Центральный комитет
Скачать 0.6 Mb.
|
В соответствии со ст. ст. 197-198 ГПК РФ, судР Е Ш И Л: Жалобу ЛУКЬЯНОВОЙ ВАЛЕНТИНЫ АЛЕКСЕЕВНЫ удовлетворить. Решение ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ-УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ по г. Котовску Тамбовской области от 01.12.2002г. о прекращении выплаты досрочной трудовой пенсии Лукьяновой В.А., назначенной ей с 16.09.2002 года в соответствии с подп. 10, п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, признать незаконным. Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по г. Котовску Тамбовской области возобновить Лукьяновой В.А. выплату вышеуказанной пенсии с 01.12.2002 года. На решение может быть подана кассационная жалоба в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Ю.Т. Самохвалов РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 марта 2003 года Воскресенский федеральный районный суд Московской области в составе: председательствующего судьи Казакова Ю.В., при секретаре Ямбаевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харамбура Ольги Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ по Воскресенскому району о признании недействительным отказа в назначении пенсии за выслугу лет как педагогическому работнику, установил: Харамбура О.И. обратилась в суд с иском к УПФ РФ по Воскресенскому району о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о включении в специальный стаж для назначения пенсии период работы истицы с 14.09.1970 г. по 20.01.1985 г. в должности музыкального работника в детском саду № 3 Воскресенского ПО «Минудобрения», так как Списком профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью № 463 от 06.09.1991 г. (далее по тексту Список... от 06.09.1991 г.) должность «музыкальный работник» не предусмотрена. Кроме того, истица находилась в период с 01.12.1982 г. по 30.09.1983 г. и с 26.10.1983 г. по 18.03.1984 г., так как согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении пенсии по статей 27 и 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 , право на включение в специальный стаж периодов вхождения женщин в отпуске по уходу за ребенком отсутствует. По этим же основаниям УПФР по Воскресенскому району отказывается включить в специальный стаж и период нахождения истицы в отпуске 'по уходу за другим ребенком с .03.1987 г. по 11.01.1989 г. Ответчик отказывается засчитать в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы истицы [01.01.1999 г. по 23.03.1999 г., так как МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2», где в то время Харамбура О.И. работала в должности воспитателя группы продленного дня, не имело статуса юридического лица. Период работы истицы с 01.11.1999 г. по 31.03.2002 г. в должности воспитателя группы продленного дня в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 не включается ответчиком в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью по тем основаниям, что «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» от 29.09.1999 г. № 1067 (далее по тексту Список от 29.09.1999 г. должность воспитатель группы продленного дня не предусмотрена. Представитель УПФР по Воскресенскому району исковые требования не признал по основаниям, указанным в протоколе отказа. Представитель третьего лица Управления образования Администрации МО «Воскресенский район» в судебное заседание не явился, хотя организация надлежащим образом была уведомлена о времени и месте судебного заседания. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица. Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Харамбура О.И. по следующим основаниям. В соответствии со ст. 28, п. 1, п.п. 10 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Аналогичное положение содержалось в ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2001 г. В соответствии с п. 2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Спискам, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначалась в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, в которых осуществлялась трудовая деятельность. Суд находит неправомерным отказ ответчика включить в специальный стаж педагогического работника период работы истицы с 01.11.1999 г. по 31.03.2002 г. в должности воспитателя группы продленного дня МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2». Как видно из штатных расписаний за оспариваемый период в штате учреждения имеются должности воспитателя. Согласно должностной инструкции № 12 воспитателя средней школы № 2, основное назначение данной должности состоит в замене семейного печения, воспитания и надзора за детьми в период нахождения их в воспитательных группах школы. В служебные обязанности воспитателя входит организация проведение внеурочной учебной и воспитательной работы в закрепленной группе, а также общественно полезная культурно-досуговая работа с детьми группы. Согласно Списку... от 22.09.1999 г. в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «воспитатель», а в разделе «Наименование учреждений» - «средняя общеобразовательная школа». Суд считает» что должности «воспитатель», согласно Списку от 22.09.1999 г., и должность «воспитатель группы продленного дня» в соответствии с записью в трудовой книжке, идентичны. Указание в последней на группу продленного дня носит лишь уточняющий характер выполняемых воспитателем обязанностей. Учитывая, что с включением указанных периодов право на досрочную трудовую пенсию по старости у истицы наступает с момента обращения в пенсионный фонд за назначением пенсии, суд считает необходимым обязать УПФР по Воскресенскому району назначить Харамбура О.И. пенсию с 16.04.2002 года. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил: Признать недействительным отказ Управления Пенсионного фонда РФ по Воскресенскому району в назначении Харамбура Ольге Ивановне досрочной трудовой пенсии {соответствии со ст. 28 п. 1 п.п 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать Управление Пенсионного фонда по Воскресенскому району включить Харамбура Ольге Ивановне в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пеней}! по старости в связи с педагогической деятельностью периоды ее работы и нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14.09.1970 Г. по 20.01.1985 г., 09.03.1987 г. по 11.01.1988 г., с 01.01 1999г. по 31.03.2002 г. Обязать Управление Пенсионного Фонда по Воскресенскому району назначить и произвести выплату Харамбура Ольге Ивановне досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 16 апреля 2002 года. Решение может быть также обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский районный суд в течение 10 дней. Судья Казаков Ю.В. Решение вступило в законную силу 25.03.2003 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 марта 2003 года Дубненский городской суд Московской области в составе: судьи Морозовой HLB. при секретаре Урбиновой Е.В. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акименко Светланы Евгеньевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, установил: Акименко С.Е. обратилась в Дубненскнй горсуд с иском к Гос. учреждению- УПФ РФ №36 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии ,обязав назначить пенсию со дня первоначального обращения, т.е. с 23 августа 2002 года. В обоснование заявленного требования истица и ее представитель Акименко П.В. сослались на то, что отказ УПФ №36 во включении периода отпуска по уходу за ребенком в спецстаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, является незаконным т.к, согласно п. 21 разъяснений Минтруда от 25.05.1996г. №5,утвержденяого постановлением Минтруда РФ от 25.05.1996 года № 29 данный период подлежит включению в спецстаж. Представитель УПФ № 36, юрисконсульт Столярова В.И., с иском не согласилась в связи с тем, что отпуск по уходу за ребенком в спецстаж, дающий право на досрочное назначение пенсии согласно Постановлению Правительства №516 от 11.07. 2002 года не включается. В назначении пенсии; по ее мнению, отказано правомерно, поскольку у истицы отсутствует необходимый спецстаж работы-25 лет. Выслушав стороны, исследовав письменные документы по делу, суд находит надлежащим в иске отказать по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Акименко С.Е. обратилась в УПФ № 36 с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости по ст. 28 п.1 под.10 Закона РФ» О, Следовательно, периоды отпусков по уходу за ребенком в спецстаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включаются, а потому отказ УПФ №36 в назначении досрочно трудовой пенсии истице является обоснованным. Акименко С.Б. не имеет необходимого стажа-25 лет. Ссылку истицы и ее представителя на разъяснения Минтруда РФ № 29 от 25.05.1996 года суд считает несостоятельной. Федеральный закон №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» вступил в законную силу с 1 января 2002 года. Статья 31 данного Закона предусматривает, что утрачивают силу Закон РФ» О государственных пенсиях в РФ» и ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», и другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего ФЗ и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему ФЗ. Сохраняются действующие до дня вступления в с илу, настоящего ФЗ условия и нормы установления пенсий космонавтам и летно-испытательному составу гражданской авиации. предусмотренные нормативными правовыми актами. Кроме того, суд принимает во внимание разъяснения Минтруда РФ от 25 марта 2002 года № 2 « О порядке применения п.2 ст. 31 ФЗ» О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым федеральные законы, принятые до вступления в силу Закона от 17 декабря 2001 года и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются с 1 января 2002 года в части не противоречащей Закону от 17 декабря 2001 года. Следовательно, разъяснения Минтруда РФ X» 5 от 25.05.1996 года, на которое ссылается истец, как не соответствующие действующему ФЗШ73, применению не подлежит. Поэтому в иске Акименко С.Е. надлежит отказать. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Акименко Светлане Евгеньевне к Государственному учреждению-Управлению Пенсионным фондом РФ №36 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии отказать. Н.В.Морозова Р  ешение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней. Судья: Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 марта 2003 года Каменский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Погребной С.Г. при секретаре Самилкиной О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кузьминой Любови Ивановны о признании решения ГУ УПФР по г. Каменка и Каменскому району Пензенской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, суд УСТАНОВИЛ: Кузьмина Л.И. обратилась в суд с заявлением о признании решения ГУ УПФР пот. Каменка и Каменскому району Пензенской области незаконным , указывая на то , что 24 января 2003 года комиссия ГУ УПФР по г.Каменка и Каменскому району Пензенской области отказало ей в назначении досрочной пенсии по причине недостаточности специального стажа, с чем она не согласна ,-поскольку общий стаж её педагогической деятельности на 06 октября 2002 года составил 25 лет, однако орган пенсионного фонда неправомерно исключил из специального стажа период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16 сентября 1978 года по 21 мая 1979 года и с 12 сентября 1981 года по 18 июля 1982 года, что составляет 1 год 06 месяцев 11 дней. Считает данное решение незаконным и необоснованным, поскольку в силу ст. 11 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех в общей сложности. Кроме того, в соответствии с п. 10 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста. Статьей 66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В её трудовой книжке имеется запись о приеме на работу в Плещеевскую восьмилетнюю школу, где она работала учителем начальных классов, а затем с 1979 года и по настоящее время воспитателем детского сада-ясли. До настоящего времени трудовые отношения «связанные с педагогической деятельностью, не прекращались и не изменялись, считает, что отказ комиссии в назначении ей пенсии ограничивает её право на социальное обеспечение и исключение периода нахождения её в отпуске по уходу за ребенком противоречит ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В судебном заседании Кузьмина Л.И. и её представитель Дубинина Г.В./действующая по доверенности от 21 марта 2003 года /заявленные требования поддержали, суду пояснили вышеизложенное. Представитель ГУ УПФР по г. Каменка и Каменскому району Пензенской области Андреева I Н.Н., действующая, по доверенности № 544 от 20 мая 2002 года, возражала против удовлетворения заявления, суду пояснила, что в соответствии с действующим законодательством досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. В соответствии с Постановлением Правительства № 516 от 11 июля 2002 года были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Пункт 4 указанных Правил предусматривает, что в стаж работы, дающий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами. В п.1) Правил содержится указание о том специальный стаж включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, т.е. в указанных Правилах приведены конкретные виды работ и иные периоды, подлежащие включению в специальный стаж. Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам и к периоду временной нетрудоспособности, в связи с чем оснований для его зачета в специальный стаж Кузьминой Л.И. не имеется. В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком Кузьмина Л.И. не производила отчисления-страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, т.е. у заявителя отсутствует страховой стаж необходимый для назначения пенсии, Кроме того, согласно ст. 256 Трудового Кодекса РФ от 30 декабря 2001 года, вступившего в действие с 01 февраля 2002 года, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности/за исключением случаев назначения пенсий на льготных условиях/. Считает, что период нахождения Кузьминой Л.И. в отпуске по уходу за ребенком не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по нормам ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях». Суд, выслушав объяснения Кузьминой Л.И., её представителя Дубинину F.B.; представителя ГУ УПФР по г.Каменка и Каменскому району - Андрееву Н.Н., исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 254-255 ГПК РФ, ст. 1,2 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» гражданин вправе, обратиться в суд с жалобой если считает, что неправомерными действиями государственного органа, общественной организации или должностного лица нарушены его права или свободы. К решениям, действиям /бездействию/ органов государственных и муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия /бездействие/ в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и обязанностей; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено, что Кузьмина Л.И. с 15 августа 1977 года по 03 октября 2002 года осуществляла педагогическую деятельность/л.д. 4-6/. Как видно из справок /л.д. 9-10 / Кузьмина Л.И. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 16 сентября 1978 года по21 мая 1979 год и с 12 сентября 1981 года по 18 июля 1982 год, что составляет 1 год 06 месяцев 11 дней. 06 октября 2002 года Кузьмина Л.И. обратилась в ГУ УПФР по г. Каменка и Каменскому-району Пензенской области с заявлением о назначении ей льготной пенсии по выслуге лет. Решением комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР по г. Каменка и Каменскому району Пензенской области от 24 января 2003 года было отказано в назначении такой пенсии; поскольку было установлено, что специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью у псе менее 25 лет и составляет 23 года 05 месяцев месяцев 18 дней, при этом в специальный стаж не были засчитан Кузьминой Л.И. в отпуске по уходу за ребенком. Представитель ГУ У ПФР по г. Каменка и Каменскому району считает, что заявитель не имеет стаж 25 лет, поскольку в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком Кузьмина Л.И. не выплачивала страховые платежи в Пенсионный фонд РФ и не имеет страхового стажа. Однако с доводами представителя ГУ УПФР суд согласиться не может по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 2 ч.1 ст. 2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и /или/ иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации в страховой стаж наравне с периодами работы и /или/ иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 данного закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности. Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Минтруда РФ от 01.10.1994 года и письме Министерства социальной зашиты населения Российской Федерации от 27 ноября 1995 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора или трех лет до вступления в действие Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде РСФСР» засчитывается в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом «В» ч.2 раздела 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, в страховой стаж включается /засчитывается/ период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им полутора лет, но не более трех лет в общей сложности. Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что, отказывая во включении в специальный стаж Кузьминой Л.И. указанный выше период, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил ее в пенсионных правах, поставив ее в неравные условия с другими категориями граждан. При таких обстоятельствах отпуск Кузьминой Л.И. по уходу за ребенком должен быть засчитан в страховой стаж, наличие которого дает ей право оформить трудовую пенсию по старости. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсии Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда России по г. Каменка и Каменскому району Пензенской, области от 24.01.2003 года об отказе Кузьминой Любови Ивановне в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Обязать Государственное Управление Пенсионного фонда России по г. Каменка и Каменскому району Пензенской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Кузьминой Любови Ивановны период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16 сентября 1978 года по 21 мая 1979 года и с 12 сентября 1981 года по 18 июля 1982 года и назначить досрочную трудовую пенсию со дня подачи заявления - 06 октября 2002 года. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд пензенской области. Председательствующий: |
Похожие:
 | В связи с сокращением численности или штата работников образовательного учреждения | | В I части настоящего сборника опубликованы нормативные правовые акты с комментариями по данному вопросу |
| Формы первичных учетных бухгалтерских документов и регистров бухгалтерского учета для бюджетных учреждений | | Формы первичных учетных бухгалтерских документов и регистров бухгалтерского учета для бюджетных учреждений |
| По делам, связанным с досрочным назначением трудовых пенсий по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для... |  | В связи с сокращением численности или штата работников образовательного учреждения |
| Письмо ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 26 августа 2004 г. №82 «О тарификации рабочих... | | Трудовым кодексом РФ (далее – «тк рф»), а также генеральным, федеральным, региональным, территориальным отраслевыми соглашениями... |
| Трудовым кодексом РФ (далее – «тк рф»), а также генеральным, федеральным, региональным, территориальным отраслевыми соглашениями... | | Цк профсоюза к нормативным правовым актам, регулирующим указанные вопросы, связанные с продолжительностью рабочего времени работников... |