Центральный комитет
Скачать 0.6 Mb.
|
Судья: С. Горин Дело № 33-157О П Р Е Д Е Л Е Н И ЕСудебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Ткаченко И.В., судей Вуколовой Т.Б., Вавилкиной Е.В., рассмотрев в заседании 8 января 2003 года ГУ-УПФР в Зарайском районе решение Зарайского городского суда Московской области от 4 декабря 2002 года по делу по жалобе Фроловой Ольги Валентиновны на неправомерные действия Комиссии по пенсионным вопросам УПФР по Зарайскому району УСТАНОВИЛА: Решением Комиссии по назначению пенсий УПФР по Зарайскому району Фроловой было отказано в назначении пенсии по выслуге лет как педагогическому работнику. При этом в льготный стаж не был включен период с 1.10.1990 г. по 21.08.2002 г. работы Фроловой в должности преподавателя Учебно-педагогического комплекса им. В. Виноградова г. Зарайска, поскольку такое наименование учебного учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, утверждённый постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 Также в специальный стаж не были включены периоды отпуска заявительницы по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком. Полагая отказ незаконным Фролова просила суд обязать УПФР по Зарайскому району включить в стаж работы для назначения пенсии по выслуге лет спорные периоды. Представитель УПФР по Зарайскому району жалобе не признала. Решением суда жалоба удовлетворена. В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения. Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и нормы материального права, подлежащие применению к возникшим правоотношениям. Представленным доказательствам судом дана оценка в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РСФСР. Выводы суда о незаконности действий УПФР по Зарайскому району в отказе назначения пенсии за выслугу лет Фроловой подробно обоснованы в решении со ссылками на доказательства и нормы материального права. Доводы, изложенные в жалобе, были предметом судебного рассмотрения, им дана оценка. Руководствуясь п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Зарайского горсуда от 4 декабря 2002 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ-УПФР в Зарайском районе – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 января 2003 года Воскресенский городской суд Московской области в составе; председательствующего судьи Шикановой З.В. при секретаре Айдашкиной НП. расссмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петреевой Любови Викторовны к Управлению пенсионного фонда РФ по Воскресенскому району о признании недействительным отказа в назначении пенсии за выслугу лет как педагогическому работнику, о признании права на льготную пенсию, об обязании назначить льготную пенсию, УСТАНОВИЛ; Петреева ЛВ, обратилась в суд с иском к УПФ РФ по Воскресенскому району о признании недействительным отказа в назначении пенсии за выслугу лет как педагогическому работнику, о признании права на льготную пенсию, об обязании назначить льготную пенсию. В обоснование своих требований истица указала, что она обратилась в пенсионный орган с заявлением 15.04.2002г. о назначении ей пенсии за выслугу лет как педагогическому работнику, т.к. ее педагогический ж на момент обращения составил более 25 лет. Однако ей было в этом отказано, т.к. в специальный стаж, дающий то на льготную пенсию как педагогическому работнику, не был включен период работы с 19.0б.75г. по 31.03,94г. в должности музыкального работника детского сада-яслей № 36 АООТ «ВМУ», с 01.04.94г. по 31. 10,99по в должности музыкального руководителя МДОУ «Детский сад № 36», т.к. Списком профессий и должностей, работа в которых учитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью номер 463 от 06.09.91г. должность музыкальный работник и музыкальный руководитель не предусмотрена. Также в спецстаж не включен период нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за детьми /23.11.77г.р/ с 11.04.78г по 23.11.78г. и /04.05.89г.p/ с .07.89г. по 18.02.91г. и с 02.04.91 по 12.01.92г., т.к. данная норма не предусмотрена в зачет спецстажа Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 н 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. номер 6. Также в специальный стаж не включен период с 01.01.99г. по 27.06.99г., т.к. МДОУ «Детский сад №36» не имеет в указанный период статуса юридического лица. Также в спецстаж не включен период с 01.01.2002г. по 15.04.2002г. в должности музыкального руководителя МДОУ»Детский сад № 64», т.к. в 3-х месячный срок, отведенный ст.19 Ф3»0 трудовых пенсиях в РФ», стаж включается на основании сведений индивидуального учета и включается при условии [латы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В судебном заседании Петреева ЛВ. уточнила свои исковые требования и не настаивает на включении в спецстаж периода ее работы с 01.01.2002г по 15.04.2002г., т.к. централизованной бухгалтерией Управления образования не представлены в 3-х месячный срок в УПФ сведения начислении индивидуальных страховых взносов. Петреева ЛВ. считает отказ УПФ РФ по Воскресенскому району (обоснованным, просит признать за ней право на льготную пенсию по выслуге лет как педагогическому работнику и обязать пенсионный орган назначить ей пенсию за выслугу лет с момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии. Представитель УПФ РФ по Воскресенскому району исковые требования не признала по мотивам, изложенным письменном протоколе отказа от 20.12.02г./лд5-6/. Представитель третьего лица Управления образования муниципального образования «Воскресенский район» московской области юрисконсульт Сивакова ТИ. Исковые требования поддержала и пояснила, что периоды работы истицы с 1974г по 2001 г в должности музыкального руководителя детских садов № 36 и 64, т.к. В соответствии со Списком №2 право на назначение льготной пенсии педагогическим работникам значилась должность музыкальный руководитель. В соответствии с п. 10 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» педагогическому работнику достаточно иметь 25 летний стаж работы. Поэтому считает отказ пенсионного органа незаконным и необоснованным. Период нахождения истицы в отпуске по уходу за детьми также подлежит включению в спецстаж, т.к. согласно п. З ст.11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в этот стаж включается иные периоды, в том числе и период по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. При этом представитель пояснила, что на основании Постановления Главы Администрации Воскресенского района от 5 января 1999г. «О создании муниципальных учреждений образования» всех образовательные учреждения района проходили регистрацию в качестве юридического лица, в связи с чем необходимо истице включить спецстаж период работы с 01.01.99г. по 27.06.99г. в должности музыкального руководителя МДОУ» детский сад № 36». Представитель третьего лица Мособкома профсоюза работников народного образования и науки Никулина Т.И. Пояснила исковые требования поддерживает. На момент поступления истицы на работу Постановлением СМ СССР от 1959г. 1397 и Постановлением Госкомтруда СССР от 1960г №19», которыми в Список включена должность музыкального руководителя/музыкального работника/и при этом пенсия назначалась за выслугу лет музыкальным руководителям, как воспитателям детских садов, яслей, яслей-садов. Постановлением Правительства за 1999г № 463 должность музыкального руководителя не предусмотрена, что явилось основанием для отказа истице в назначении льготной пенсии как педагогическому работнику. В соответствии с ч.2 ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться Законы отменяющие или умоляющие права и свободы граждан. В связи с чем считает, что Постановление № 463 ущемляет права истицы. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02г. Постановлении Правительства № 463 отменено и в нем предусмотрена должность музыкального руководителя, как дающая право на назначение льготной пенсии, как педагогическому работнику независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Период нахождения истицы в отпуске по уходу за детьми также должен быть включен в спецстаж, т.к. согласно Разъяснений Минтруда от 25.05.1996г. №29 говорится, что в специальный стаж включается отпуск по уходу за ребенком до 06.10.1992г. Период работы истицы с 01.01.1999г. по 27.06. 1999г. необходимо включать в спецстаж, т.к. Судебная коллегия Верховного суда по гражданским делам от 31.07.2001 г вынесла определение о том, что пенсия в выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения, с которым они состоят в трудовых отношениях. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме. Представитель третьего лица МДОУ «Детский сад №64» заведующая Маркина Г.М. исковые требования поддержала и пояснила, истица работает в детском саду № 64 в должности музыкального руководителя. В ее обязанности входит направление педагогической деятельности с учетом индивидуальных и возрастных особенностей детей, координация работы воспитателя и родителей по вопросам музыкального воспитания. Эта работа входит в общую ^ программу воспитания детей дошкольного возраста, не является дополнительным образованием, на этой работе истица занята целый рабочий день, у нее нагрузка более ставки. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме. Свидетель Сергушкина А.В. пояснила, что она истицу знает давно, вместе работают в детском саде № 36 с 1981 г по 2001 г. Истица раньше работала в должности музыкального работника, а сейчас в должности музыкального руководителя. Она проводит с детьми музыкальные занятия, занимается подготовкой праздников, работает с воспитателями и учителями. На этой работе истица занята целый рабочий день. Свидетель Архипова Н.М. дала аналогичные показания. Рассмотрев материалы дела, выслушав истицу, представителя ответчика, представителей третьих лиц, допросив свидетелей; суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истицы по следующим основаниям; В соответствии со ст. 28 ФЗ «0 трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с особыми условиями труда назначается, если имеется специальный стаж работы в должности преподавателя в школах и учреждения для детей не менее 25 лет. Как установлено в судебном заседании истица в период с 19.06.75г по 31.03.94г. работала в должности музыкального работника яслей-сада №36. АООТ «ВМУ», с 01.04.94г. по 31.10.99г. в должности музыкального руководителя - МДОУ 01.01.99г. по 27.06.99г. в должности музыкального руководителя МДОУ детский сад № 36. Это нашло своё подтверждение материалами дела, а также показаниями истицы, представителей третьих, лиц и свидетелей. В частности записями в трудовой, книжке на имя Петреевой ЛВ., должностной инструкцией музыкального руководителя предусмотрено, что музыкальный руководитель определяет направления педагогической деятельности с учетом индивидуальных и возрастных особенностей детей, на должность музыкального руководителя назначаются лица, имеющие высшее, среднее или общее музыкальное образование и умеющие играть на инструменте. В работе музыкальный руководитель руководствуется Программой воспитания детей в детском учреждении, методическими документами, инструкцией /л.д 10-12/.Факт того, что истица на занимаемых должностях была занята целый рабочий день нашел свое подтверждение показаниями лиц, участвующих в деле, а также штатными расписаниями за оспариваемые периоды работы, справкой Управления образования, где указана нагрузка истица в должности музыкального руководителя/работника/ 1 ставку и на 2 ставки./л.д .29-42, 48, 49-106/. Кроме того, в соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.02 г. предусмотрено, что музыкальным руководителям назначается льготная пенсия как педагогическим работникам при условии выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы. Следовательно, у истицы имеется основание для зачета оспариваемых периодов работы в спецстаж для назначения льготной пенсии по выслуге лет как педагогическому работнику. Также в специальный стаж для назначения льготной пенсии истицы необходимо включить период нахождения истицы в отпуске по уходу за детьми с 11.04.78г по 23.11.78г и с 13.07.89г. по 18.02.91г и с 02.04.91г. по 12.01.92г, т.к. в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР от 1971 г предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы матерям, имеющим детей в возрасте до одного года и данный отпуск включался в общий, непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, те льготный стаж. Правила исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение пенсии были изданы только 11.07.2002г., в связи с чем данные Правила не могут применяться в отношениям возникшим в 1978-1989гг. Кроме того, в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05. 1996г.№ 5 п.21 предусмотрено, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 г., те до вступления в силу Закона РФ от 25.09. 1992г.№3543-1»О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Что касается периода работы истицы с 01.01.1999г. по 27.06.1999г. в МДОУ «Детский сад № 36», то данный период работы также подлежит включению в спецстаж, т.к. ст.ст.27 и 28 Ф3»0 трудовых пенсиях в РФ» не связывает право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам с правовым статусом учреждения для детей. Основным условием для назначения пенсии за выслугу лет педагогическим работникам в соответствии с пенсионным законодательством РФ является педагогическая в школах и других учреждениях для детей. При этих обстоятельствах, по мнению суда, неважно для назначения пенсии за выслугу лет наименование учреждения, его подчиненность, организационно-правовая форма и статус. Кроме того, Постановлением Главы Администрации Воскресенского района Московской от 05.01.99 г. в районе были созданы муниципальные учреждения образования, в перечень которых вошло и муниципальное дошкольное учреждение «Детский сад №36» Во включении в спецстаж периода работы истицы с 01.01.02 по 15.04.02 г. следует отказать, т.к. установленный ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» ст.19 3-х месячный срок не поступили в пенсионный орган сведения об уплате страховых взносов. Учитывая, что в случае включения Петреевой Л В. Оспариваемых периодов в педагогический стаж, право на лет у нее возникает с момента обращения с заявлением в пенсионный орган, те. С 15.04.2002г., суд считает необходимым обязать пенсионный орган назначить пенсию истице с указанной даты. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать недействительным отказ Управления пенсионного фонда РФ по Воскресенскому району в назначении Викторовне пенсии за выслугу лет как педагогическому работнику. Обязать УПФ РФ по Воскресенскому району включить Петреевой Любови Викторовне в выслугу лет как педагогическому работнику периоды ее работы с 19.06.75г. по 31.03.94 гг. в должности музыкального работника яслей-саду» АООТ «ВМУ», с 01.04.94г. 31.10.99г. в должности музыкального руководителя МДОУ» Детский сад № 36»,.99г. в должности музыкального руководителя МДОУ» Детский сад № 36», период нахождения в отпуске по уходу за детьми с 11.04.78 г. по 23.11.78 г. и с 13.07.89г. по 18.02.91г и с 02.04.91 г по 12.01.92 г. Во включении в специальный стаж периода работы Петреевой ЛВ. С 01.0l.02r.no 15.04.02г. отказать. Обязать УПФ РФ по Воскресенскому району назначить Петреевой Любови Викторовне пенсию за выслугу лет как педагогическому работинку с 15.04.02г. Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Воскресенский горсуд в течение 10 дней. Судья Шиканова 3.В.  решение Именем Российской Федерации 10 февраля 2003 года Рузский районный суд Московской области в составе судьи Черной Валентины Ивановны, при секретаре Теллиной Ольги Владимировны, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Новиковой Галины Викторовны на отказ Управления пенсионного фонда РФ по Рузскому району в назначении пенсии за выслугу лет, УСТАНОВИЛ: Новикова Г.В. обратилась в суд с жалобой на отказ Управления пенсионного фонда РФ по Рузскому району в назначении пенсии за выслугу лет. Свою жалобу обосновывает тем, что она с 15 августа 1977 года она была принята на работу учителем в Бачинскую восьмилетнюю школу, а в настоящее время работает воспитателем МОУ детском саду № 33 - Центре развития ребенка, т. е. ее работа связана с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. 9 сентября 2002 года она обратилась в УПФ РФ по Рузскому району с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет. Однако в этом ей было отказано со ссылкой на то, что у нее нет необходимого стажа работы, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет, поскольку периоды работы с 15 октября 1979 года по 31 марта 1980 года и с 15 октября 1983 года по 30 апреля 1984 года не были засчитаны в педагогическую деятельность, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как она в данные периоды находилась в отпуске по уходу за детьми. Данный отказ она считает незаконным и просит обязать УПФ РФ по Рузскому району включить в стаж для назначения пенсии за выслугу лет вышеуказанный период работы и назначить ей пенсию за выслугу лет с момента обращения с заявлением в УПФ РФ по Рузскому району. Представители УПФ РФ по Рузскому району считают жалобу не обоснованной, поскольку периоды, когда заявительница находилась в отпуске по уходу за детьми, не включаются в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по п.5 «Правил исчисления периодов работы» утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11,июля 2002 года в соответствии с которыми регулируется порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.1 пп. 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Проверив материалы дела, выслушав пояснения заявителя, представителей УПФРФ по Рузскому району, суд признает жалобу не обоснованной по следующим основаниям. В соответствии с п.1 подл. 10 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую, государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п.3 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими правилами, порядок исчисления периодов работы, установленным настоящими правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11 и 13 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 10-12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений. В соответствии с п.4 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и Л8 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за зги периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях). По делу установлено, что Новикова Г.В. с 15 августа 1977 года была принята на работу учителем в Бачинскую восьмилетнюю школу, а в настоящее время работает воспитателем МОУ детском саду № 33 - Центре развития ребенка, т.е. её работа, связана с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. 9 сентября 2002 года заявительница обратилась в УПФ РФ по Рузскому району с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет. Однако, ей в этом было отказано, со ссылкой на то, что она не имеет необходимого специального стажа, дающего ей право на назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку периоды работы с 15 октября 1979 года по 31 марта 1980 года и с 15 октября 1983 года по 30 апреля 1984 г. не засчитаны УПФ РФ по Рузскому району в педагогическую деятельность, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как в данные периоды заявительница находилась в отпуске по уходу за детьми. Не включение ВУПФ РФ по Рузскому району в специальный стаж, дающий за выслугу лет, вышеуказанных периодов работы является неправомерным, поскольку в стаж работы по специальности не засчитываются отпуске по уходу за ребенком при назначении пенсии на льготных условиях, а поэтому жалоба Новиковой Г.В. не подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 256 Трудового Кодекса РФ, ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, ст.ст. 194 - 198, 254 - 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении жалобы Новиковой Галине Викторовне отказать. Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в 10-дневный срок через Рузский районный суд. Судья:  |
Похожие:
 | В связи с сокращением численности или штата работников образовательного учреждения | | В I части настоящего сборника опубликованы нормативные правовые акты с комментариями по данному вопросу |
| Формы первичных учетных бухгалтерских документов и регистров бухгалтерского учета для бюджетных учреждений | | Формы первичных учетных бухгалтерских документов и регистров бухгалтерского учета для бюджетных учреждений |
| По делам, связанным с досрочным назначением трудовых пенсий по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для... |  | В связи с сокращением численности или штата работников образовательного учреждения |
| Письмо ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 26 августа 2004 г. №82 «О тарификации рабочих... | | Трудовым кодексом РФ (далее – «тк рф»), а также генеральным, федеральным, региональным, территориальным отраслевыми соглашениями... |
| Трудовым кодексом РФ (далее – «тк рф»), а также генеральным, федеральным, региональным, территориальным отраслевыми соглашениями... | | Цк профсоюза к нормативным правовым актам, регулирующим указанные вопросы, связанные с продолжительностью рабочего времени работников... |