 октября 2002 года. Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ГУ УПФР по г. Каменка и Каменскому району Пензенской области Кулагиной Н.М., действующей на основании доверенности от 01.10.2002, Кузьминой ЛЛ, судебная коллегия установила: Решением комиссии по назначению пенсий при ГУ УПФР по г. Каменка и Каменскому району Пензенской области от 24.01.2003. Кузьминой Л.И. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа. Кузьмина Л.И. обратилась в. суд с заявлением о признании указанного решения незаконным, указав, что общий стаж ее педагогической деятельности на 06.10.2002 составил 25 лет, однако орган пенсионного фонда неправомерно исключил, из специального стажа период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16.09.78 по 21.05.79 и с 12..09.81 по 18.07.82, что составляет 1 год 6 месяцев 11 дней. Каменский городской суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение. В кассационной жалобе ГУ УПФР по г. Каменке и Каменскому району Пензенской области просит решение суда отменить как незаконное, поскольку действующим в настоящее время законодательством не предусмотрена возможность включения отпуска по уходу за ребенком в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию. Кроме этого, суд рассмотрел дело в предусмотренном гл.25 ГПК РФ порядке, тогда как ГУ УПФР по г. Каменке и Каменскому району Пензенской области не относится ни к одному из перечисленных в ст.254 ГПК РФ органов. Обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения. Удовлетворяя заявление Кузьминой Л.И. и возлагая на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Пензы обязанность назначить заявительнице пенсию, включив в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком, суд признал установленным и исходил из того, что исключение указанных периодов из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, является неправомерным. Данный вывод суда является правильным, соответствующим требованиям закона. Статьей 39 Конституции Российской федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. При этом судебная коллегия отмечает, что изменения пенсионного законодательства не могут повлечь за собой каких-либо ухудшений положения нынешних пенсионеров, пенсия которым назначена в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством. В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. При постановлении решения суд правильно исходил из того, это прямого исключения спорного периода из специального стажа ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» не содержит. В силу ст. 11 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности,, которые предусмотрены ст. 10 данного закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полугора лет» но не более трех лет в общей сложности. Действовавшими до 06.10.92 ст.ст.165 и 167 КЗоТ РСФСР предусматривалось, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются, в том числе, и в стаж по специальности. Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Минтруда РФ от 01.01.94 и письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 27.11.95, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора или трех лет до вступления в действие Закона РФ №3543-1 от 25.09.92 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» засчитывается в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Согласно п. 3 ст.55 Конституции Российской федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом «только в той мере, в какой это необходимо в: цепях защиты основ конституционного, строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Отказывая во включении в специальный стаж Кузьминой Л.И. указанные выше периоды, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил ее в пенсионных правах, поставив ее в неравные условия с другими категориями гражданами, эти ограничения не предусмотрены федеральными законами и не' соответствуют целям, указанным; в п 3 ст.55 Конституции Российской Федерации. При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, а потому не может служить основанием к его отмене довод кассационной жалобы о рассмотрении дела в нарушении процессуального права, поскольку в силу п.1 ст.364 ГПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены решения суда первой инстанции только при условии, если это нарушение или неправильное применение привело или могло привести к неправильному разрешению, дела. Согласно п.2 ст362 ГПК РФ правильное: по существу решение суда первой, инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.360 и 36.1 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение-Каменского городского суда Пензенской области от 21.03.2003 оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ УПФР по г. Каменке и Каменскому району Пензенской области – без удовлетворения. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 апреля 2003 года Верховажский районный суд Вологодской области в составепредседательствующего судьи Лукинского Ю.М. при секретаре. Загладкиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Васендиной Маргариты Александровны об оспаривании действий ГУ Отдел Пенсионного Фонда РФ в Верховажском районе, УСТАНОВИЛ: Васендиной М.А. решением Комиссии от 18 апреля 2003 года за №23 по назначению и перерасчету пенсии ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Верховажскрм районе (далее по тексту ГУ ОПФ) отказано в досрочном назначении пенсии по старости. Васендина М.А. просит признать решение комиссии незаконным, так как - считает, что имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Комиссией по перерасчету и назначению пенсий ГУ ОПФ в специальный стаж работы Васендиной М.А. не засчитаны периоды с 04.12.1986 года по, 25.09.1987 года, с 20.11.1981 по 05.08.1982 года нахождения заявительницы в отпуске по уходу за ребенком. В судебном заседании Васендина М.А. заявленные требования поддержала. Просит отменить решение Комиссии по назначению пенсий №23 от 18.04.2003- года. Дополнила, что она обратилась в РОНО с просьбой оформить документы для направления в ГУ ОПФ для назначения пенсии в январе 2003 года, документы в ГУ ОПФ были направлены в феврале 2003 года. Считает, что необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии у нее имеется, просит суд засчитать в специальный стаж работы периоды с 04.12.1986 года по 25.09.1987 года, с 20.11,1981 по 05.08.1982 года нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком. Представитель ГУ ОПФ РФ в Верховажском районе Саврасова Т.А. требования Васендиной М.А. не признала, указала, что в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года за №516, отпуск по уходу за ребенком не засчитывается в специальный стаж. Заявление Васендиной М.А. о назначении пенсии поступило в ГУ ОПФ 22 февраля 2003 года. Допрошенная в качестве свидетеля Булганнна Е.Л. пояснила, что является работником профсоюзной организации педагогических работников. Считает, что решение комиссии по назначению пенсии №23 от 18.04.2003 года подлежит отмене. Считает, что Васендиной должны быть включены в специальный стаж работы периоды с 04.12.1986 года по 25.09.1987 года, с 20.11.1981 по 05.08.1982 года нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, т.к. изменения в ст. 167 КЗОТ РСФСР внесено Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» • 25.09.1992 года. В соответствии с п. 21 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года за № 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.40.1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25.09.1992 года. Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, свидетелей, суд считает решение комиссии подлежащим отмене, требования заявительницы подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что периоды работы Васендиной М.А. в детском саду с 04.12.1986 года по 25.09.1987 года, с 20.11.1981 по 05.08.1982 года необоснованно не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку п соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции от 19.11.1982 года дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности. Трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, т.е до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года №3543 -1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». На основании изложенного, руководствуюсь ст. 194-199,258 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: ПРИЗНАТЬ решение комиссии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Верховажском районе от 18 апреля 2003 года за №23, отказавшей Васендиной Маргарите Александровне в досрочном назначении трудовой пенсии, недействительным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия. ЗАЧЕСТЬ в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии Васендиной Маргарите Александровне периоды с 04.12.1986 года по 25.09.1987 года, с 20.11.1981 по 05.08.1982 года. ОБЯЗАТЬ ГУ Отдел Пенсионного Фонда РФ в Верховажском районе рассмотреть вопрос досрочного назначения трудовой пенсии Васендиной Маргарите Александровне с 24 февраля 2003 года.  РЕШЕНИЕ может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение 10 дней со дня его провозглашения. Судья Лукинский Ю.М. |
Похожие:
 | В связи с сокращением численности или штата работников образовательного учреждения | | В I части настоящего сборника опубликованы нормативные правовые акты с комментариями по данному вопросу |
| Формы первичных учетных бухгалтерских документов и регистров бухгалтерского учета для бюджетных учреждений | | Формы первичных учетных бухгалтерских документов и регистров бухгалтерского учета для бюджетных учреждений |
| По делам, связанным с досрочным назначением трудовых пенсий по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для... |  | В связи с сокращением численности или штата работников образовательного учреждения |
| Письмо ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 26 августа 2004 г. №82 «О тарификации рабочих... | | Трудовым кодексом РФ (далее – «тк рф»), а также генеральным, федеральным, региональным, территориальным отраслевыми соглашениями... |
| Трудовым кодексом РФ (далее – «тк рф»), а также генеральным, федеральным, региональным, территориальным отраслевыми соглашениями... | | Цк профсоюза к нормативным правовым актам, регулирующим указанные вопросы, связанные с продолжительностью рабочего времени работников... |